淄博水庫收費管理辦法一、總則（一）目的為加強淄博水庫的管理與保護，合理利用水資源，規(guī)范水庫收費行為，保障水庫的安全運行和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)所有水庫的收費管理活動，包括水庫水資源費的征收、相關(guān)服務(wù)性收費的管理等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行收費管理，確保收費行為合法合規(guī)。2.合理公平原則根據(jù)水庫的功能、運營成本等因素，制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，確保各類用戶公平負(fù)擔(dān)。3.?？顚Ｓ迷瓌t所收取的費用應(yīng)專項用于水庫的維護、管理、安全保障及水資源保護等相關(guān)工作，不得挪作他用。4.公開透明原則收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及收支情況應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)（一）水資源費1.取水單位或個人從水庫取水，應(yīng)按照規(guī)定繳納水資源費。水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同的取水用途和取水量，按照國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)灌溉用水：根據(jù)灌溉面積和實際用水量，按照一定的定額標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費，旨在鼓勵節(jié)約用水，促進農(nóng)業(yè)用水方式的轉(zhuǎn)變。工業(yè)用水：按照工業(yè)企業(yè)的實際取水量，結(jié)合用水類別（如一般工業(yè)用水、高耗水工業(yè)用水等），依據(jù)不同的費率標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費，以引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)合理用水，提高水資源利用效率。生活用水：居民生活用水的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定，旨在保障居民基本生活用水需求，并適當(dāng)體現(xiàn)水資源的價值。其他用水：如公共事業(yè)用水、特種行業(yè)用水等，根據(jù)其用水特點和對水資源的影響程度，制定相應(yīng)的征收標(biāo)準(zhǔn)。2.水資源費的征收方式可采用計量征收或定額征收，具體方式根據(jù)實際情況確定。計量征收以實際取水量為依據(jù)，通過安裝計量設(shè)施進行準(zhǔn)確計量；定額征收則根據(jù)用水單位或個人的性質(zhì)、規(guī)模等因素，核定一定的用水定額，按照定額征收水資源費。（二）服務(wù)性收費1.水庫旅游觀光服務(wù)收費進入水庫景區(qū)參觀游覽的游客，需按照規(guī)定繳納門票費用。門票價格根據(jù)景區(qū)的設(shè)施、服務(wù)水平、旅游資源價值等因素制定，并報相關(guān)部門備案。對于景區(qū)內(nèi)提供的特定旅游項目，如游船租賃、水上娛樂設(shè)施使用等，可另行收取費用，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明碼標(biāo)價，向游客公示。2.水庫漁業(yè)資源增殖費從事水庫漁業(yè)捕撈或養(yǎng)殖的單位和個人，應(yīng)繳納漁業(yè)資源增殖費。增殖費的征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)漁業(yè)資源的保護和增殖需求，結(jié)合捕撈或養(yǎng)殖規(guī)模等因素確定。漁業(yè)資源增殖費專項用于水庫漁業(yè)資源的增殖放流、保護設(shè)施建設(shè)及漁業(yè)資源監(jiān)測等工作，以促進水庫漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。3.水庫工程設(shè)施維護費因使用水庫工程設(shè)施（如大壩、溢洪道、輸水管道等）進行相關(guān)活動的單位或個人，應(yīng)繳納工程設(shè)施維護費。維護費的征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程設(shè)施的維護成本、使用頻率等因素制定。工程設(shè)施維護費主要用于水庫工程設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護、更新改造等工作，確保工程設(shè)施的安全運行。三、收費管理與監(jiān)督（一）收費主體及職責(zé)1.淄博市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水庫收費管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，制定收費政策和標(biāo)準(zhǔn)，審核收費項目和方案。2.各水庫管理單位具體負(fù)責(zé)本水庫收費的組織實施，包括收費票據(jù)管理、收費資金核算、收費信息統(tǒng)計等工作。水庫管理單位應(yīng)配備專門的收費管理人員，明確職責(zé)分工，確保收費工作的規(guī)范有序進行。3.財政部門負(fù)責(zé)對水庫收費資金的收支管理進行監(jiān)督，確保收費資金足額上繳國庫，并按照規(guī)定用途進行撥付使用。（二）收費票據(jù)管理1.水庫收費應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或其他非法票據(jù)。2.收費管理人員應(yīng)按照規(guī)定的票據(jù)使用范圍和程序開具票據(jù)，做到字跡清晰、內(nèi)容完整、印章齊全。票據(jù)存根應(yīng)妥善保管，保存期限按照財政部門的規(guī)定執(zhí)行，以備查驗。3.嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣收費票據(jù)，不得擅自擴大收費票據(jù)的使用范圍。