法院檔案查閱管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)法院檔案查閱管理，規(guī)范檔案查閱行為，保障檔案信息的安全與合理利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本院各類檔案的查閱管理工作，包括但不限于訴訟檔案、文書檔案、業(yè)務(wù)檔案等。涉及檔案查閱的所有部門和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檔案查閱工作必須嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本院的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保檔案管理和利用的合法性。2.安全保密原則：高度重視檔案信息安全，采取有效措施防止檔案信息泄露、篡改和丟失，保障當(dāng)事人及相關(guān)主體的合法權(quán)益。3.服務(wù)利用原則：在確保檔案安全和保密的前提下，充分發(fā)揮檔案的服務(wù)功能，為審判工作、司法研究、社會公眾等提供便捷、高效的檔案查閱服務(wù)。二、檔案查閱申請與受理（一）查閱主體1.本院工作人員：因工作需要查閱檔案的本院法官、書記員、司法行政人員等。2.當(dāng)事人及其代理人：案件當(dāng)事人、法定代理人、委托代理人有權(quán)查閱與其案件相關(guān)的檔案材料。3.其他單位或個(gè)人：因工作需要，經(jīng)本院批準(zhǔn)，其他有關(guān)單位或個(gè)人可以查閱相關(guān)檔案，但必須嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定。（二）查閱申請1.本院工作人員申請：填寫《法院檔案查閱申請表（本院工作人員）》，詳細(xì)注明查閱目的、檔案名稱、案號、查閱范圍等信息，并由所在部門負(fù)責(zé)人簽字審批。2.當(dāng)事人及其代理人申請：提交《法院檔案查閱申請表（當(dāng)事人及其代理人）》，附上身份證明文件、授權(quán)委托書（如有）、與案件相關(guān)的證明材料等。申請查閱一審案件檔案的，應(yīng)向一審法院提出申請；申請查閱二審案件檔案的，應(yīng)向二審法院提出申請。3.其他單位或個(gè)人申請：填寫《法院檔案查閱申請表（其他單位或個(gè)人）》，提交單位介紹信、查閱人身份證明文件、申請查閱檔案的相關(guān)證明材料以及查閱用途說明等，經(jīng)本院相關(guān)部門審核并報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（三）受理審查1.檔案管理部門收到查閱申請后，應(yīng)及時(shí)對申請材料進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括申請主體資格是否符合要求、申請材料是否齊全、查閱目的是否正當(dāng)、查閱范圍是否合理等。2.對于符合要求的申請，予以受理，并出具《檔案查閱受理通知書》，告知申請人查閱檔案的時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)等；對于不符合要求的申請，應(yīng)及時(shí)告知申請人不予受理的理由。三、檔案查閱權(quán)限與范圍（一）本院工作人員查閱權(quán)限與范圍1.法官因案件審理需要，可查閱與所承辦案件相關(guān)的全部檔案材料，包括卷宗正卷、副卷。2.書記員因工作協(xié)助需要，可查閱與所協(xié)助案件相關(guān)的部分檔案材料，主要為正卷中與記錄、送達(dá)等工作相關(guān)的內(nèi)容。3.司法行政人員因工作需要，可查閱涉及法院行政管理、后勤保障等方面的相關(guān)檔案材料。4.查閱范圍一般應(yīng)限定在與申請目的直接相關(guān)的檔案內(nèi)容，不得擅自擴(kuò)大查閱范圍。如需查閱其他無關(guān)檔案，應(yīng)另行履行審批手續(xù)。（二）當(dāng)事人及其代理人查閱權(quán)限與范圍1.當(dāng)事人及其代理人有權(quán)查閱與其案件相關(guān)的庭審筆錄、證據(jù)材料、裁判文書等檔案材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及法律規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容除外。2.查閱范圍以案件審理過程中形成的、與當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)直接相關(guān)的檔案為限。對于當(dāng)事人及其代理人申請查閱超出合理范圍的檔案內(nèi)容，法院有權(quán)不予準(zhǔn)許。（三）其他單位或個(gè)人查閱權(quán)限與范圍1.其他單位因工作需要查閱檔案的，查閱范圍應(yīng)嚴(yán)格限定在與所申請事項(xiàng)相關(guān)的檔案內(nèi)容，并根據(jù)具體情況由本院相關(guān)部門進(jìn)行審核把關(guān)。2.個(gè)人因特殊原因申請查閱檔案的，如涉及歷史研究、學(xué)術(shù)交流等，查閱范圍應(yīng)經(jīng)本院審查批準(zhǔn)，并確保查閱行為不會對檔案安全和當(dāng)事人權(quán)益造成不利影響。查閱內(nèi)容一般應(yīng)限于已公開的檔案信息或經(jīng)過脫敏處理的相關(guān)內(nèi)容。四、檔案查閱程序（一）預(yù)約登記1.申請人在收到《檔案查閱受理通知書》后，應(yīng)按照通知書要求的時(shí)間和方式進(jìn)行預(yù)約登記。預(yù)約登記可通過電話、郵件或現(xiàn)場預(yù)約等方式進(jìn)行。2.預(yù)約時(shí)需提供申請人姓名、有效身份證件號碼、申請查閱檔案的案號或名稱等信息，以便檔案管理部門提前做好準(zhǔn)備。（二）查閱場所與時(shí)間安排1.本院設(shè)立專門的檔案查閱場所，配備必要的查閱設(shè)備和安全設(shè)施，為查閱人員提供便利、安全的查閱環(huán)境。2.檔案查閱時(shí)間一般為工作日的工作時(shí)間，特殊情況需要在非工作時(shí)間查閱的，應(yīng)提前向檔案管理部門提出申請，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。