涉密單項(xiàng)資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司涉密單項(xiàng)資質(zhì)管理，規(guī)范涉密業(yè)務(wù)活動(dòng)，確保國(guó)家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司參與涉及國(guó)家秘密的單項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于涉密系統(tǒng)集成、涉密軟件開(kāi)發(fā)、涉密數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展涉密單項(xiàng)資質(zhì)管理工作。2.保密原則：確保涉密業(yè)務(wù)活動(dòng)中的國(guó)家秘密信息不被泄露，采取有效保密措施，保障國(guó)家秘密安全。3.資質(zhì)與能力相匹配原則：根據(jù)公司實(shí)際具備的技術(shù)能力、人員素質(zhì)、保密條件等，申請(qǐng)相應(yīng)等級(jí)的涉密單項(xiàng)資質(zhì)，確保能夠承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)。二、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.基本條件具有獨(dú)立法人資格。從事涉密業(yè)務(wù)滿(mǎn)[X]年。近[X]年內(nèi)未發(fā)生重大泄密事件。2.技術(shù)條件具備與所申請(qǐng)涉密單項(xiàng)資質(zhì)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中涉密人員應(yīng)符合國(guó)家保密管理要求。擁有從事涉密業(yè)務(wù)所需的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地，具備相應(yīng)的保密防護(hù)措施。掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力。3.保密條件建立健全保密管理制度，明確保密責(zé)任，落實(shí)保密措施。設(shè)有保密工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職保密管理人員。具備完善的保密防護(hù)設(shè)施，包括保密設(shè)備、保密標(biāo)識(shí)等。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書(shū)：填寫(xiě)《涉密單項(xiàng)資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)》，并加蓋公司公章。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：證明公司具有獨(dú)立法人資格。3.從事涉密業(yè)務(wù)相關(guān)證明材料：如合同、協(xié)議等，證明公司從事涉密業(yè)務(wù)的年限和業(yè)績(jī)。4.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明材料：包括學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、涉密人員保密承諾書(shū)等。5.設(shè)備設(shè)施清單及證明材料：如設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、場(chǎng)地租賃合同等。6.保密管理制度及相關(guān)材料：保密制度文件、保密工作機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、保密管理人員任命文件等。7.其他相關(guān)證明材料：如自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、技術(shù)研發(fā)成果證明等。（三）申請(qǐng)流程1.公司內(nèi)部審核：公司相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)條件是否滿(mǎn)足，材料是否齊全、真實(shí)。初審?fù)ㄟ^(guò)后，提交公司保密委員會(huì)審核。2.保密委員會(huì)審核：公司保密委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審查公司保密管理體系、技術(shù)能力、人員資質(zhì)等方面是否符合要求。審核通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。3.上級(jí)主管部門(mén)審批：上級(jí)主管部門(mén)收到公司報(bào)送的申請(qǐng)材料后，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)作出審批決定。審批通過(guò)的，頒發(fā)涉密單項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)；審批不通過(guò)的，書(shū)面通知公司并說(shuō)明理由。（四）資質(zhì)等級(jí)劃分涉密單項(xiàng)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)能力要求。1.甲級(jí)資質(zhì)：具備承擔(dān)大型涉密項(xiàng)目的能力，技術(shù)實(shí)力雄厚，保密管理嚴(yán)格，在行業(yè)內(nèi)具有較高聲譽(yù)。2.乙級(jí)資質(zhì)：能夠承擔(dān)中型涉密項(xiàng)目，具有一定的技術(shù)水平和保密保障能力。3.丙級(jí)資質(zhì)：適用于承擔(dān)小型涉密項(xiàng)目，具備基本的技術(shù)和保密條件。三、資質(zhì)管理與監(jiān)督（一）資質(zhì)證書(shū)管理1.證書(shū)頒發(fā)：經(jīng)審批通過(guò)后，由上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)涉密單項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)，證書(shū)有效期為[X]年。2.證書(shū)變更：公司名稱(chēng)、法定代表人、地址等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。3.證書(shū)延續(xù)：資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，需要繼續(xù)從事涉密業(yè)務(wù)的，公司應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前[X]個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)延續(xù)手續(xù)。逾期未申請(qǐng)延續(xù)的，資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。（二）日常管理1.建立資質(zhì)檔案：公司應(yīng)建立涉密單項(xiàng)資質(zhì)檔案，詳細(xì)記錄資質(zhì)申請(qǐng)、審批、變更、延續(xù)等情況，以及公司從事涉密業(yè)務(wù)的相關(guān)資料。2.定期自查：公司應(yīng)定期對(duì)涉密單項(xiàng)資質(zhì)管理情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將自查情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。3.人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)涉密人員的保密教育和培訓(xùn)，提高涉密人員的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家保密法律法規(guī)、公司保密制度、保密技術(shù)等方面。（三）監(jiān)督檢查1.