河南供電設施管理辦法一、總則（一）目的為加強河南供電設施的管理，保障供電安全可靠，維護電力市場秩序，保護電力用戶和供電企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合河南實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)供電設施的規(guī)劃、建設、運行、維護、檢修、試驗以及相關(guān)的電力生產(chǎn)經(jīng)營活動。（三）基本原則1.安全第一原則確保供電設施安全穩(wěn)定運行，保障電力供應的可靠性和安全性，防止發(fā)生電力安全事故，最大限度減少對社會經(jīng)濟和人民生活的影響。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行供電設施建設、運行、維護等各項職責，規(guī)范電力市場秩序，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.科學管理原則運用先進的管理理念、技術(shù)手段和方法，對供電設施進行科學規(guī)劃、建設和管理，提高供電設施的運行效率和管理水平，降低運行成本。4.服務至上原則以滿足電力用戶需求為出發(fā)點和落腳點，不斷提高供電服務質(zhì)量，優(yōu)化供電服務流程，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的電力服務。二、供電設施規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.供電企業(yè)應根據(jù)河南省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃以及電力需求預測，結(jié)合電網(wǎng)現(xiàn)狀，編制供電設施規(guī)劃。規(guī)劃應包括電源布局、變電站布點、輸電線路路徑、配電網(wǎng)絡規(guī)劃等內(nèi)容。2.供電設施規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，充分考慮城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、居民生活等對電力的需求，合理確定供電設施的建設規(guī)模和布局。3.在編制供電設施規(guī)劃過程中，應廣泛征求政府有關(guān)部門、相關(guān)單位和社會公眾的意見，進行科學論證和評估，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。（二）規(guī)劃審批1.供電設施規(guī)劃編制完成后，應按照規(guī)定程序報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。審批部門應組織相關(guān)專家對規(guī)劃進行評審，提出修改意見，供電企業(yè)應根據(jù)評審意見對規(guī)劃進行修改完善。2.經(jīng)審批后的供電設施規(guī)劃具有法律效力，供電企業(yè)應嚴格按照規(guī)劃組織實施供電設施建設，不得擅自變更規(guī)劃內(nèi)容。確需變更的，應按照原審批程序重新報批。（三）規(guī)劃實施1.供電企業(yè)應根據(jù)批準的供電設施規(guī)劃，制定年度建設計劃，并組織實施。年度建設計劃應明確建設項目的名稱、規(guī)模、投資、建設周期等內(nèi)容。2.在供電設施建設過程中，供電企業(yè)應加強與政府有關(guān)部門、建設單位、施工單位等的溝通協(xié)調(diào)，及時解決建設中遇到的問題，確保建設項目順利進行。3.供電企業(yè)應建立供電設施規(guī)劃實施監(jiān)督檢查制度，定期對規(guī)劃實施情況進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。三、供電設施建設（一）建設項目管理1.供電設施建設項目應按照國家和河南省有關(guān)規(guī)定辦理項目審批、核準或備案手續(xù)。項目可行性研究報告應包括項目建設的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響評價等內(nèi)容。2.供電設施建設項目應嚴格按照設計文件進行施工，不得擅自變更設計。確需變更的，應按照規(guī)定程序報經(jīng)原設計審批部門批準。3.建設單位應依法選擇具有相應資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，簽訂施工合同和監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務。施工單位應按照施工規(guī)范和質(zhì)量標準進行施工，確保工程質(zhì)量；監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范對工程建設全過程進行監(jiān)理，確保工程建設符合要求。（二）工程質(zhì)量監(jiān)督1.