（三）查閱流程1.查閱人員憑有效身份證件和《檔案查閱受理通知書》到檔案查閱場所辦理查閱手續(xù)。檔案管理人員應(yīng)核對查閱人員身份信息，確認(rèn)無誤后，按照預(yù)約登記的內(nèi)容提供相應(yīng)檔案。2.查閱人員應(yīng)在指定的查閱區(qū)域內(nèi)進(jìn)行查閱，不得擅自將檔案帶出查閱場所。如需復(fù)印、拍照檔案材料，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行操作。3.查閱過程中，查閱人員應(yīng)愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損或抽取、撤換檔案材料。查閱結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理人員，并辦理歸還手續(xù)。五、檔案查閱的限制與保密規(guī)定（一）查閱限制1.涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及法律規(guī)定不得公開的檔案材料，嚴(yán)禁查閱。如確因工作需要必須查閱的，應(yīng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定，履行嚴(yán)格的審批程序，并采取必要的保密措施。2.正在審理的案件檔案，除案件承辦人及相關(guān)工作人員外，其他人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得查閱。3.對于可能影響案件公正審理或引發(fā)其他不良后果的檔案查閱申請，法院有權(quán)根據(jù)具體情況決定是否準(zhǔn)許查閱。（二）保密規(guī)定1.查閱人員應(yīng)對查閱過程中知悉的檔案信息嚴(yán)格保密，不得泄露給任何無關(guān)人員。不得擅自傳播、公布檔案內(nèi)容，不得利用檔案信息謀取私利。2.檔案管理人員在提供檔案查閱服務(wù)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，對查閱人員的身份信息、查閱內(nèi)容等予以保密。不得向無關(guān)人員透露檔案查閱情況。3.查閱場所應(yīng)采取必要的安全保密措施，如設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，防止檔案信息泄露。查閱結(jié)束后，應(yīng)對查閱區(qū)域進(jìn)行清理，確保無檔案材料遺留或信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。六、檔案查閱的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對檔案查閱管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對檔案查閱申請、受理、查閱過程、檔案歸還等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，確保檔案查閱工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.檔案管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對檔案查閱工作的日常管理和自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的查閱人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、通報(bào)批評等處理；造成檔案信息泄露或其他嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。2.對于檔案管理人員在檔案查閱管理工作中存在的違規(guī)行為，按照本院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。七、檔案查閱的信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)逐步推進(jìn)檔案查閱管理工作的信息化建設(shè)，建立完善的檔案查閱信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案查閱申請、受理、審批、查閱記錄、檔案利用統(tǒng)計(jì)等工作的信息化管理，提高檔案查閱工作效率和服務(wù)質(zhì)量。（二）系統(tǒng)功能要求1.申請受理功能：支持各類查閱主體通過網(wǎng)絡(luò)平臺提交查閱申請，系統(tǒng)自動對申請信息進(jìn)行格式校驗(yàn)和初步審核，并及時(shí)反饋受理結(jié)果。2.審批管理功能：根據(jù)不同的查閱主體和查閱范圍，設(shè)置相應(yīng)的審批流程，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)的信息化流轉(zhuǎn)和記錄，方便管理人員跟蹤審批進(jìn)度。3.檔案查詢功能：提供便捷的檔案查詢接口，能夠根據(jù)案號、當(dāng)事人姓名、檔案類別等多種條件快速定位所需檔案，并顯示檔案的基本信息和查閱權(quán)限。4.查閱記錄功能：詳細(xì)記錄每一次檔案查閱的時(shí)間、地點(diǎn)、查閱人員、查閱內(nèi)容等信息，形成完整的查閱日志，便于后續(xù)查詢和統(tǒng)計(jì)分析。5.統(tǒng)計(jì)分析功能：對檔案查閱數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，生成各類報(bào)表和圖表，如查閱申請數(shù)量統(tǒng)計(jì)、查閱主體分布統(tǒng)計(jì)、檔案利用頻率分析等，為檔案管理決策提供數(shù)據(jù)支持。（三）信息安全保障1.加強(qiáng)檔案查閱信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取防火墻、加密技術(shù)、訪問控制等措施，防止系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.定