船舶安全檢查管理辦法一、總則（一）目的為加強船舶安全監(jiān)督管理，規(guī)范船舶安全檢查行為，保障水上人命、財產(chǎn)安全，保護水域環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于對中華人民共和國籍船舶以及航行、停泊、作業(yè)于我國管轄水域的外國籍船舶實施的安全檢查活動。（三）基本原則船舶安全檢查應當遵循依法、公正、公開、便民的原則，確保檢查工作的科學性、嚴肅性和權(quán)威性。二、檢查機構(gòu)與人員（一）檢查機構(gòu)1.海事管理機構(gòu)各級海事管理機構(gòu)負責具體實施船舶安全檢查工作，依據(jù)職責權(quán)限對船舶進行監(jiān)督檢查。2.職責分工海事管理機構(gòu)應明確內(nèi)部各部門在船舶安全檢查工作中的職責，確保檢查工作有序開展。直屬海事局負責轄區(qū)內(nèi)重點船舶、國際航線船舶等的安全檢查組織協(xié)調(diào)和指導工作；分支海事局負責具體實施轄區(qū)內(nèi)船舶的安全檢查工作；海事處負責日常性的船舶現(xiàn)場安全檢查工作。（二）檢查人員1.資質(zhì)要求船舶安全檢查人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓并取得海事管理機構(gòu)頒發(fā)的船舶安全檢查證書。2.行為規(guī)范檢查人員在實施安全檢查時，應當穿著統(tǒng)一制服，出示有效證件，遵守法定程序，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。檢查人員應當保守被檢查船舶的商業(yè)秘密和敏感信息。三、檢查內(nèi)容與標準（一）船舶證書及文書1.證書配備檢查船舶是否按照規(guī)定配備有效的船舶國籍證書、船舶最低安全配員證書、船舶檢驗證書、船舶簽證簿等各類證書和文書。2.證書有效性核實證書的有效期、簽署情況以及是否存在涂改、偽造等違法行為。檢查船舶是否按照證書要求進行定期檢驗和維護，確保船舶始終處于適航狀態(tài)。（二）船舶結(jié)構(gòu)、設備與設施1.船體結(jié)構(gòu)檢查船體是否存在變形、裂縫、腐蝕等缺陷，確保船體結(jié)構(gòu)的完整性。重點檢查船舶的甲板、艙壁、龍骨等關(guān)鍵部位。2.消防設備查看消防設施的配備是否齊全、有效，包括滅火器、消防栓、消防水帶、自動噴水滅火系統(tǒng)等。檢查消防設備的維護保養(yǎng)記錄，確保其在緊急情況下能夠正常使用。3.救生設備檢查救生衣、救生筏、救生圈等救生設備的數(shù)量、質(zhì)量和存放位置是否符合要求。確保救生設備易于取用，且在有效期內(nèi)。4.航行設備對雷達、GPS、測深儀、羅經(jīng)等航行設備進行檢查，確保其工作正常，數(shù)據(jù)準確。檢查航行設備的安裝、固定情況以及相關(guān)的操作規(guī)程和維護記錄。5.防污染設備查看船舶的油水分離器、生活污水處理裝置、垃圾收集設施等防污染設備是否正常運行。檢查防污染設備的達標情況以及相關(guān)的排放記錄，確保船舶污染物的排放符合環(huán)保要求。（三）船員配備與值班1.船員配備檢查船舶的船員配備是否符合最低安全配員標準，船員是否持有有效的適任證書。核實船員的健康狀況和培訓記錄，確保船員具備履行職責的能力。2.值班安排查看船舶的值班制度是否健全，值班人員是否按照規(guī)定進行值班。檢查值班記錄，確保船舶在航行、停泊和作業(yè)期間始終保持有效的值班瞭望。（四）安全管理制度1.安全管理體系檢查船舶是否建立并運行有效的安全管理體系，包括安全操作規(guī)程、應急預案、船員培訓計劃等。核實安全管理體系的審核、復查情況，確保其持續(xù)有效運行。2.安全活動開展查看船舶是否定期組織安全活動，如安全會議、應急演練等。檢查安全活動的記錄，評估船員對安全知識和技能的掌握情況。四、檢查程序（一）檢查準備1.制定檢查計劃海事管理機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)船舶動態(tài)、安全形勢等因素，制定年度、月度船舶安全檢查計劃。