湖南農(nóng)用機(jī)械管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湖南農(nóng)用機(jī)械的管理，保障農(nóng)用機(jī)械的安全使用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)用機(jī)械的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維修、報(bào)廢等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱(chēng)農(nóng)用機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。（三）基本原則1.安全第一原則：農(nóng)用機(jī)械的管理應(yīng)當(dāng)把保障安全放在首位，確保農(nóng)用機(jī)械在使用過(guò)程中不對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)造成損害。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家和本省有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)用機(jī)械的管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.服務(wù)農(nóng)業(yè)原則：管理工作要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，為農(nóng)用機(jī)械的合理使用、維護(hù)保養(yǎng)等提供便利和支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用機(jī)械管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。具體職責(zé)包括制定農(nóng)用機(jī)械發(fā)展規(guī)劃、組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理、指導(dǎo)農(nóng)用機(jī)械操作人員培訓(xùn)考核等。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)用機(jī)械等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.工業(yè)和信息化部門(mén)：配合做好農(nóng)用機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，推動(dòng)農(nóng)用機(jī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。4.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)用機(jī)械在道路行駛過(guò)程中的交通安全管理，依法查處農(nóng)用機(jī)械道路交通違法行為。5.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好與農(nóng)用機(jī)械管理相關(guān)的工作。二、生產(chǎn)與銷(xiāo)售管理（一）生產(chǎn)管理1.生產(chǎn)許可農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可。未取得生產(chǎn)許可的企業(yè)，不得生產(chǎn)農(nóng)用機(jī)械。生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、審批和管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.質(zhì)量控制生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷(xiāo)售。3.標(biāo)識(shí)標(biāo)注農(nóng)用機(jī)械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)及地址、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息。標(biāo)識(shí)標(biāo)注應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整，符合相關(guān)規(guī)定。（二）銷(xiāo)售管理1.銷(xiāo)售主體資格從事農(nóng)用機(jī)械銷(xiāo)售的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件。禁止無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)用機(jī)械。2.進(jìn)貨查驗(yàn)銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，如實(shí)記錄農(nóng)用機(jī)械的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于兩年。3.銷(xiāo)售行為規(guī)范銷(xiāo)售者不得銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰、禁止生產(chǎn)、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用機(jī)械。不得銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)用機(jī)械，不得虛假宣傳、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。三、使用管理（一）使用登記1.登記范圍本省實(shí)行農(nóng)用機(jī)械登記制度。凡在本省使用的農(nóng)用機(jī)械，除國(guó)家規(guī)定免檢的外，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理登記。2.登記程序農(nóng)用機(jī)械所有者應(yīng)當(dāng)自購(gòu)買(mǎi)之日起30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或其委托的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，提交身份證明、購(gòu)機(jī)發(fā)票或者其他來(lái)歷證明、出廠合格證明等材料。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記條件的農(nóng)用機(jī)械予以登記，核發(fā)登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證。3.變更登記農(nóng)用機(jī)械所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、登記內(nèi)容變更等情況的，所有者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記。（二）安全檢驗(yàn)1.定期檢驗(yàn)農(nóng)用機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行定期安全檢驗(yàn)。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)每年進(jìn)行一次安全檢驗(yàn)，其他農(nóng)用機(jī)械每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全檢驗(yàn)。安全檢驗(yàn)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或其委托的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。2.臨時(shí)檢驗(yàn)農(nóng)用機(jī)械有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)安全檢驗(yàn)：（1）發(fā)生事故后影響安全性能的；（2）改變用途或使用性質(zhì)的；（3）依法需要臨時(shí)檢驗(yàn)的其他情形。（三）操作人員管理1.持證上崗駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等實(shí)行登記管理的農(nóng)用機(jī)械的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的操作證件。操作人員應(yīng)當(dāng)按照操作證件載明的準(zhǔn)駕機(jī)型駕駛操作農(nóng)用機(jī)械。2.培訓(xùn)考核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)用機(jī)械操作人員培訓(xùn)工作，提高操作人員的安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程、安全知識(shí)、法律法規(guī)等。