蘇州防雷減災(zāi)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織管理。防雷減災(zāi)活動(dòng)包括雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、防護(hù)、應(yīng)急處置以及防雷裝置的設(shè)計(jì)、施工、檢測、維護(hù)等?；驹瓌t防雷減災(zāi)工作遵循以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，強(qiáng)化防雷安全責(zé)任落實(shí)，提高防雷減災(zāi)能力和水平。防雷減災(zāi)管理職責(zé)氣象部門職責(zé)市、縣級市（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作的組織管理和監(jiān)督檢查。具體履行下列職責(zé)：1.組織編制本行政區(qū)域防雷減災(zāi)規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；2.負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息；3.負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；4.負(fù)責(zé)對防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)資質(zhì)單位的資質(zhì)管理；5.組織開展防雷安全檢查，依法查處違法違規(guī)行為；6.組織開展防雷減災(zāi)科普宣傳和培訓(xùn)工作；7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。其他部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收納入建設(shè)工程基本建設(shè)程序，督促建設(shè)單位按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)將防雷安全納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍，督促有關(guān)單位落實(shí)防雷安全責(zé)任；3.教育、民政、衛(wèi)生、旅游等部門負(fù)責(zé)督促本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等場所落實(shí)防雷安全措施；4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好防雷減災(zāi)相關(guān)工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好本轄區(qū)內(nèi)的防雷減災(zāi)工作，組織開展防雷安全宣傳教育，督促轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人落實(shí)防雷安全措施。防雷裝置建設(shè)與管理防雷裝置設(shè)計(jì)審核1.下列建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置，并進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核：建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建筑物；油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣站、油（氣）管道站場、閥室等爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境及設(shè)施；郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、科研設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置設(shè)計(jì)文件送氣象主管機(jī)構(gòu)審核。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。對符合要求的，出具審核意見書；對不符合要求的，書面告知建設(shè)單位并說明理由。3.防雷裝置設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。防雷裝置施工1.防雷裝置的施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核合格的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。2.防雷裝置施工應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防雷產(chǎn)品。禁止使用國家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。3.防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)申請竣工驗(yàn)收。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出驗(yàn)收決定。對驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收意見書；對驗(yàn)收不合格的，書面告知建設(shè)單位并說明理由。4.防雷裝置未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。防雷裝置檢測1.投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測制度。防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對防雷裝置進(jìn)行檢測，并出具檢測報(bào)告。2.防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)取得省級氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事檢測活動(dòng)。3.防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)每年對本單位檢測人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保檢測人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。4.防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)建立健全檢測檔案管理制度，對檢測報(bào)告、原始數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行歸檔保存，保存期限不得少于五年。5.防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前，將本年度的防雷裝置檢測情況報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。防雷裝置維護(hù)1.防雷裝置的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，確保防雷裝置正常運(yùn)行。2.發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在安全隱患的，防雷裝置的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行維修或者改造。3.因建筑物改造、裝修等原因需要變更防雷裝置的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原設(shè)計(jì)審核機(jī)構(gòu)重新審核，并按照審核意見進(jìn)行施工。雷電災(zāi)害防御與應(yīng)急處置雷電災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高雷電災(zāi)害監(jiān)測能力。2.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全雷電災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。3.廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地傳播氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布的雷電災(zāi)害預(yù)警信息。雷電災(zāi)害應(yīng)急處置1.市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全雷電災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制。2.發(fā)生雷電災(zāi)害后，受災(zāi)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查、鑒定和評估，并將調(diào)查、鑒定和評估結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?.當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估結(jié)果，組織有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)的救助、補(bǔ)償、恢復(fù)重建等措施。防雷安全監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查內(nèi)容氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收情況；2.防雷裝置檢測、維護(hù)情況；3.防雷產(chǎn)品使用情況；4.雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。監(jiān)督檢查方式氣象主管機(jī)構(gòu)可以采取下列方式進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；2.詢問有關(guān)人員；3.實(shí)地檢查防雷裝置；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期整改。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.對拒不整改或者整改后仍不符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取措施，確保防雷安全。法律責(zé)任建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：1.防雷裝置設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審核或者審核不合格，擅自施工的；2.防雷裝置竣工后，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。防雷裝置檢測單位法律責(zé)任防雷裝置檢測單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的氣象主管機(jī)構(gòu)依法注銷其資質(zhì)證書：1.超出資質(zhì)等級范圍從事檢測活動(dòng)的；2.出具虛假檢測報(bào)告的；3.涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。防雷裝置所有權(quán)人或者使用人法律責(zé)任防雷裝置的所有權(quán)人或者使用人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，可以處五千元以上一萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定對防雷裝置進(jìn)行檢測的；2.對檢測不合格的防雷裝置未按照要求進(jìn)行整改的；3.