網(wǎng)絡(luò)食品外賣管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品外賣經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者飲食安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品外賣行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)食品外賣服務(wù)活動的經(jīng)營者、平臺提供者以及相關(guān)監(jiān)管部門。（三）基本原則網(wǎng)絡(luò)食品外賣經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠信、自律、規(guī)范的原則，保證食品安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。二、經(jīng)營主體責(zé)任（一）平臺提供者責(zé)任1.資質(zhì)審核平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，審查其食品經(jīng)營許可證，并如實(shí)記錄入網(wǎng)食品經(jīng)營者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證編號、經(jīng)營范圍等信息。2.信息公示在平臺首頁顯著位置持續(xù)公示入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證、量化分級管理信息等。涉及餐飲服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)公示食品經(jīng)營者的食品安全自查、從業(yè)人員健康證明、食品安全事故處置等信息。3.制度建設(shè)建立健全食品安全管理制度，包括食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度。4.配送管理選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的配送單位，并與其簽訂食品安全責(zé)任書，明確配送過程中的食品安全責(zé)任。加強(qiáng)對配送單位的培訓(xùn)和管理，督促其落實(shí)食品安全保障措施。5.應(yīng)急處置制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并及時報(bào)告所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門。（二）入網(wǎng)食品經(jīng)營者責(zé)任1.資質(zhì)合規(guī)應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。2.信息真實(shí)在平臺上提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛假宣傳和欺詐消費(fèi)者。3.食品質(zhì)量保證經(jīng)營的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得經(jīng)營變質(zhì)、過期、假冒偽劣等不符合食品安全要求的食品。4.包裝標(biāo)識食品包裝應(yīng)當(dāng)清潔、無毒、無害，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。食品包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或者配料表、生產(chǎn)者或者經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。5.加工制作按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品衛(wèi)生、安全。不得使用非食品原料加工食品，不得濫用食品添加劑。6.人員管理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明后方可上崗，并保持個人衛(wèi)生。定期對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全意識和操作技能。三、食品安全保障（一）食品采購1.索證索票入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.食品貯存應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品貯存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度等條件應(yīng)當(dāng)符合食品貯存要求。（二）加工制作1.場所設(shè)施食品加工制作場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，具備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。2.操作規(guī)范嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。加工制作過程中應(yīng)當(dāng)避免食品受到污染，防止交叉污染。3.食品添加劑使用嚴(yán)格按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。（三）配送環(huán)節(jié)1.配送容器配送食品的容器、餐具和包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、清潔，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.溫度控制需要冷藏、冷凍的食品，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的冷藏、冷凍措施，確保食品在配送過程中的溫度符合食品安全要求。3.配送時間根據(jù)食品的特性和保質(zhì)要求，合理確定配送時間，確保食品在規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)消費(fèi)者手中，保證食品的新鮮度和質(zhì)量。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)食品外賣經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。加強(qiáng)對平臺提供者和入網(wǎng)食品經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查，定期開展食品安全抽檢監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好網(wǎng)絡(luò)食品外賣行業(yè)的監(jiān)管工作。例如，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對食品從業(yè)人員的健康管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；公安部門負(fù)責(zé)依法查處網(wǎng)絡(luò)食品外賣領(lǐng)域的違法犯罪行為等。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查監(jiān)管部門有權(quán)對平臺提供者和入網(wǎng)食品經(jīng)營者的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、食品貯存、加工制作、配送等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.抽樣檢驗(yàn)監(jiān)管部門可以對網(wǎng)絡(luò)食品外賣經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的處理。3.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測利用信息化手段對網(wǎng)絡(luò)食品外賣平臺上的經(jīng)營信息進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索。（三）違法行為查處1.對平臺提供者的處罰平臺提供者違反本辦法規(guī)定，未履行相關(guān)責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷許可證。2.對入網(wǎng)食品經(jīng)營者的處罰入網(wǎng)食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰：未取得食品經(jīng)營許可證經(jīng)營食品的；經(jīng)營變質(zhì)、過期、假冒偽劣等不符合食品安全要求的食品的；超范圍經(jīng)營的；未履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的；未按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作的；其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。3.對其他違法行為的處罰對網(wǎng)絡(luò)食品外賣經(jīng)營活動中的其他違法行為，如虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）投訴舉報(bào)處理1.投訴渠道平臺提供者應(yīng)當(dāng)在平臺上設(shè)立專門的食品安全投訴舉報(bào)渠道，公開投訴舉報(bào)方式和處理流程，及時受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。2.處理要求對于消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，平臺提供者應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。對于涉及食品安全問題的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門。（二）消費(fèi)者賠償1.先行賠付平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立先行賠付制度，在消費(fèi)者因食用網(wǎng)絡(luò)食品外賣導(dǎo)致人身