社區(qū)災害現(xiàn)場管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對社區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類災害，規(guī)范災害現(xiàn)場管理工作，保障社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，減少災害損失，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、危險化學品泄漏等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）和社會安全事件（如暴力恐怖襲擊、群體性事件等）的現(xiàn)場管理。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障社區(qū)居民的生命安全放在首位，最大程度地減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主原則：強化災害預防措施，提高社區(qū)居民的災害防范意識和自救互救能力，從源頭上降低災害發(fā)生的可能性。3.快速反應(yīng)原則：建立健全災害應(yīng)急響應(yīng)機制，一旦發(fā)生災害，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時、有效地開展救援和處置工作。4.協(xié)同應(yīng)對原則：加強社區(qū)與政府相關(guān)部門、社會組織、企事業(yè)單位等的協(xié)同合作，形成災害應(yīng)對合力。5.科學規(guī)范原則：依據(jù)科學理論和專業(yè)知識，遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范災害現(xiàn)場管理工作流程和行為。二、組織指揮體系（一）社區(qū)災害應(yīng)急指揮中心成立社區(qū)災害應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由社區(qū)居委會主任擔任總指揮，社區(qū)相關(guān)工作人員、物業(yè)管理人員、志愿者代表等為成員。指揮中心負責全面指揮和協(xié)調(diào)社區(qū)災害應(yīng)急處置工作。（二）職責分工1.總指揮職責：全面負責社區(qū)災害應(yīng)急處置工作的指揮和決策；協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作順利進行；及時向上級政府部門報告災害情況和應(yīng)急處置進展。2.成員職責協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，執(zhí)行指揮中心下達的各項任務(wù)。負責收集、匯總和上報災害現(xiàn)場信息，為指揮決策提供依據(jù)。組織開展現(xiàn)場救援、疏散安置、醫(yī)療救護、物資保障等具體工作。（三）現(xiàn)場指揮小組根據(jù)災害現(xiàn)場實際情況，設(shè)立若干現(xiàn)場指揮小組，分別負責救援搶險、醫(yī)療救護、疏散安置、治安維護、后勤保障等工作。各小組組長由具有相應(yīng)專業(yè)技能和管理經(jīng)驗的人員擔任，成員由社區(qū)工作人員、志愿者、專業(yè)救援隊伍等組成。三、預防與準備（一）災害風險評估定期組織對社區(qū)進行災害風險評估，識別可能存在的災害隱患，評估災害發(fā)生的可能性和影響程度。根據(jù)評估結(jié)果，制定針對性的災害預防和應(yīng)對措施。（二）應(yīng)急預案制定與演練1.制定完善的社區(qū)災害應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置流程、各部門和人員職責、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.定期組織社區(qū)居民和相關(guān)工作人員開展應(yīng)急預案演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。演練結(jié)束后，及時對應(yīng)急預案進行評估和修訂。（三）應(yīng)急物資儲備建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的救援工具、防護用品、食品、飲用水、藥品等應(yīng)急物資。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。（四）宣傳教育與培訓1.加強社區(qū)災害預防和應(yīng)急知識的宣傳教育，通過社區(qū)公告欄、宣傳手冊、微信公眾號、社區(qū)講座等多種形式，向居民普及災害防范知識和自救互救技能。2.組織開展針對社區(qū)工作人員、志愿者、物業(yè)管理人員等的應(yīng)急管理培訓，提高其應(yīng)急處置能力和專業(yè)水平。四、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測體系建設(shè)建立社區(qū)災害監(jiān)測體系，整合社區(qū)內(nèi)的各類監(jiān)測資源，如氣象站、地震監(jiān)測設(shè)備、安全監(jiān)控攝像頭等，實現(xiàn)對災害信息的實時監(jiān)測和收集。（二）預警信息發(fā)布1.加強與政府相關(guān)部門、專業(yè)氣象機構(gòu)、地震監(jiān)測部門等的溝通與協(xié)作，及時獲取災害預警信息。2.通過社區(qū)廣播、微信群、短信平臺、電子顯示屏等多種渠道，迅速、準確地向社區(qū)居民發(fā)布災害預警信息，確保居民能夠及時了解災害情況，做好防范準備。五、應(yīng)急處置（一）先期處置災害發(fā)生后，社區(qū)災害應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織社區(qū)工作人員、志愿者等開展先期處置工作，采取必要的措施控制災害態(tài)勢，搶救受傷人員，疏散轉(zhuǎn)移居民，保護重要設(shè)施和物資。（二）救援搶險1.及時通知專業(yè)救援隊伍趕赴災害現(xiàn)場，開展救援搶險工作。在救援過程中，要遵循科學救援原則，確保救援人員自身安全。2.組織社區(qū)內(nèi)的青壯年居民、志愿者等協(xié)助專業(yè)救援隊伍開展救援工作，提供必要的支持和幫助。（三）醫(yī)療救護1.迅速組織醫(yī)療救護力量，在災害現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。2.做好傷病員的登記和信息報送工作，及時與上級醫(yī)療機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，確保傷病員得到及時、有效的治療。（四）疏散安置1.按照預定的疏散方案，組織居民有序疏散到安全區(qū)域。在疏散過程中，要安排專人負責引導和照顧老人、兒童、殘疾人等特殊群體。2.在安全區(qū)域設(shè)立臨時安置點，為疏散居民提供食品、飲用水、帳篷、棉被等基本生活保障。加強安置點的管理，維護好安置點的秩序和環(huán)境衛(wèi)生。（五）治安維護1.組織社區(qū)治安巡邏隊加強災害現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安巡邏，維護社會秩序，防止發(fā)生盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為。2.配合公安機關(guān)做好現(xiàn)場交通管制工作，保障救援車輛和物資運輸通道暢通。（六）信息報送與發(fā)布1.及時收集、匯總災害現(xiàn)場信息，包括災害發(fā)生時間、地點、類型、危害程度、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展等，每[X]小時向上級政府部門報告一次。重大災害事件應(yīng)立即報告。2.按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，及時、準確地向社區(qū)居民和社會公眾發(fā)布災害信息和應(yīng)急處置進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播造成不良影響。六、后期處置（一）善后恢復1.組織開展受災居民的安置和救助工作，幫助居民盡快恢復正常生活。對受災嚴重的居民家庭，給予重點幫扶和救助。2.對受損的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等進行搶修和恢復，確保社區(qū)正常運轉(zhuǎn)。（二）調(diào)查評估1.成立災害調(diào)查評估小組，對災害發(fā)生原因、經(jīng)過、損失情況等進行全面調(diào)查評估。2.總結(jié)災害應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，為完善應(yīng)急預案和加強災害預防工作提供參考依據(jù)。（三）保險理賠協(xié)助受災居民做好保險理賠工作，提供必要的證明材料和幫助，確保居民能夠及時獲得保險賠償。七、保障措施（一）人員保障加強社區(qū)災害應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，定期組織培訓和演練，提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。鼓勵社區(qū)居民積極參與災害應(yīng)急管理工作，發(fā)展壯大志愿者隊伍。（二）經(jīng)費保障建立社區(qū)災害應(yīng)急管理經(jīng)費保障機制，將災害應(yīng)急管理工作所需經(jīng)費納入社區(qū)年度預算。積極爭取政府財政支持和社會捐贈，