特種人口管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)對特種人口的管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公民的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)涉及特種行業(yè)活動(dòng)的各類人口管理，包括但不限于從事特定職業(yè)、具有特殊身份或行為表現(xiàn)的人員?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.分類管理原則：根據(jù)特種人口的不同特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)施分類管理措施。3.動(dòng)態(tài)管理原則：及時(shí)掌握特種人口的動(dòng)態(tài)信息，適時(shí)調(diào)整管理策略。4.服務(wù)與管理相結(jié)合原則：在管理過程中注重提供必要的服務(wù)，促進(jìn)其合法合規(guī)經(jīng)營或行為規(guī)范。特種人口分類及管理措施特定職業(yè)人員1.娛樂場所從業(yè)人員登記備案：娛樂場所經(jīng)營者應(yīng)在開業(yè)前將所有從業(yè)人員信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)備案，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、從業(yè)崗位等。定期審查：公安機(jī)關(guān)定期對娛樂場所從業(yè)人員進(jìn)行背景審查，重點(diǎn)關(guān)注有無違法犯罪記錄、涉毒史等。培訓(xùn)教育：組織娛樂場所從業(yè)人員參加法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。2.廢舊物品收購業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)審核：從事廢舊物品收購業(yè)的人員必須具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可從業(yè)。實(shí)名登記：建立廢舊物品收購實(shí)名登記制度，詳細(xì)記錄收購物品的來源、種類、數(shù)量、交易時(shí)間等信息。流向跟蹤：加強(qiáng)對廢舊物品流向的跟蹤管理，防止收購的物品流入非法渠道。特殊身份人員1.刑滿釋放人員安置幫教：建立刑滿釋放人員安置幫教工作機(jī)制，協(xié)助其解決就業(yè)、生活等方面的困難，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。重點(diǎn)管控：對有重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)的刑滿釋放人員進(jìn)行重點(diǎn)管控，定期走訪了解其思想動(dòng)態(tài)和生活情況。信息共享：與監(jiān)獄、看守所等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握刑滿釋放人員的基本情況和改造表現(xiàn)。2.社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理：嚴(yán)格按照社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定，對社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定。教育矯正：組織社區(qū)矯正人員參加法制教育、道德教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助其矯正不良行為和心理。社會(huì)適應(yīng)性幫扶：協(xié)助社區(qū)矯正人員解決在就業(yè)、生活、心理等方面的問題，提高其社會(huì)適應(yīng)能力。具有特殊行為表現(xiàn)人員1.吸毒人員吸毒檢測：定期對涉毒重點(diǎn)人員進(jìn)行吸毒檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新滋生的吸毒人員。社區(qū)戒毒與康復(fù)：對吸毒成癮人員依法責(zé)令其接受社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)，落實(shí)管控措施。戒毒治療與幫扶：為吸毒人員提供戒毒治療服務(wù)，同時(shí)開展心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等幫扶工作，幫助其戒除毒癮，回歸正常生活。2.易肇事肇禍精神病人排查登記：組織開展易肇事肇禍精神病人排查登記工作，全面掌握其底數(shù)和現(xiàn)狀。管控救治：對排查出的易肇事肇禍精神病人，落實(shí)管控責(zé)任，及時(shí)送醫(yī)治療，防止其發(fā)生肇事肇禍行為。信息共享與協(xié)作：與衛(wèi)生健康、民政等部門建立信息共享和協(xié)作機(jī)制，共同做好易肇事肇禍精神病人的管理服務(wù)工作。信息管理信息采集1.采集主體：公安機(jī)關(guān)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)特種人口信息的采集工作。2.采集內(nèi)容：包括個(gè)人基本信息、職業(yè)信息、違法犯罪記錄、社會(huì)關(guān)系、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。3.采集方式：通過多種途徑采集信息，如主動(dòng)登記、調(diào)查走訪、信息系統(tǒng)錄入等。信息錄入與存儲(chǔ)1.信息錄入：采集到的特種人口信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確錄入專門的信息管理系統(tǒng)。2.存儲(chǔ)要求：信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，確保信息的保密性、完整性和可用性。信息查詢與使用1.查詢權(quán)限：嚴(yán)格限定信息查詢權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的部門和人員才能查詢特種人口信息。2.使用范圍：信息主要用于治安管理、風(fēng)險(xiǎn)評估、服務(wù)保障等工作，不得用于其他非法目的。3.信息安全：加強(qiáng)信息安全管理，防止信息泄露、篡改和濫用。監(jiān)督檢查檢查主體與職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對特種人口管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.相關(guān)職能部門：按照各自職責(zé)，對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)特種人口管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.管理措施落實(shí)情況：檢查各項(xiàng)管理措施是否得到有效執(zhí)行，如登記備案、審查審核、培訓(xùn)教育等。2.信息管理情況：檢查信息采集、錄入、存儲(chǔ)、查詢等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，信息安全是否得到保障。3.服務(wù)保障情況：檢查對特種人口的服務(wù)保障工作是否到位，是否存在侵害其合法權(quán)益的行為。檢查方式與頻率1.檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、實(shí)地檢查與網(wǎng)上巡查相結(jié)合等方式。2.檢查頻率：根據(jù)實(shí)際情況確定檢查頻率，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人員適當(dāng)增加檢查次數(shù)。問題整改1.發(fā)現(xiàn)問題：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。2.整改落實(shí)：被檢查單位應(yīng)按照整改通知書要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)。3.復(fù)查驗(yàn)收：對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保問題得到徹底解決。法律責(zé)任違反本辦法的行為及處罰1.對未按規(guī)定進(jìn)行登記備案、信息采集等管理措施的單位和個(gè)人，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反信息管理規(guī)定，泄露特種人口信息的單位和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。3.對特種人口本人違反法律法規(guī)或本辦法規(guī)定的，依法予以相應(yīng)處罰。責(zé)任追究與申訴1.對在特種人口管理工作中存