供電設施建設工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢相結(jié)合的質(zhì)量保證體系。政府有關(guān)部門應加強對供電設施建設工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對工程質(zhì)量不符合要求的，責令整改或返工，直至達到質(zhì)量標準。2.供電企業(yè)應建立健全工程質(zhì)量管理制度，加強對施工過程的質(zhì)量控制，定期對工程質(zhì)量進行檢查評估。施工單位應建立質(zhì)量責任制，加強施工過程質(zhì)量檢驗，確保工程質(zhì)量符合設計文件和相關(guān)標準要求。3.工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不得投入使用。（三）安全文明施工1.供電設施建設施工單位應嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。2.施工單位應制定安全施工方案，設置安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。施工人員應嚴格遵守安全操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。3.在供電設施建設過程中，應注重文明施工，減少施工對周邊環(huán)境和居民生活的影響。施工單位應采取有效措施控制施工噪聲、粉塵、廢水等污染，保護生態(tài)環(huán)境。四、供電設施運行與維護（一）運行管理1.供電企業(yè)應建立健全供電設施運行管理制度，明確運行管理職責，制定運行規(guī)程和操作規(guī)范，確保供電設施安全穩(wěn)定運行。2.運行人員應嚴格按照運行規(guī)程和操作規(guī)范進行操作，定期對供電設施進行巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備缺陷和故障隱患。3.供電企業(yè)應加強對供電設施運行數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析，建立運行檔案，掌握設備運行狀況，為設備維護、檢修和更新改造提供依據(jù)。（二）維護管理1.供電企業(yè)應制定供電設施維護計劃，定期對供電設施進行維護保養(yǎng)，確保設備性能良好。維護計劃應包括維護項目、維護周期、維護人員等內(nèi)容。2.維護人員應按照維護計劃對供電設施進行維護，及時更換老化、損壞的設備部件，對設備進行清潔、潤滑、緊固等保養(yǎng)工作。3.供電企業(yè)應加強對維護工作的質(zhì)量監(jiān)督，定期對維護工作進行檢查評估，確保維護質(zhì)量符合要求。對維護工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，確保供電設施正常運行。（三）設備檢修1.供電企業(yè)應根據(jù)設備運行狀況和維護計劃，合理安排設備檢修工作。檢修工作應分為定期檢修、狀態(tài)檢修和故障檢修等。2.定期檢修應按照規(guī)定的檢修周期進行，對設備進行全面檢查、維護和修理；狀態(tài)檢修應根據(jù)設備狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對設備進行針對性檢修；故障檢修應在設備發(fā)生故障后及時進行搶修，恢復設備正常運行。3.檢修工作應嚴格按照檢修規(guī)程進行，制定檢修方案，明確檢修項目、檢修步驟、安全措施等內(nèi)容。檢修人員應嚴格遵守檢修操作規(guī)程，確保檢修質(zhì)量和安全。五、供電設施試驗與檢測（一）試驗檢測機構(gòu)1.供電企業(yè)應建立健全供電設施試驗與檢測管理制度，配備必要的試驗檢測設備和專業(yè)技術(shù)人員，負責本企業(yè)供電設施的試驗與檢測工作。2.供電企業(yè)也可委托具有相應資質(zhì)的第三方試驗檢測機構(gòu)對供電設施進行試驗與檢測。委托檢測時，應簽訂委托檢測合同，明確雙方的權(quán)利和義務。（二）試驗檢測項目與周期1.供電設施試驗檢測項目應按照國家和行業(yè)標準執(zhí)行，包括電氣性能試驗、絕緣試驗、繼電保護試驗、自動化裝置試驗等。2.試驗檢測周期應根據(jù)設備類型、運行狀況和重要程度合理確定。一般設備每年進行一次試驗檢測，重要設備每半年或更短時間進行一次試驗檢測。3.對新投運的供電設施，應在投運前進行全面試驗檢測，合格后方可投入運行。（三）試驗檢測報告與檔案管理1.試驗檢測機構(gòu)應按照規(guī)定格式出具試驗檢測報告，報告應真實、準確、完整。試驗檢測報告應經(jīng)檢測人員簽字、檢測機構(gòu)蓋章后生效。2.供電企業(yè)應建立供電設施試驗檢測檔案，將試驗檢測報告、設備運行記錄、維護檢修記錄等資料歸檔保存。試驗檢測檔案應妥善保管，便于查閱和追溯。六、供電設施保護（一）保護范圍與要求1.明確供電設施的保護范圍，包括發(fā)電廠、變電站、輸電線路、配電設施等。供電設施保護范圍應符合國家和行業(yè)標準規(guī)定，并在顯著位置設立保護標志。