淮南春節(jié)疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)春節(jié)期間淮南市可能出現(xiàn)的疫情形勢(shì)，保障全市人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及安徽省、淮南市相關(guān)疫情防控政策和規(guī)定制定。（三）適用范圍本辦法適用于淮南市行政區(qū)域內(nèi)春節(jié)期間疫情防控相關(guān)管理工作，包括人員流動(dòng)管理、公共場(chǎng)所防控、重點(diǎn)場(chǎng)所防控、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告、應(yīng)急處置等方面。（四）基本原則1.以人為本，生命至上：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.科學(xué)精準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)清零：堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，依據(jù)疫情形勢(shì)科學(xué)精準(zhǔn)采取防控措施，快速有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，做到發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起。3.統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)：統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出春節(jié)期間人員流動(dòng)頻繁、聚集活動(dòng)增多等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施落實(shí)。4.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控：充分發(fā)揮政府、部門(mén)、單位、社區(qū)、家庭和個(gè)人等各方作用，形成全社會(huì)共同參與、協(xié)同防控的強(qiáng)大合力。二、人員流動(dòng)管理（一）返鄉(xiāng)人員管理1.提前報(bào)備：倡導(dǎo)在外地工作、學(xué)習(xí)、生活的淮南籍人員非必要不返鄉(xiāng)。如確需返鄉(xiāng)，應(yīng)提前3天向所在村（社區(qū)）報(bào)備，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行程、健康狀況等信息。2.核酸檢測(cè)：返鄉(xiāng)人員需持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，并在返鄉(xiāng)后第一時(shí)間主動(dòng)進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。3.健康監(jiān)測(cè)：對(duì)返鄉(xiāng)人員實(shí)施14天居家健康監(jiān)測(cè)，期間做好體溫、癥狀監(jiān)測(cè)，非必要不外出、不聚集，確需外出的要做好個(gè)人防護(hù)，前往人員密集場(chǎng)所需持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。（二）離淮人員管理1.非必要不離淮：鼓勵(lì)廣大市民春節(jié)期間就地過(guò)年，減少跨區(qū)域流動(dòng)。如確需離淮，需提前了解目的地疫情防控政策，合理安排行程。2.核酸檢測(cè)：離淮人員需持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。（三）重點(diǎn)地區(qū)人員管理1.中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員：對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，嚴(yán)格落實(shí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、核酸檢測(cè)等管控措施。2.涉疫地區(qū)人員：對(duì)與確診病例、無(wú)癥狀感染者活動(dòng)軌跡有交集的人員以及健康碼為紅碼、黃碼的人員，按照相關(guān)規(guī)定分類落實(shí)管控措施。三、公共場(chǎng)所防控（一）商場(chǎng)超市1.入口管理：設(shè)置專人負(fù)責(zé)入口處體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)，要求顧客佩戴口罩進(jìn)入。2.限流措施：合理控制商場(chǎng)超市內(nèi)顧客流量，避免人員聚集，可根據(jù)場(chǎng)所面積、承載能力等因素設(shè)置限流標(biāo)準(zhǔn)，如每平方米不超過(guò)[X]人。3.通風(fēng)消毒：加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持空氣流通，每日至少進(jìn)行[X]次全面消毒，重點(diǎn)對(duì)電梯扶手、購(gòu)物車（籃）、收銀臺(tái)等高頻接觸部位增加消毒頻次。（二）餐飲場(chǎng)所1.堂食管理：嚴(yán)格控制堂食人數(shù)，提倡隔位就座、同向就座，確保就餐人員保持安全社交距離。2.通風(fēng)消毒：做好通風(fēng)換氣和環(huán)境消毒工作，餐具、飲具等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒。3.人員管理：從業(yè)人員必須持健康證上崗，每日進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，工作時(shí)佩戴口罩、手套等防護(hù)用品。（三）酒店賓館1.入住管理：嚴(yán)格落實(shí)入住人員體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等措施，詢問(wèn)旅居史，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。2.通風(fēng)消毒：加強(qiáng)客房、公共區(qū)域通風(fēng)換氣和清潔消毒，對(duì)高頻接觸部位定期消毒。3.人員管理：從業(yè)人員做好個(gè)人防護(hù)，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，為入住人員提供必要的防疫用品。（四）公共交通1.體溫檢測(cè)：在公交、地鐵、出租車等公共交通工具上設(shè)置體溫檢測(cè)設(shè)備，對(duì)乘客進(jìn)行體溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。2.口罩佩戴：要求乘客全程佩戴口罩，司乘人員做好個(gè)人防護(hù)。3.通風(fēng)消毒：加強(qiáng)公共交通工具通風(fēng)換氣，每日進(jìn)行消毒，重點(diǎn)對(duì)車廂、扶手、座椅等部位進(jìn)行清潔消毒。四、重點(diǎn)場(chǎng)所防控（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.預(yù)檢分診：嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，對(duì)所有進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)、流行病學(xué)史詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)可疑患者及時(shí)引導(dǎo)至發(fā)熱門(mén)診就診。2.發(fā)熱門(mén)診：發(fā)熱門(mén)診嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理，配備充足的醫(yī)護(hù)人員和防護(hù)物資，規(guī)范發(fā)熱患者診療流程，做好核酸檢測(cè)、留觀等工作。3.院感防控：加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部感染防控，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離、個(gè)人防護(hù)等制度，防止交叉感染。（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1.封閉管理：春節(jié)期間實(shí)行封閉管理，暫停家屬探視，工作人員實(shí)行相對(duì)固定、閉環(huán)管理。2.健康監(jiān)測(cè)：對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)老人和工作人員每日進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，做好癥狀排查。3.通風(fēng)消毒：加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)通風(fēng)換氣和環(huán)境消毒，做好食品、飲用水安全管理。（三）學(xué)校1.留校師生管理：對(duì)留校師生進(jìn)行嚴(yán)格健康管理，每日進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，減少不必要的外出。2.校園防控：加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒，嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，做好食品安全管理。3.假期安排：合理安排假期教學(xué)活動(dòng)，盡量采用線上教學(xué)方式，減少人員聚集。五、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系建立健全全市疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥店等哨點(diǎn)作用，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺(jué)味覺(jué)減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀的監(jiān)測(cè)。（二）報(bào)告制度1.病例報(bào)告：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。2.信息報(bào)送：各級(jí)疫情防控指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)收集、匯總、分析疫情信息，每日向市疫情防控指揮部報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)，重要信息隨時(shí)報(bào)告。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定完善淮南市春節(jié)期間疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、物資保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、高效、有序進(jìn)行。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)條件：根據(jù)疫情形勢(shì)變化，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)措施：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，迅速采取人員管控、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、物資保障、信息發(fā)布等一系列應(yīng)急處置措施，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延。（三）物資保障1.物資儲(chǔ)備：建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備充足的口罩、防護(hù)服、核酸檢測(cè)試劑、疫苗等防疫物資，確保滿足春節(jié)期間疫情防控工作需要。2.物資調(diào)配：加強(qiáng)物資調(diào)配管理，建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時(shí)、高效供應(yīng)到疫情防控一線。（四）宣傳引導(dǎo)1.信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布疫情防控信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)疫情，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。2.健康教育：通過(guò)多種渠道開(kāi)展疫情防控健康教育，普及疫情防控知識(shí)和技能，提高公眾健康素養(yǎng)。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機(jī)制建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位、各場(chǎng)所疫情防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容重點(diǎn)檢查人員流動(dòng)管理、公共場(chǎng)所防控、重點(diǎn)場(chǎng)所防控、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告、應(yīng)急處置等方面措施落實(shí)情況，對(duì)發(fā)