經(jīng)培訓(xùn)合格的人員，方可參加操作證件考試。3.繼續(xù)教育鼓勵(lì)農(nóng)用機(jī)械操作人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高操作水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展操作人員繼續(xù)教育活動(dòng)。（四）使用安全1.操作規(guī)程遵守農(nóng)用機(jī)械操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛操作農(nóng)用機(jī)械，不得違規(guī)作業(yè)。在作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行檢查、調(diào)試，確保機(jī)械性能良好；在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意觀察機(jī)械運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)停機(jī)處理。2.安全防護(hù)裝置配備農(nóng)用機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全防護(hù)裝置，如安全帶、防護(hù)欄、警示標(biāo)志等。操作人員應(yīng)當(dāng)正確使用安全防護(hù)裝置，不得擅自拆除或損壞。3.作業(yè)場(chǎng)地安全在農(nóng)用機(jī)械作業(yè)場(chǎng)地周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。作業(yè)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)保持整潔、通暢，不得堆放易燃、易爆等危險(xiǎn)物品。四、維修管理（一）維修資質(zhì)從事農(nóng)用機(jī)械維修業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書(shū)，并在核定的維修范圍內(nèi)從事維修業(yè)務(wù)。維修技術(shù)合格證書(shū)的申請(qǐng)、審批和管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）維修質(zhì)量維修單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立維修質(zhì)量保證制度，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行維修，確保維修質(zhì)量。維修后的農(nóng)用機(jī)械應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格，并向用戶(hù)出具維修質(zhì)量保證期證明。（三）配件管理維修單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用符合質(zhì)量要求的農(nóng)用機(jī)械配件，不得使用假冒偽劣配件。配件供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供配件質(zhì)量合格證明等相關(guān)資料。維修單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立配件采購(gòu)、使用記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括配件名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、采購(gòu)時(shí)間等，保存期限不得少于兩年。五、報(bào)廢管理（一）報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)符合下列條件之一的農(nóng)用機(jī)械，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢：1.超過(guò)規(guī)定使用年限的；2.主要部件損壞，無(wú)法修復(fù)或修復(fù)后達(dá)不到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的；3.因事故或其他原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法正常使用的；4.國(guó)家明令淘汰的。（二）報(bào)廢程序1.申請(qǐng)農(nóng)用機(jī)械所有者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或其委托的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出報(bào)廢申請(qǐng)，提交身份證明、農(nóng)機(jī)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證等材料。2.鑒定農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行技術(shù)鑒定，確認(rèn)是否符合報(bào)廢條件。3.注銷(xiāo)登記經(jīng)鑒定符合報(bào)廢條件的農(nóng)用機(jī)械，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注銷(xiāo)登記，并收回登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證。4.報(bào)廢處理農(nóng)用機(jī)械報(bào)廢后，所有者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拆解、銷(xiāo)毀等處理，防止報(bào)廢農(nóng)用機(jī)械流入市場(chǎng)繼續(xù)使用。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)農(nóng)用機(jī)械的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維修、報(bào)廢等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)企業(yè)：檢查生產(chǎn)許可情況、質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)識(shí)標(biāo)注等情況。2.銷(xiāo)售單位：檢查經(jīng)營(yíng)資格、進(jìn)貨查驗(yàn)制度落實(shí)情況、銷(xiāo)售產(chǎn)品質(zhì)量及銷(xiāo)售行為規(guī)范等情況。3.使用單位和個(gè)人：檢查登記、檢驗(yàn)情況，操作人員持證上崗情況，使用安全情況等。4.維修單位和個(gè)人：檢查維修資質(zhì)、維修質(zhì)量、配件管理等情況。5.報(bào)廢處理：檢查報(bào)廢程序執(zhí)行情況，報(bào)廢農(nóng)用機(jī)械拆解、銷(xiāo)毀等處理情況。（三）檢查措施1.查閱資料：查閱生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的相關(guān)記錄、臺(tái)賬、證書(shū)等資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售門(mén)店、使用作業(yè)場(chǎng)地、維修場(chǎng)所等進(jìn)行實(shí)地檢查，查看農(nóng)用機(jī)械的質(zhì)量、運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置配備等情況。3.抽樣檢測(cè)：對(duì)農(nóng)用機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行抽樣，送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。（四）違法行為查處對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)用機(jī)械等嚴(yán)重違法行為，要依法從嚴(yán)從重處罰，維護(hù)市場(chǎng)秩序和農(nóng)民群眾合法權(quán)益。七、事故處理（一）事故報(bào)告農(nóng)用機(jī)械發(fā)生事故后，操作人員應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取必要的應(yīng)急措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)報(bào)告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，并組織開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。（二）事故調(diào)查農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)用機(jī)械事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等