涉水水產(chǎn)養(yǎng)殖管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)涉水水產(chǎn)養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)涉水水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)利用江河、湖泊、水庫、池塘、溝渠等水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動的單位和個人?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：在發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的同時，注重保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)水域生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)水域資源狀況和環(huán)境承載能力，科學(xué)合理規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域和規(guī)模，避免盲目發(fā)展。3.質(zhì)量安全原則：嚴(yán)格把控水產(chǎn)品質(zhì)量安全，從養(yǎng)殖投入品使用、養(yǎng)殖過程管理到產(chǎn)品收獲上市，全過程確保水產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。4.依法管理原則：養(yǎng)殖活動必須遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，接受相關(guān)部門監(jiān)督管理。養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃與許可養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃1.劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)：依據(jù)國家法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，劃定禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域，如飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、重要濕地等。限養(yǎng)區(qū)：根據(jù)水域功能和環(huán)境承載能力，劃定限制養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式或養(yǎng)殖品種的區(qū)域，如飲用水水源二級保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等。在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)格控制養(yǎng)殖活動對環(huán)境的影響，鼓勵采用生態(tài)友好型養(yǎng)殖模式。適養(yǎng)區(qū)：除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)外的其他水域，為水產(chǎn)養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖活動應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，避免過度集中和無序發(fā)展。2.規(guī)劃編制與調(diào)整由漁業(yè)行政主管部門會同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)水域資源狀況、生態(tài)環(huán)境要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，編制水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的范圍、邊界及管理要求，并向社會公布。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，適時對水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整方案應(yīng)廣泛征求意見，并按照規(guī)定程序報批。養(yǎng)殖許可1.許可條件在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動，應(yīng)當(dāng)向漁業(yè)行政主管部門提出申請，并符合下列條件：有固定的養(yǎng)殖場所和必要的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，養(yǎng)殖場所應(yīng)符合安全、環(huán)保等要求。具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)人員和管理人員。有完善的養(yǎng)殖生產(chǎn)管理制度，包括養(yǎng)殖投入品采購使用、養(yǎng)殖過程記錄、病害防治、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等制度。養(yǎng)殖用水符合國家規(guī)定的漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用含有毒有害物質(zhì)的水源進(jìn)行養(yǎng)殖。2.申請與審批程序申請：申請人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門提交養(yǎng)殖申請表，并附具下列材料：養(yǎng)殖場所證明材料，如土地使用證明、水域承包合同等。養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備清單及說明。養(yǎng)殖技術(shù)人員和管理人員資質(zhì)證明。養(yǎng)殖生產(chǎn)管理制度文本。養(yǎng)殖用水水質(zhì)檢測報告。受理：漁業(yè)行政主管部門收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在規(guī)定期限內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。審核：漁業(yè)行政主管部門受理申請后，組織相關(guān)人員對申請事項進(jìn)行實(shí)地審核。審核內(nèi)容包括養(yǎng)殖場所的真實(shí)性、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的合理性、養(yǎng)殖技術(shù)人員和管理人員的配備情況、養(yǎng)殖生產(chǎn)管理制度的可行性以及養(yǎng)殖用水水質(zhì)等。審批：根據(jù)審核結(jié)果，漁業(yè)行政主管部門作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)養(yǎng)殖許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。養(yǎng)殖投入品管理投入品采購1.采購渠道養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商采購養(yǎng)殖投入品，確保投入品質(zhì)量安全。禁止采購和使用無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證以及過期、變質(zhì)、假冒偽劣的養(yǎng)殖投入品。2.索證索票在采購養(yǎng)殖投入品時，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證等相關(guān)證明文件，并建立采購臺賬。采購臺賬應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、采購日期、供貨方名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。采購臺賬保存期限不得少于2年。投入品使用1.使用原則養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品使用說明書的要求，科學(xué)合理使用養(yǎng)殖投入品，不得超劑量、超范圍使用。禁止使用國家明令禁止的藥物和其他化合物進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。2.用藥記錄建立養(yǎng)殖用藥記錄制度，如實(shí)記錄使用藥物的名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、使用方法、使用時間、用藥池塘編號等信息。用藥記錄保存期限不得少于2年。養(yǎng)殖過程管理養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.設(shè)施要求養(yǎng)殖設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求，有利于養(yǎng)殖生產(chǎn)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制。