莒縣化工園區(qū)管理辦法總則制定目的為加強莒縣化工園區(qū)的規(guī)范化管理，促進化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障園區(qū)安全、環(huán)保、高效運行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于莒縣化工園區(qū)內(nèi)的所有化工生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)以及相關(guān)的管理服務(wù)機構(gòu)。園區(qū)范圍界定為[具體四至范圍]?；驹瓌t1.安全第一原則：牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全監(jiān)管，確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.環(huán)保優(yōu)先原則：嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，加強污染防治，推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)共進。3.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)，合理配置資源，提高園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益。4.集約發(fā)展原則：引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同配套，提高土地利用效率和產(chǎn)業(yè)競爭力。管理職責(zé)1.莒縣化工園區(qū)管理委員會：作為園區(qū)的行政管理機構(gòu)，負責(zé)園區(qū)的整體規(guī)劃、建設(shè)、運營管理和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)化工園區(qū)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。制定和組織實施園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和管理制度。負責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的問題。負責(zé)園區(qū)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、應(yīng)急管理等工作。完成縣委、縣政府交辦的其他事項。2.相關(guān)職能部門：縣發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等職能部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好園區(qū)的管理和服務(wù)工作。園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.園區(qū)管理委員會應(yīng)會同相關(guān)部門，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制莒縣化工園區(qū)總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃等內(nèi)容。2.總體規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求園區(qū)內(nèi)企業(yè)、周邊居民和相關(guān)部門的意見，進行充分論證，并報縣政府批準(zhǔn)后實施。產(chǎn)業(yè)布局1.根據(jù)園區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，具有較強的市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?.按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，合理布局企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.園區(qū)管理委員會應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善園區(qū)道路、供水、排水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。2.加強園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保園區(qū)污水達標(biāo)排放。建設(shè)集中供熱設(shè)施，提高能源利用效率，減少大氣污染物排放。3.推進園區(qū)信息化建設(shè)，建立智能化管理平臺，實現(xiàn)對園區(qū)企業(yè)的實時監(jiān)控和動態(tài)管理。項目準(zhǔn)入1.嚴格執(zhí)行項目準(zhǔn)入制度，入園項目應(yīng)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等要求。2.項目建設(shè)單位應(yīng)向園區(qū)管理委員會提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、安全評價報告等相關(guān)文件，經(jīng)審核通過后方可入園建設(shè)。3.對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和安全標(biāo)準(zhǔn)的項目，一律不得入園。安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)責(zé)任體系1.園區(qū)管理委員會應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確園區(qū)內(nèi)各單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位。2.企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。安全風(fēng)險防控1.園區(qū)管理委員會應(yīng)組織開展安全風(fēng)險評估，對園區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等環(huán)節(jié)進行全面排查，確定安全風(fēng)險等級，實施分類分級管理。2.企業(yè)應(yīng)按照安全風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，加強對重大危險源的監(jiān)控，確保安全風(fēng)險可控。安全監(jiān)管執(zhí)法1.縣安監(jiān)部門應(yīng)加強對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法，定期開展安全檢查和隱患排查治理，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。2.園區(qū)管理委員會應(yīng)協(xié)助安監(jiān)部門做好安全監(jiān)管工作，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)同配合。應(yīng)急管理1.園區(qū)管理委員會應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，定期組織應(yīng)急演練。2.企業(yè)應(yīng)制定本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并與園區(qū)應(yīng)急預(yù)案相銜接，定期組織員工進行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。環(huán)境保護管理環(huán)境管理制度1.園區(qū)管理委員會應(yīng)建立健全環(huán)境保護管理制度，加強對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.企業(yè)應(yīng)依法取得環(huán)境影響評價文件，按照“三同時”要求建設(shè)污染防治設(shè)施，確保污染物達標(biāo)排放。污染防治措施1.加強園區(qū)大氣污染防治，嚴格控制二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放。推進園區(qū)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理，加強對化工企業(yè)廢氣排放的監(jiān)測和管控。2.強化園區(qū)水污染防治，加強污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，確保園區(qū)污水達標(biāo)排放。加強對企業(yè)廢水排放的監(jiān)管，嚴禁企業(yè)偷排、漏排廢水。3.做好園區(qū)固體廢物污染防治，加強對危險廢物的管理，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，確保危險廢物得到安全處置。環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警1.園區(qū)管理委員會應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測體系，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，對園區(qū)環(huán)境質(zhì)量進行實時監(jiān)測。2.加強對企業(yè)污染物排放的監(jiān)測，及時掌握企業(yè)環(huán)境違法行為。建立環(huán)境預(yù)警機制，對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進行及時預(yù)警和處置。企業(yè)管理入園企業(yè)管理1.入園企業(yè)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和園區(qū)管理制度，按照園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局要求，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成項目建設(shè)，達到投產(chǎn)條件。項目建成后，應(yīng)及時向園區(qū)管理委員會申請驗收，經(jīng)驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)。企業(yè)日常監(jiān)管1.園區(qū)管理委員會應(yīng)加強對企業(yè)的日常監(jiān)管，建立企業(yè)檔案，記錄企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、環(huán)保和安全等方面的信息。2.定期對企業(yè)進行檢查，督促企業(yè)落實各項管理制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)存在的問題。對違反園區(qū)管理制度的企業(yè)，依法予以處理。企業(yè)服務(wù)與支持1.園區(qū)管理委員會應(yīng)積極為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時了解企業(yè)需求，為企業(yè)提供政策咨詢、項目申報、人才招聘等方面的服務(wù)。2.鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提高自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，引進先進技術(shù)和設(shè)備，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展。監(jiān)督考核監(jiān)督檢查機制1.建立健全園區(qū)監(jiān)督檢查機制，由園區(qū)管理委員會牽頭，組織相關(guān)職能部門定期對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行聯(lián)合檢查。2.加強對園區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改?？己嗽u價制度1.制定園區(qū)考核評價辦法，對園區(qū)管理委員會及相關(guān)職能部門的工作進行考核評價。考核內(nèi)容包括園區(qū)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等方面。2.對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的考核評價，主要依據(jù)企業(yè)遵守法律法規(guī)、履行社會責(zé)任、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等情況進行綜合評定。獎懲措施1.對在園區(qū)建設(shè)和發(fā)