番禺道路收費(fèi)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)番禺區(qū)道路收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障道路使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)道路資源的合理利用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于番禺區(qū)內(nèi)各類道路收費(fèi)的管理活動(dòng)，包括但不限于城市快速路、主干道、橋梁、隧道等收費(fèi)項(xiàng)目。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，確保收費(fèi)行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)所有道路使用者一視同仁，公平合理地收取費(fèi)用，不得歧視或偏袒任何一方。3.公開透明原則：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)期限等信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。4.專款專用原則：收取的道路收費(fèi)資金應(yīng)專項(xiàng)用于道路建設(shè)、維護(hù)、管理等相關(guān)支出，不得挪作他用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與定價(jià)機(jī)制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)1.道路建設(shè)成本：包括道路工程投資、征地拆遷費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等。2.運(yùn)營(yíng)成本：涵蓋道路日常維護(hù)、管理、人員工資、設(shè)備折舊等費(fèi)用。3.交通流量：根據(jù)不同路段的交通流量情況，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以平衡道路資源的供需關(guān)系。4.社會(huì)承受能力：充分考慮社會(huì)公眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理適度。定價(jià)程序1.成本核算：由專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)道路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行詳細(xì)核算，提供成本數(shù)據(jù)支持。2.方案擬訂：根據(jù)成本核算結(jié)果、交通流量等因素，擬訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案。3.聽證公示：組織相關(guān)利益方、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等進(jìn)行聽證，廣泛聽取意見，并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案向社會(huì)公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。4.審核批準(zhǔn)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案經(jīng)聽證公示無(wú)異議后，報(bào)區(qū)物價(jià)部門審核，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制1.定期評(píng)估：每[X]年對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面評(píng)估，根據(jù)道路建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本變化、交通流量增長(zhǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整建議。2.臨時(shí)調(diào)整：如遇重大道路建設(shè)項(xiàng)目、物價(jià)大幅波動(dòng)等特殊情況，可適時(shí)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整。臨時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照定價(jià)程序進(jìn)行。收費(fèi)方式與繳費(fèi)渠道收費(fèi)方式1.人工收費(fèi)：在部分收費(fèi)站設(shè)置人工收費(fèi)窗口，為道路使用者提供現(xiàn)金繳費(fèi)服務(wù)。2.電子不停車收費(fèi)（ETC）：推廣使用ETC系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛不停車快速通過收費(fèi)站，提高通行效率。鼓勵(lì)道路使用者辦理ETC卡，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。3.移動(dòng)支付：支持通過微信、支付寶等移動(dòng)支付方式繳納道路通行費(fèi)，方便快捷。繳費(fèi)渠道1.收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)繳費(fèi)：車輛在通過收費(fèi)站時(shí)，可選擇在人工收費(fèi)窗口或ETC車道進(jìn)行繳費(fèi)。2.線上繳費(fèi)：道路使用者可通過相關(guān)APP、網(wǎng)站等平臺(tái)，在線繳納道路通行費(fèi)。3.自助繳費(fèi)終端：在部分收費(fèi)站或服務(wù)區(qū)設(shè)置自助繳費(fèi)終端，方便道路使用者自助繳費(fèi)。收費(fèi)管理與監(jiān)督收費(fèi)單位職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)政策，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)，規(guī)范收費(fèi)操作流程，確保收費(fèi)工作準(zhǔn)確、高效、規(guī)范。3.按照規(guī)定及時(shí)足額上繳道路收費(fèi)資金，不得截留、挪用。4.做好收費(fèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)送工作，定期向區(qū)相關(guān)部門報(bào)告收費(fèi)情況。監(jiān)督檢查機(jī)制1.區(qū)物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)道路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)道路收費(fèi)資金的收支管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。3.區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)道路收費(fèi)單位的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。4.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)道路收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。違規(guī)處理1.對(duì)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、截留挪用收費(fèi)資金等違規(guī)行為，由相關(guān)部門依法責(zé)令改正，沒收違法所得，并按照法律法規(guī)給予相應(yīng)的處罰。2.對(duì)收費(fèi)單位及其工作人員在收費(fèi)過程中存在的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。收費(fèi)資金管理與使用資金管理1.設(shè)立道路收費(fèi)資金專用賬戶，實(shí)行收支兩條線管理。收費(fèi)單位收取的道路通行費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額上繳專用賬戶，不得坐收坐支。2.建立健全收費(fèi)資金財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范資金收支核算，確保資金安全。3.定期對(duì)收費(fèi)資金專用賬戶進(jìn)行審計(jì)，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。資金使用1.道路收費(fèi)資金主要用于以下方面：道路建設(shè)與改造：包括新建道路、拓寬道路、修復(fù)道路病害等。道路日常維護(hù)：涵蓋道路清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修等。道路管理運(yùn)營(yíng)：包括人員工資、設(shè)備購(gòu)置與更新、監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)等。償還道路建設(shè)貸款本息：按照相關(guān)貸款合同約定，用于償還道路建設(shè)貸款。2.制定收費(fèi)資金使用計(jì)劃，明確資金使用方向和額度，并報(bào)區(qū)相關(guān)部門備案。3.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。信息公開與服務(wù)保障信息公開1.收費(fèi)單位應(yīng)通過官方網(wǎng)站、收費(fèi)站公告欄等渠道，及時(shí)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)期限、收費(fèi)資金收支情況等信息，接受社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。2.定期向社會(huì)發(fā)布道路收費(fèi)管理工作動(dòng)態(tài)，包括政策調(diào)整、服務(wù)改進(jìn)等方面的信息，增強(qiáng)信息透明度。服務(wù)保障1.優(yōu)化收費(fèi)站布局和設(shè)施配置，合理設(shè)置收費(fèi)車道，提高通行能力，減少車輛排隊(duì)等候時(shí)間。2.加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，做到文明收費(fèi)、熱情服務(wù)。3.建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理道路使用者的投訴和建議，對(duì)投訴處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤回訪，確保投訴得到妥善解決。特殊情況處理突發(fā)事件1.因自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件導(dǎo)致道路通行受阻或收費(fèi)站無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，收費(fèi)單位應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，保障道路安全暢通，并按照相關(guān)規(guī)定做好收費(fèi)處理工作。2.對(duì)受突發(fā)事件影響的道路使用者，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予合理的通行優(yōu)惠或補(bǔ)償。特殊車輛1.對(duì)執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛，免收道路通行費(fèi)。2.對(duì)持有有效證件的軍車、武警部隊(duì)車輛、公安機(jī)關(guān)制式警車等依法享受免費(fèi)政策的