河南學(xué)校捐贈(zèng)管理辦法總則制定目的為規(guī)范河南學(xué)校接受捐贈(zèng)行為，加強(qiáng)捐贈(zèng)管理，保護(hù)捐贈(zèng)人、學(xué)校及受贈(zèng)人的合法權(quán)益，提高捐贈(zèng)資金和物資的使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校接受國內(nèi)外自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)的管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：學(xué)校接受捐贈(zèng)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保捐贈(zèng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.自愿無償原則：捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)?，不得?qiáng)行攤派或者變相攤派。3.?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈(zèng)資金和物資應(yīng)按照捐贈(zèng)人意愿或?qū)W校事業(yè)發(fā)展需要，專款專用，不得挪作他用。4.公開透明原則：學(xué)校應(yīng)將捐贈(zèng)管理情況向社會(huì)公開，接受捐贈(zèng)人、師生員工和社會(huì)監(jiān)督。捐贈(zèng)的接受捐贈(zèng)主體資格1.自然人、法人和其他組織均可作為捐贈(zèng)人向?qū)W校進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。2.捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)意向表達(dá)1.捐贈(zèng)人可以通過書面、口頭、電子等方式向?qū)W校表達(dá)捐贈(zèng)意向。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄捐贈(zèng)人信息及捐贈(zèng)意向內(nèi)容。2.對(duì)于重要捐贈(zèng)項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：捐贈(zèng)人和學(xué)校的名稱、地址、聯(lián)系方式；捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、用途、交付時(shí)間等；捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理方式和使用要求；捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用的監(jiān)督方式；爭議解決方式；其他雙方認(rèn)為需要約定的事項(xiàng)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收工作。接收人員應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)、登記，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量等與捐贈(zèng)協(xié)議一致。2.對(duì)于貨幣捐贈(zèng)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬。對(duì)于實(shí)物捐贈(zèng)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收，出具接收證明，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和處置。3.捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的物資需要運(yùn)輸、保管的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人協(xié)商確定運(yùn)輸、保管費(fèi)用的承擔(dān)方式。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理財(cái)務(wù)管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門賬戶，對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?.捐贈(zèng)資金的使用應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，嚴(yán)格審批程序，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)資金的使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，向捐贈(zèng)人公開審計(jì)結(jié)果。物資管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)物資管理制度，對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類登記、妥善保管。2.對(duì)于不易保存、易變質(zhì)等特殊物資，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人意愿或有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置，避免造成損失。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保物資賬實(shí)相符。資產(chǎn)登記1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)登記，明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。2.對(duì)于捐贈(zèng)形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行入賬核算，并按照資產(chǎn)管理要求進(jìn)行后續(xù)管理。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用使用原則1.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)符合國家教育方針和相關(guān)政策法規(guī)，有利于學(xué)校教育教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等事業(yè)發(fā)展。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人書面同意。使用范圍1.捐贈(zèng)資金可用于改善學(xué)校辦學(xué)條件，如建設(shè)教學(xué)設(shè)施、購置教學(xué)設(shè)備、資助貧困學(xué)生等。2.捐贈(zèng)物資可根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要，用于教學(xué)、科研、實(shí)踐活動(dòng)等。使用計(jì)劃與審批1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)情況，制定年度捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃。使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確使用項(xiàng)目、金額、預(yù)期效果等內(nèi)容。2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校主管部門審核，并按照學(xué)校內(nèi)部審批程序進(jìn)行審批。重大捐贈(zèng)項(xiàng)目的使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。使用監(jiān)督與績效評(píng)估1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用監(jiān)督機(jī)制，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門等應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查，確保資金使用安全、物資使用合理。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用效果進(jìn)行績效評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用效益?？冃гu(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人反饋，并作為今后捐贈(zèng)項(xiàng)目管理的參考依據(jù)。信息公開公開內(nèi)容1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校園網(wǎng)等顯著位置設(shè)立捐贈(zèng)信息公開專欄，定期公開以下捐贈(zèng)信息：捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)項(xiàng)目、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間等；捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收、管理、使用情況；捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、成效及驗(yàn)收情況；審計(jì)報(bào)告等相關(guān)信息。2.對(duì)于重大捐贈(zèng)項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施過程中、實(shí)施結(jié)束后分別向社會(huì)公開相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公開方式與時(shí)間1.捐贈(zèng)信息公開方式包括校園網(wǎng)公開、公告欄張貼、新聞媒體報(bào)道等。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)在捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將捐贈(zèng)信息在校園網(wǎng)公開專欄進(jìn)行首次公開；對(duì)于捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的階段性信息，應(yīng)當(dāng)在每季度末公開；項(xiàng)目結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)，公開項(xiàng)目實(shí)施情況及審計(jì)報(bào)告等最終信息。捐贈(zèng)管理監(jiān)督與責(zé)任追究內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)管理工作的監(jiān)督檢查。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門等應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.學(xué)校工作人員在捐贈(zèng)管理工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，廉潔自律，不得利用職務(wù)之便謀取私利。對(duì)于違反規(guī)定的行為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受教育、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好捐贈(zèng)管理工作。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理捐贈(zèng)人及社會(huì)公眾的投訴、舉報(bào)，對(duì)反映的問題認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人、舉報(bào)人。責(zé)任追究1.對(duì)于學(xué)校在捐贈(zèng)管理工作中存在的違法違規(guī)行為，由教育、財(cái)政、審計(jì)等部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)于捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議約定，不履行捐贈(zèng)義務(wù)的，學(xué)校有權(quán)要求捐贈(zèng)人履行義務(wù)，并依法追究其違約責(zé)任。3.