熱電企業(yè)資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)熱電企業(yè)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維護(hù)、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)安全完整，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本熱電企業(yè)及所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)的所有資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則：資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，由企業(yè)資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.規(guī)范運(yùn)作原則：資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保合規(guī)合法。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。4.責(zé)任追究原則：對(duì)因管理不善、違規(guī)操作等導(dǎo)致資產(chǎn)損失的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。二、資產(chǎn)管理職責(zé)（一）資產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定本企業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)編制年度資產(chǎn)購(gòu)置、處置計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清查盤(pán)點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)分析等工作，建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬和檔案。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的調(diào)劑、租賃、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等處置工作，辦理相關(guān)手續(xù)。5.監(jiān)督檢查資產(chǎn)的使用情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。6.參與資產(chǎn)購(gòu)置、建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和驗(yàn)收工作。（二）使用部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的日常管理和使用，確保資產(chǎn)安全完整。2.按照規(guī)定的操作規(guī)程使用資產(chǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用效率。3.配合資產(chǎn)管理部門(mén)做好資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)分析等工作，及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)使用情況和存在的問(wèn)題。4.根據(jù)實(shí)際需要提出資產(chǎn)購(gòu)置、處置申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。5.負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損等處置工作的初審。（三）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)核算辦法，進(jìn)行資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，確保資產(chǎn)賬面價(jià)值真實(shí)準(zhǔn)確。2.負(fù)責(zé)審核資產(chǎn)購(gòu)置、處置等預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。3.參與資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作，對(duì)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等情況進(jìn)行賬務(wù)處理。4.定期提供資產(chǎn)財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。三、資產(chǎn)購(gòu)置管理（一）購(gòu)置計(jì)劃1.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和資產(chǎn)狀況，于每年末提出下一年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)審核匯總后，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)包括資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等內(nèi)容。（二）采購(gòu)審批1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)審批程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制采購(gòu)成本。2.對(duì)于重大資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體決策。（三）采購(gòu)實(shí)施1.資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的購(gòu)置計(jì)劃，組織采購(gòu)工作。采購(gòu)方式可采用招標(biāo)、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。2.采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括資產(chǎn)規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。3.采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)質(zhì)量符合要求。四、資產(chǎn)使用管理（一）資產(chǎn)領(lǐng)用1.資產(chǎn)購(gòu)置后，由資產(chǎn)管理部門(mén)辦理入庫(kù)手續(xù)，使用部門(mén)憑審批后的領(lǐng)用單到資產(chǎn)管理部門(mén)領(lǐng)取資產(chǎn)。2.領(lǐng)用單應(yīng)注明資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、領(lǐng)用部門(mén)、領(lǐng)用人等信息。（二）使用登記1.使用部門(mén)應(yīng)對(duì)領(lǐng)用的資產(chǎn)進(jìn)行登記，建立資產(chǎn)使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的使用情況。2.資產(chǎn)使用臺(tái)賬應(yīng)包括資產(chǎn)編號(hào)、名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置日期、使用部門(mén)、領(lǐng)用人、使用狀態(tài)等內(nèi)容。（三）日常維護(hù)1.使用部門(mén)應(yīng)按照資產(chǎn)使用說(shuō)明書(shū)和操作規(guī)程的要求，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。2.對(duì)大型設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備等應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容和周期。3.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期檢查資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促使用部門(mén)進(jìn)行整改。（四）安全管理1.使用部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)安全管理，制定安全管理制度和操作規(guī)程，確保資產(chǎn)安全使用。2.對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行管理。3.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施消除。（五）轉(zhuǎn)移與租賃1.資產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)由轉(zhuǎn)出部門(mén)填寫(xiě)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單，經(jīng)雙方部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)備案。2.資產(chǎn)租賃應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金、租賃用途、雙方權(quán)利義務(wù)等條款。租賃合同應(yīng)報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)審核備案。五、資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)管理（一）清查盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)制定年度資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃，明確清查盤(pán)點(diǎn)的范圍、內(nèi)容、時(shí)間、人員等。2.清查盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）清查盤(pán)點(diǎn)實(shí)施1.資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作由資產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員共同參與。2.清查盤(pán)點(diǎn)應(yīng)采用實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等方法，對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等進(jìn)行全面清查。3.清查盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中應(yīng)如實(shí)記錄資產(chǎn)清查情況，填制資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表。（三）清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果處理1.對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等情況，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。2.資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等情況經(jīng)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理，資產(chǎn)管理部門(mén)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬。六、資產(chǎn)處置管理（一）處置范圍1.已超過(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.技術(shù)落后、性能低下，已被淘汰的資產(chǎn)。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因?qū)е職p、報(bào)廢的資產(chǎn)。4.閑置不用且不需用的資產(chǎn)。5.其他符合規(guī)定的資產(chǎn)處置情形。（二）處置審批1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，由使用部門(mén)提出處置申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)審核后，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.對(duì)于重大資產(chǎn)處置項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體決策。（三）處置方式1.資產(chǎn)處置方式包括報(bào)廢、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。2.資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定和審批，辦理報(bào)廢手續(xù)。3.資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)通過(guò)公開(kāi)交易平臺(tái)進(jìn)行，確保處置價(jià)格合理。4.資產(chǎn)捐贈(zèng)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，確保捐贈(zèng)資產(chǎn)的合規(guī)性。（四）處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)，納入企業(yè)預(yù)算管理。2.處置收入的使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。七、無(wú)形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)管理（一）無(wú)形資產(chǎn)1.企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等。2.無(wú)形資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等管理應(yīng)參照本辦法固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，建立健全無(wú)形資產(chǎn)管理制度，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。（二）其他資產(chǎn)1.其他資產(chǎn)包括長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、遞延所得稅資產(chǎn)等。2.其他資產(chǎn)的管理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行核算和管理。八、資產(chǎn)信息化管理（一）信息化系統(tǒng)建設(shè)1.企業(yè)應(yīng)建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和信息共享。2.資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)購(gòu)置、使用、清查盤(pán)點(diǎn)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，具備資產(chǎn)登記、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警等功能。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.資產(chǎn)信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行更新，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際資產(chǎn)情況一致。（三）系統(tǒng)應(yīng)用與監(jiān)督1.各部門(mén)應(yīng)充分利用資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，查詢(xún)和使用資產(chǎn)信息，提高資產(chǎn)管理工作效率。2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.企業(yè)應(yīng)建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資