上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督：上級(jí)主管部門(mén)定期對(duì)公司涉密單項(xiàng)資質(zhì)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件保持情況、保密制度執(zhí)行情況、涉密業(yè)務(wù)開(kāi)展情況等。2.保密行政管理部門(mén)監(jiān)督：接受保密行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合保密行政管理部門(mén)的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.違規(guī)處理：對(duì)于在涉密單項(xiàng)資質(zhì)管理中存在違規(guī)行為的公司，上級(jí)主管部門(mén)將視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令整改、暫停資質(zhì)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。四、涉密業(yè)務(wù)管理（一）項(xiàng)目承接1.項(xiàng)目評(píng)估：在承接涉密項(xiàng)目前，公司應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，分析項(xiàng)目的涉密程度、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)狀況等，確定是否具備承接能力。2.簽訂保密協(xié)議：與項(xiàng)目委托方簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)，約定保密期限、保密范圍、違約責(zé)任等條款。3.項(xiàng)目備案：將承接的涉密項(xiàng)目情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目期限、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等信息。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：根據(jù)項(xiàng)目需求，組建由涉密人員組成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，明確項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)分工。2.保密措施落實(shí)：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)保密措施，包括物理隔離、數(shù)據(jù)加密、訪(fǎng)問(wèn)控制等，確保項(xiàng)目中的國(guó)家秘密信息安全。3.過(guò)程監(jiān)督：公司相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)：項(xiàng)目完成后，公司應(yīng)向項(xiàng)目委托方提交驗(yàn)收申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、技術(shù)文檔、測(cè)試報(bào)告、保密管理情況報(bào)告等。2.驗(yàn)收組織：項(xiàng)目委托方組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)、功能實(shí)現(xiàn)、保密要求落實(shí)等方面。3.驗(yàn)收備案：驗(yàn)收通過(guò)后，公司將項(xiàng)目驗(yàn)收情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。五、涉密人員管理（一）人員審查1.背景審查：對(duì)擬從事涉密業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行背景審查，了解其政治立場(chǎng)、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷等情況，確保人員具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德。2.保密承諾：與涉密人員簽訂保密承諾書(shū)，明確其保密責(zé)任和義務(wù)，要求涉密人員嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)和公司保密制度。（二）人員培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)：定期組織涉密人員參加保密培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家保密法律法規(guī)、公司保密制度、保密技術(shù)等方面，提高涉密人員的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。2.專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)：根據(jù)涉密業(yè)務(wù)需求，組織涉密人員參加專(zhuān)項(xiàng)保密培訓(xùn)，如涉密系統(tǒng)操作培訓(xùn)、涉密數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)等，確保涉密人員掌握相關(guān)保密技能。（三）人員考核1.日?？己耍航⑸婷苋藛T日?？己酥贫?，對(duì)涉密人員的工作表現(xiàn)、保密行為等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為涉密人員薪酬調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。2.年度考核：每年對(duì)涉密人員進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、保密工作業(yè)績(jī)等方面。對(duì)考核優(yōu)秀的涉密人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的涉密人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)整崗位、解除勞動(dòng)合同等處理。（四）人員離崗離職管理1.離崗審計(jì)：涉密人員離崗時(shí)，公司應(yīng)組織對(duì)其進(jìn)行離崗審計(jì)，審查其在工作期間是否存在違規(guī)行為，是否妥善保管涉密資料和設(shè)備等。2.離職交接：涉密人員離職時(shí)，應(yīng)與接替人員辦理涉密資料和設(shè)備的交接手續(xù)，簽訂保密承諾書(shū)，明確離職后仍需履行的保密義務(wù)。3.脫密期管理：根據(jù)涉密人員接觸國(guó)家秘密的等級(jí)和期限，確定脫密期。在脫密期內(nèi)，涉密人員應(yīng)遵守國(guó)家保密法律法規(guī)和公司保密制度，不得在境外駐華機(jī)構(gòu)、外商獨(dú)資企業(yè)或中外合資企業(yè)工作，不得為境外組織或個(gè)人提供服務(wù)。六、保密制度建設(shè)（一）保密制度體系1.總體保密制度：制定公司總體保密制度，明確保密工作的方針、原則、目標(biāo)和總體要求，為公司保密工作提供基本遵循。2.專(zhuān)項(xiàng)保密制度：根據(jù)不同的涉密業(yè)務(wù)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，制定專(zhuān)項(xiàng)保密制度，如涉密人員保密管理制度、涉密載體保密管理制度、涉密信息系統(tǒng)保密管理制度等，確保各項(xiàng)涉密業(yè)務(wù)活動(dòng)有章可循。3.保密操作規(guī)程：針對(duì)具體的涉密工作流程，制定保密操作規(guī)程，如涉密文件起草、審批、印發(fā)、傳遞、使用、保管、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，規(guī)范涉密工作行為。（二）保密制度執(zhí)行與監(jiān)督1.制度培訓(xùn)：組織全體員工學(xué)習(xí)保密制度，確保員