檢查計劃應明確檢查的重點船舶、重點項目和檢查時間安排。2.信息收集檢查人員在實施檢查前，應當收集被檢查船舶的相關(guān)信息，包括船舶基本情況、近期安全狀況、以往檢查記錄等，以便有針對性地開展檢查工作。（二）登輪檢查1.表明身份檢查人員登輪后，應當向船長表明身份，出示有效證件，并說明檢查的目的、內(nèi)容和程序。2.檢查實施檢查人員按照檢查內(nèi)容與標準，對船舶進行全面細致的檢查?？梢圆捎矛F(xiàn)場查看、查閱資料、詢問船員等方式進行檢查。在檢查過程中，應當做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行拍照、錄像等取證工作。（三）缺陷處理1.缺陷記錄與告知檢查人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷應當詳細記錄，并向船長或船舶經(jīng)營人進行告知。告知內(nèi)容包括缺陷的具體情況、可能產(chǎn)生的后果以及整改要求。2.缺陷分類根據(jù)缺陷的嚴重程度，將缺陷分為一般缺陷、嚴重缺陷和重大缺陷。一般缺陷是指對船舶安全和防污染有一定影響，但可在短期內(nèi)糾正的缺陷；嚴重缺陷是指對船舶安全和防污染構(gòu)成較大威脅，需要采取較為復雜的措施才能糾正的缺陷；重大缺陷是指嚴重危及船舶安全和防污染，必須立即采取措施糾正的缺陷。3.整改要求對于一般缺陷，檢查人員應當要求船舶在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改，并提交整改報告。對于嚴重缺陷和重大缺陷，檢查人員應當簽發(fā)《船舶安全檢查通知書》，明確船舶禁止離港的情形或限制船舶操作的要求。船舶必須在缺陷消除并經(jīng)復查合格后，方可繼續(xù)航行或作業(yè)。（四）復查1.復查期限海事管理機構(gòu)應當對船舶整改情況進行跟蹤復查。一般缺陷的復查期限為船舶整改期限屆滿后的[X]個工作日內(nèi)；嚴重缺陷和重大缺陷的復查期限根據(jù)實際情況確定，但應當確保船舶在安全狀態(tài)下繼續(xù)航行或作業(yè)。2.復查內(nèi)容復查人員按照原檢查內(nèi)容對船舶整改情況進行檢查，核實缺陷是否已消除，相關(guān)證書、文書是否已按要求進行更新或補充。如復查不合格，應當責令船舶繼續(xù)整改，直至符合要求為止。五、檢查結(jié)果處理（一）信息通報1.內(nèi)部通報海事管理機構(gòu)應當建立船舶安全檢查信息通報制度，對檢查結(jié)果進行內(nèi)部通報。上級海事管理機構(gòu)向下級海事管理機構(gòu)通報轄區(qū)內(nèi)船舶安全檢查的總體情況、存在的突出問題以及典型案例等，以便各級海事管理機構(gòu)及時掌握轄區(qū)船舶安全狀況，有針對性地加強監(jiān)管工作。2.外部通報對于外國籍船舶的安全檢查結(jié)果，海事管理機構(gòu)應當按照國際公約和相關(guān)規(guī)定，及時向船旗國政府、港口國監(jiān)督組織等進行通報。對于國內(nèi)船舶安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或典型違法行為，海事管理機構(gòu)可以向相關(guān)行業(yè)主管部門、船舶檢驗機構(gòu)等進行通報，共同督促船舶整改，加強行業(yè)管理。（二）信用管理1.信用評價指標海事管理機構(gòu)應當建立船舶安全檢查信用評價體系，將船舶安全檢查結(jié)果納入信用評價指標。評價指標包括船舶缺陷數(shù)量、缺陷嚴重程度、整改情況、復查結(jié)果等。2.信用等級劃分根據(jù)信用評價結(jié)果，將船舶分為不同的信用等級，如誠信船舶、一般誠信船舶、失信船舶等。信用等級將作為海事管理機構(gòu)實施差異化監(jiān)管的重要依據(jù)。對于誠信船舶，給予一定的便利和優(yōu)惠措施；對于失信船舶，加強監(jiān)督檢查頻次，限制其經(jīng)營活動等。（三）行政處罰對于船舶安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，海事管理