湖州加強(qiáng)工地管理辦法湖州市建筑工地管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)湖州市建筑工地管理，保障施工安全，提升工程質(zhì)量，維護(hù)城市建設(shè)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖州市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場管理?；驹瓌t建筑工地管理應(yīng)遵循以人為本、安全第一、質(zhì)量至上、文明施工的原則，堅持依法監(jiān)管、科學(xué)管理、綜合治理，確保建筑工地各項(xiàng)活動符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。施工安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任制1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和各崗位作業(yè)人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并嚴(yán)格考核。2.項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)制定安全技術(shù)措施，指導(dǎo)施工人員正確操作；專職安全管理人員應(yīng)定期巡查施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全管理制度1.施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對所有施工人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對新入場工人、轉(zhuǎn)崗工人、季節(jié)性施工人員等應(yīng)進(jìn)行針對性的安全教育培訓(xùn)。2.建立安全檢查制度，定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)定人、定時、定措施進(jìn)行整改，確保施工安全。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對危險部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。如樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿和防護(hù)門；基坑周邊、高處作業(yè)平臺等應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)。4.施工單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，及時報告有關(guān)部門。施工機(jī)械與設(shè)備管理1.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施要求，配備合格的施工機(jī)械與設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全性能良好。2.施工機(jī)械與設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。對特種設(shè)備，如塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等，應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測合格后方可使用，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工機(jī)械與設(shè)備停放區(qū)，做到整齊有序停放。對閑置的施工機(jī)械與設(shè)備，應(yīng)及時清理出場。工程質(zhì)量管理質(zhì)量管理責(zé)任制1.建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，并簽訂合同，明確各方質(zhì)量責(zé)任。2.施工單位是工程質(zhì)量的直接責(zé)任主體，應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.監(jiān)理單位應(yīng)依法履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量實(shí)施全過程監(jiān)理，審查施工組織設(shè)計和施工方案，檢查施工質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時要求整改。質(zhì)量管理制度1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，合格后方可使用。對各分項(xiàng)工程、分部工程應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。2.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行圖紙會審和技術(shù)交底，施工單位應(yīng)按照圖紙會審和技術(shù)交底要求進(jìn)行施工。3.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自檢，合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報告。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。質(zhì)量問題處理1.對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)及時進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)重新進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。2.對工程質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，及時報告建設(shè)單位和有關(guān)部門。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，制定處理方案，并監(jiān)督實(shí)施。文明施工管理施工現(xiàn)場環(huán)境管理1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置主要出入口、材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域，并進(jìn)行合理劃分。各功能區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌。3.施工現(xiàn)場應(yīng)采取有效的防塵、降塵、降噪、廢水處理等措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采取覆蓋、封閉等措施；對施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其尾氣排放達(dá)標(biāo)；對施工廢水應(yīng)進(jìn)行沉淀、過濾后達(dá)標(biāo)排放。施工噪聲與粉塵控制1.施工單位應(yīng)合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。2.施工現(xiàn)場應(yīng)采取有效的噪聲控制措施，如選用低噪聲的施工機(jī)械與設(shè)備、對施工機(jī)械與設(shè)備采取降噪措施等。對噪聲較大的施工機(jī)械與設(shè)備，應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)作業(yè)。3.施工現(xiàn)場應(yīng)采取有效的粉塵控制措施，如對施工現(xiàn)場道路進(jìn)行硬化處理、對裸露的土方和物料進(jìn)行覆蓋、對施工現(xiàn)場進(jìn)行灑水降塵等。在易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)區(qū)域，應(yīng)設(shè)置吸塵設(shè)備或采取其他降塵措施。施工人員行為規(guī)范1.施工人員應(yīng)遵守施工現(xiàn)場的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理，文明施工。不得在施工現(xiàn)場吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等。2.施工人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴安全帽、工作牌等標(biāo)識。在高處作業(yè)時，應(yīng)系好安全帶。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的職業(yè)道德教育，提高施工人員的文明素質(zhì)，樹立良好的企業(yè)形象。環(huán)境保護(hù)管理施工環(huán)境保護(hù)措施1.施工單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，制定施工環(huán)境保護(hù)方案，并組織實(shí)施。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施，對施工廢水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放。對生活污水應(yīng)進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)后排放。3.施工單位應(yīng)合理安排施工順序，減少施工對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。對施工過程中產(chǎn)生的棄土、棄渣等固體廢棄物，應(yīng)及時清運(yùn)出場，按照規(guī)定進(jìn)行處理。生態(tài)保護(hù)要求1.施工單位應(yīng)保護(hù)施工現(xiàn)場及周邊的生態(tài)環(huán)境，不得隨意砍伐樹木、破壞植被、填堵河道等。2.在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)文物古跡、古樹名木等，應(yīng)立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，并及時報告有關(guān)部門。農(nóng)民工權(quán)益保障勞動合同管理1.施工單位應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作時間、勞動報酬、社會保險、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。2.施工單位應(yīng)按照勞動合同約定，按時足額支付農(nóng)民工工資。工資支付應(yīng)采用銀行代發(fā)或現(xiàn)金支付的方式，并向農(nóng)民工提供工資清單。工資支付保障1.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時足額支付工程款，施工單位應(yīng)按照合同約定及時足額支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位未按照合同約定支付工程款的，施工單位應(yīng)優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。2.施工單位應(yīng)建立農(nóng)民工工資專用賬戶，將工程款中的人工費(fèi)用單獨(dú)撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。3.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場顯著位置公示農(nóng)民工工資支付情況，接受農(nóng)民工和社會監(jiān)督。勞動保護(hù)與職業(yè)健康1.施工單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)勞動保護(hù)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，為農(nóng)民工提供必要的勞動保護(hù)用品，如安全帽、安全帶、工作服、手套等。2.施工單位應(yīng)定期組織農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的農(nóng)民工，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置必要的職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、防塵設(shè)備、降噪設(shè)備等，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建筑工地的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，制定建筑工地管理政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展建筑工地專項(xiàng)檢查和綜合考評。2.各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑工地的監(jiān)督管理工作，具體實(shí)施建筑工地的日常巡查、專項(xiàng)檢查等工作。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對建筑工地進(jìn)行監(jiān)督管理。如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查；人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付等勞動保障監(jiān)察工作。監(jiān)督檢查方式1.監(jiān)管部門應(yīng)采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，對建筑工地進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。2.監(jiān)管部門應(yīng)建立建筑工地信用評價制度，對施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行信用評價，并將評價結(jié)果向社會公布。對信用評價較差的單位，應(yīng)依法采取限制市場準(zhǔn)入等措施。違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的施工單位、監(jiān)理單位等，監(jiān)