2.在供電設施保護范圍內(nèi)，禁止從事危害供電設施安全的行為，如擅自攀登桿塔、破壞接地裝置、盜竊電力設備等。任何單位和個人不得在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品；不得在電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)進行危及電力電纜安全的作業(yè)。3.對可能危及供電設施安全的作業(yè)，如在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)進行爆破、打樁、鉆探等作業(yè)，施工單位應在作業(yè)前與供電企業(yè)協(xié)商，制定安全措施，經(jīng)供電企業(yè)同意后方可作業(yè)。（二）保護措施1.供電企業(yè)應加強對供電設施的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止危害供電設施安全的行為。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時采取措施進行處理，確保供電設施安全。2.建立健全供電設施保護聯(lián)動機制，加強與政府有關(guān)部門、公安部門等的協(xié)作配合。對破壞供電設施的違法行為，應及時報告公安機關(guān)，依法予以打擊。3.加強對供電設施保護的宣傳教育，提高社會公眾的保護意識。通過多種渠道宣傳供電設施保護的法律法規(guī)和安全知識，引導廣大群眾自覺保護供電設施。（三）應急處置1.制定供電設施突發(fā)事件應急預案，明確應急處置流程、責任分工、應急物資儲備等內(nèi)容。應急預案應定期進行演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。2.當供電設施發(fā)生突發(fā)事件時，供電企業(yè)應立即啟動應急預案，組織搶修人員進行搶修，盡快恢復供電。同時，應及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事件情況，配合做好應急處置工作。3.對因突發(fā)事件造成的供電設施損壞，應及時進行修復或更換，確保供電設施盡快恢復正常運行。同時，應分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對應急預案進行修訂完善。七、電力市場秩序維護（一）市場準入管理1.嚴格執(zhí)行電力市場準入制度，規(guī)范供電企業(yè)和電力用戶的市場準入行為。供電企業(yè)應具備相應的供電資質(zhì)和能力，按照規(guī)定取得供電營業(yè)許可證。2.電力用戶應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和用電條件，按照規(guī)定辦理用電申請手續(xù)。供電企業(yè)應按照規(guī)定對用電申請進行審核，對符合條件的用戶予以供電。3.加強對電力市場準入的監(jiān)督管理，對違規(guī)進入市場的供電企業(yè)和電力用戶，依法予以查處，維護電力市場秩序。（二）供電服務規(guī)范1.供電企業(yè)應制定供電服務規(guī)范，明確服務內(nèi)容、服務標準、服務流程等要求。供電服務應做到公開、公平、公正，保障電力用戶的合法權(quán)益。2.加強供電營業(yè)廳建設，提高營業(yè)廳服務水平。營業(yè)廳應設置咨詢引導、業(yè)務辦理、投訴處理等功能區(qū)域，為用戶提供便捷、高效的服務。3.建立健全供電服務投訴處理機制，及時受理和處理用戶的投訴舉報。對用戶反映的問題，應在規(guī)定時間內(nèi)給予答復和處理，做到事事有回音，件件有著落。（三）價格與收費管理1.嚴格執(zhí)行國家電價政策，規(guī)范供電企業(yè)的電價行為。供電企業(yè)應按照政府價格主管部門批準的電價標準收取電費，不得擅自提高或降低電價。2.加強對供電企業(yè)收費項目和標準的管理，嚴禁亂收費。供電企業(yè)應按照規(guī)定公示收費項目和標準，接受社會監(jiān)督。3.建立健全電價和收費監(jiān)督檢查機制，加強對供電企業(yè)價格和收費行為的監(jiān)督檢查。對違規(guī)收費行為，依法予以查處，維護電力用戶的合法權(quán)益。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.政府有關(guān)部門應加強對供電設施管理工作的監(jiān)督檢查，定期對供電企業(yè)的規(guī)劃、建設、運行、維護等情況進行檢查。2.供電企業(yè)應建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強對所屬單位和部門的監(jiān)督檢查，確保供電設施管理各項工作規(guī)范有序進行。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令限期整改。整改單位應按照要求制定整改措施，認真組織整改，并及時將整改情況報告監(jiān)督檢查部門。（二）考核評價1.建立供電設施管理考核評