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失、被盜等情況，應(yīng)及時報告財政部門，并采取相應(yīng)的補救措施。（三）收費資金管理1.水庫收費資金應(yīng)全額上繳國庫，納入財政預(yù)算管理，實行收支兩條線。任何單位和個人不得截留、挪用、坐收坐支收費資金。2.水庫管理單位應(yīng)按照財政部門的要求，定期編制收費資金收支預(yù)算和決算報表，如實反映收費資金的收入、支出和結(jié)余情況。3.收費資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，主要用于水庫的維護、管理、安全保障及水資源保護等方面的支出。支出應(yīng)符合國家有關(guān)財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的規(guī)定，確保資金使用效益。（四）收費監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)定期對水庫收費情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查收費項目、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，收費票據(jù)的使用情況，收費資金的管理和上繳情況等。2.財政部門應(yīng)加強對收費資金的監(jiān)督檢查，確保資金的安全和規(guī)范使用。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，應(yīng)及時責(zé)令整改，并依法依規(guī)進行處理。3.水庫管理單位應(yīng)建立健全內(nèi)部收費管理制度，加強對收費工作的自我監(jiān)督。定期開展收費自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。4.任何單位和個人有權(quán)對水庫收費中的違規(guī)行為進行舉報。水行政主管部門和財政部門應(yīng)設(shè)立舉報電話和舉報信箱，接受社會監(jiān)督。對舉報屬實的，應(yīng)給予舉報人適當(dāng)獎勵，并依法對違規(guī)行為進行嚴(yán)肅查處。四、收費減免與優(yōu)惠（一）減免情形1.對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水庫水用于農(nóng)業(yè)灌溉的，免征水資源費。2.為保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，對城市供水企業(yè)取用水庫水用于公共供水的，在一定期限內(nèi)給予水資源費減免優(yōu)惠政策，具體減免標(biāo)準(zhǔn)和期限根據(jù)實際情況確定。3.因不可抗力等特殊原因，導(dǎo)致用水單位或個人無法正常取水或經(jīng)營的，經(jīng)水行政主管部門核實后，可酌情減免相關(guān)收費。4.對經(jīng)認(rèn)定的社會公益事業(yè)項目，如學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等取用水庫水的，可根據(jù)實際情況給予適當(dāng)?shù)氖召M減免優(yōu)惠。（二）優(yōu)惠政策1.對一次性繳納水資源費數(shù)額較大的用水單位，可根據(jù)其繳費情況給予一定比例的優(yōu)惠折扣，鼓勵用水單位按時足額繳費。2.在旅游淡季，對水庫旅游觀光服務(wù)收費可適當(dāng)降低門票價格或推出優(yōu)惠套餐，吸引游客前來參觀游覽，促進水庫旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.對長期從事水庫漁業(yè)資源增殖保護工作且表現(xiàn)突出的單位或個人，在漁業(yè)資源增殖費征收方面給予一定的優(yōu)惠政策，以激勵其更好地履行保護職責(zé)。五、法律責(zé)任（一）用水單位或個人的法律責(zé)任1.取水單位或個人未按照規(guī)定繳納水資源費的，由水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。2.用水單位或個人違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙水行政主管部門及其工作人員依法進行收費管理和監(jiān)督檢查的，由水行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，可處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處一萬元以上五萬元以下的罰款。3.用水單位或個人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段騙取收費減免優(yōu)惠的，由水行政主管部門責(zé)令其補繳已減免的費用，并按照騙取金額的一倍以上三倍以下處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）水庫管理單位及相關(guān)工作人員的法律責(zé)任1.水庫管理單位違反收費管理規(guī)定，擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍的，由水行政主管部門責(zé)令改正，退還多收的費用，并按照多收費用一倍以上五倍以下處以罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.水庫管理單位未按照規(guī)定使用收費票據(jù)或未妥善保管收費票據(jù)存根的，由財政部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷收費許可證。3.水庫管理單位及相關(guān)工作人員截留、挪用、坐收坐支收費資金的，由財政部門責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，對單位給予警告或者通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.水行政主管部門