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文檔簡介
生活垃圾統(tǒng)籌管理辦法一、總則(一)目的為加強生活垃圾的統(tǒng)籌管理,提高生活垃圾處理效率,改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及區(qū)域內(nèi)生活垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理及相關(guān)管理活動。(三)基本原則1.減量化優(yōu)先原則:鼓勵通過源頭減量措施,減少生活垃圾的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則:推進生活垃圾的分類回收和資源化利用,提高資源回收利用率。3.無害化處理原則:確保生活垃圾得到安全、無害化處理,防止對環(huán)境造成污染。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則:建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機制,整合各方資源,提高管理效能。(四)定義1.生活垃圾:指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。2.分類收集:按照生活垃圾的成分、屬性和處理要求,將其分為不同類別進行收集的方式。3.資源化利用:采取物理、化學(xué)、生物等方法,將生活垃圾轉(zhuǎn)化為可再利用資源的過程。4.無害化處理:通過衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、堆肥等方式,對生活垃圾進行處理,使其達到無害化標(biāo)準(zhǔn)的過程。二、管理職責(zé)(一)公司/組織管理部門職責(zé)1.負責(zé)制定和完善生活垃圾統(tǒng)籌管理的相關(guān)制度、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織協(xié)調(diào)各部門開展生活垃圾管理工作,明確各部門職責(zé)分工。3.監(jiān)督檢查生活垃圾管理工作的落實情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。4.負責(zé)與政府相關(guān)部門、社區(qū)、社會組織等溝通協(xié)調(diào),共同推進生活垃圾管理工作。(二)各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負責(zé)本部門生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的生活垃圾的分類收集和暫存,按照規(guī)定的時間和要求交至指定的收集點。配合管理部門開展源頭減量工作,采取有效措施減少生產(chǎn)過程中的垃圾產(chǎn)生量。2.行政部門負責(zé)辦公區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類收集和管理,配備必要的垃圾分類設(shè)施。組織開展垃圾分類宣傳教育活動,提高員工的環(huán)保意識和垃圾分類能力。負責(zé)協(xié)調(diào)外部環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位,確保生活垃圾的及時清運和處理。3.后勤部門負責(zé)食堂、宿舍等區(qū)域生活垃圾的分類收集和處理,加強對餐飲垃圾的管理,防止地溝油等非法處置。配合管理部門做好生活垃圾處理設(shè)施的維護和保養(yǎng)工作。4.環(huán)保部門負責(zé)對生活垃圾處理過程中的環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管,確保處理設(shè)施正常運行,污染物達標(biāo)排放。參與制定生活垃圾管理相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,提出環(huán)保建議和措施。5.財務(wù)部門負責(zé)保障生活垃圾統(tǒng)籌管理工作所需的經(jīng)費,做好經(jīng)費預(yù)算和核算工作。對生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運行等費用進行審核和監(jiān)督。三、生活垃圾產(chǎn)生管理(一)源頭減量措施1.鼓勵使用可降解、可回收材料,減少一次性用品的使用。2.推行綠色辦公,減少紙張浪費,提倡無紙化辦公。3.加強對餐飲服務(wù)單位的管理,鼓勵提供小份餐食,減少食物浪費。4.開展產(chǎn)品綠色設(shè)計,優(yōu)化產(chǎn)品包裝,減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。(二)分類投放要求1.按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置相應(yīng)的垃圾桶,并標(biāo)明類別。2.員工應(yīng)將生活垃圾按照分類要求分別投放至相應(yīng)的垃圾桶內(nèi),不得混投。3.對大件垃圾、建筑垃圾等特殊垃圾,應(yīng)單獨存放,并按照規(guī)定的方式進行處理。(三)產(chǎn)生量統(tǒng)計與報告1.各部門應(yīng)建立生活垃圾產(chǎn)生量統(tǒng)計臺賬,定期統(tǒng)計本部門的垃圾產(chǎn)生量,并報至管理部門。2.管理部門應(yīng)匯總各部門的垃圾產(chǎn)生量數(shù)據(jù),形成公司/組織整體的生活垃圾產(chǎn)生量統(tǒng)計報表,并定期向上級主管部門報告。