養(yǎng)殖池塘應(yīng)具備良好的進(jìn)排水系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)殖用水的循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)排放。2.維護(hù)管理養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和修繕，確保設(shè)施正常運(yùn)行。及時清理養(yǎng)殖池塘底部的淤泥和雜物，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔。養(yǎng)殖密度與品種搭配1.養(yǎng)殖密度根據(jù)養(yǎng)殖品種的生物學(xué)特性、養(yǎng)殖水域環(huán)境條件和養(yǎng)殖技術(shù)水平，合理確定養(yǎng)殖密度，避免過度養(yǎng)殖對水域環(huán)境造成壓力和影響水產(chǎn)品質(zhì)量。2.品種搭配提倡科學(xué)合理的品種搭配，充分利用水域空間和餌料資源，提高養(yǎng)殖效益，同時減少養(yǎng)殖病害的發(fā)生。養(yǎng)殖水質(zhì)管理1.水質(zhì)監(jiān)測定期對養(yǎng)殖用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項目包括酸堿度（pH值）、溶解氧、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、亞硝酸鹽氮等。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整養(yǎng)殖措施，確保養(yǎng)殖水質(zhì)符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.水質(zhì)調(diào)控采取有效措施調(diào)控養(yǎng)殖水質(zhì)，如適時換水、增氧、使用水質(zhì)改良劑等。合理控制養(yǎng)殖池塘水位，保持水位相對穩(wěn)定。病害防治1.預(yù)防措施加強(qiáng)養(yǎng)殖管理，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生，定期對養(yǎng)殖設(shè)施和工具進(jìn)行消毒。合理投喂優(yōu)質(zhì)飼料，增強(qiáng)養(yǎng)殖水產(chǎn)品的免疫力。2.病害監(jiān)測與報告建立病害監(jiān)測制度，定期對養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和掌握病害發(fā)生情況。一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品出現(xiàn)異常癥狀或病害流行，應(yīng)當(dāng)立即采取防治措施，并及時向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門報告。3.防治用藥在病害防治過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定使用藥物，不得使用禁用藥物。優(yōu)先選用生物制劑、中草藥等綠色環(huán)保型藥物進(jìn)行防治。水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)1.水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家禁止使用的藥物和其他化合物清單，確保水產(chǎn)品中藥物殘留、重金屬等有害物質(zhì)不超標(biāo)。質(zhì)量檢測與追溯1.檢測制度漁業(yè)行政主管部門定期組織對本地區(qū)養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢范圍覆蓋不同養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖單位。養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合抽檢工作，如實(shí)提供樣品。2.追溯體系建設(shè)建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中的各項信息，包括養(yǎng)殖投入品使用情況、養(yǎng)殖過程管理情況、病害防治情況、產(chǎn)品收獲銷售情況等。通過追溯體系，能夠?qū)崿F(xiàn)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖源頭到消費(fèi)終端的全程信息查詢和追溯。環(huán)境保護(hù)水域生態(tài)保護(hù)1.養(yǎng)殖活動不得破壞水域生態(tài)環(huán)境，不得擅自填堵、圍墾水域，不得改變水域自然形態(tài)和功能。2.在養(yǎng)殖過程中，應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)保護(hù)措施，如種植水生植物、投放有益生物等，改善水域生態(tài)環(huán)境，提高水域自凈能力。養(yǎng)殖廢棄物處理1.廢棄物分類養(yǎng)殖廢棄物主要包括養(yǎng)殖糞便、殘餌、病死水產(chǎn)品等。2.處理方式鼓勵采用生態(tài)化、資源化的處理方式，如建設(shè)沼氣池進(jìn)行糞便發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于能源利用，將殘餌和糞便作為有機(jī)肥料用于周邊農(nóng)田或種植水生植物，對病死水產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。禁止隨意丟棄養(yǎng)殖廢棄物，嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢棄物直接排放到水域中。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)涉水水產(chǎn)養(yǎng)殖的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，組織實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，核發(fā)養(yǎng)殖許可證，開展養(yǎng)殖投入品和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。2.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對水產(chǎn)養(yǎng)殖活動的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處養(yǎng)殖活動中違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。3.其他相關(guān)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好涉水水產(chǎn)養(yǎng)殖管理相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.日常巡查漁業(yè)行政主管部門和相關(guān)部門定期對水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人進(jìn)行日常巡查，檢查養(yǎng)殖場所、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備、養(yǎng)殖投入品使用、養(yǎng)殖過程管理、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等情況。2.專項檢查根據(jù)實(shí)際情況，適時組織開展專項檢查，如養(yǎng)殖投入品專項整治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項抽檢等，針對突出問題進(jìn)行集中整治。3.投訴舉報處理建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾對水產(chǎn)養(yǎng)殖違法行為的投訴舉報。對經(jīng)查實(shí)的違法行為，依法予以嚴(yán)肅處理。法律責(zé)任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得養(yǎng)殖許可證擅自從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦養(yǎng)殖許可證；拒不補(bǔ)辦的，處三千元以上一萬元以下罰款。2.使用禁用的養(yǎng)殖投入品的，由漁業(yè)行政主管部門沒收禁用的養(yǎng)殖投入品和違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.未按照規(guī)定建立、保存養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄和用藥記錄的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。4.養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全不符合標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。5.違