四、生活垃圾收集與運輸(一)收集方式1.可回收物由專人負責(zé)定期收集,交至指定的回收點或回收企業(yè)。2.有害垃圾按照危險廢物管理要求,由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行收集和處理。3.廚余垃圾采用專用容器收集,定期運至指定的處理場所進行處理。4.其他垃圾由環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位按照規(guī)定的時間和路線進行收集。(二)收集容器與設(shè)施1.各類生活垃圾收集容器應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,具備防滲漏、防蠅、防鼠等功能。2.管理部門應(yīng)定期對收集容器進行檢查和維護,確保其正常使用。3.在公共區(qū)域應(yīng)合理設(shè)置垃圾收集點,并配備必要的衛(wèi)生設(shè)施,保持周邊環(huán)境整潔。(三)運輸要求1.生活垃圾運輸車輛應(yīng)密閉、完好,防止垃圾泄漏和飛揚。2.運輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的時間和路線行駛,不得隨意傾倒垃圾。3.對運輸過程中產(chǎn)生的污水等應(yīng)進行有效處理,防止對環(huán)境造成污染。4.定期對運輸車輛進行清潔和消毒,確保車輛衛(wèi)生達標(biāo)。五、生活垃圾處理(一)處理方式選擇1.根據(jù)本地區(qū)的實際情況和生活垃圾的特點,選擇合適的處理方式,如衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、堆肥等。2.優(yōu)先采用資源化利用和無害化處理相結(jié)合的方式,提高生活垃圾的處理效率和環(huán)境效益。(二)處理設(shè)施建設(shè)與運營1.按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施,并確保其符合環(huán)保要求。2.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位運營管理生活垃圾處理設(shè)施,簽訂運營服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.管理部門應(yīng)加強對處理設(shè)施運營單位的監(jiān)督管理,定期檢查設(shè)施運行情況,確保其正常運行和污染物達標(biāo)排放。(三)處理過程監(jiān)管1.環(huán)保部門應(yīng)加強對生活垃圾處理過程的環(huán)境監(jiān)測,定期對處理設(shè)施排放的污染物進行檢測,確保其符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.建立健全處理設(shè)施運行記錄制度,記錄處理設(shè)施的運行參數(shù)、處理量、污染物排放等情況,并存檔備查。3.對處理過程中出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)及時采取應(yīng)急措施,并按照規(guī)定報告相關(guān)部門。六、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查機制1.建立定期監(jiān)督檢查制度,管理部門會同各相關(guān)部門對生活垃圾統(tǒng)籌管理工作進行定期檢查。2.加強日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理生活垃圾管理過程中的問題。3.鼓勵公眾參與監(jiān)督,設(shè)立舉報電話和郵箱,接受公眾對生活垃圾管理違法行為的舉報。(二)考核評價指標(biāo)1.生活垃圾源頭減量目標(biāo)完成情況,包括一次性用品使用減少量、紙張浪費減少量、食物浪費減少量等。2.垃圾分類投放準(zhǔn)確率,按照分類標(biāo)準(zhǔn)對各部門的垃圾分類投放情況進行統(tǒng)計和考核。3.生活垃圾收集運輸及時率,考核環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位是否按照規(guī)定的時間和路線進行收集運輸。4.生活垃圾處理設(shè)施運行達標(biāo)率,考核處理設(shè)施的污染物排放是否達標(biāo)。(三)獎懲措施1.對在生活垃圾統(tǒng)籌管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,給予表彰和獎勵。2.對未完成生活垃圾管理目標(biāo)任務(wù)或存在違法行為的部門和個人,責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)進行處罰。七、宣傳教育與公眾參與(一)宣傳教育1.制定生活垃圾統(tǒng)籌管理宣傳教育計劃,定期開展形式多樣的宣傳活動,提高員工和公眾的環(huán)保意識和垃圾分類能力。2.利用內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺,宣傳生活垃圾管理的法律法規(guī)、政策措施和知識技能。3.組織開展垃圾分類培訓(xùn),對員工進行分類知識和操作技能培訓(xùn),使其熟悉分類標(biāo)準(zhǔn)和要求。(二)公眾參與1.鼓勵公眾參與生活垃圾管理,通過社區(qū)活動、志愿者服務(wù)等形式,引導(dǎo)公眾積極參與垃圾分類和環(huán)保行動。2.建立公眾意見反饋機制,及時聽
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