羅湖產(chǎn)業(yè)資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強羅湖產(chǎn)業(yè)資金管理，提高資金使用效益，促進羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務管理制度，結合羅湖區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于羅湖區(qū)政府設立的用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類專項資金（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)資金”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：產(chǎn)業(yè)資金的管理和使用必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關財務制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.突出重點原則：聚焦羅湖區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持對產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅動、經(jīng)濟增長有重大帶動作用的項目。3.績效導向原則：建立健全績效評價機制，強化資金使用的績效管理，提高資金使用效益。4.公開透明原則：產(chǎn)業(yè)資金的設立、使用、管理等信息應及時公開，接受社會監(jiān)督。二、資金來源與用途（一）資金來源1.區(qū)財政預算安排的專項資金。2.上級部門撥付的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的資金。3.社會捐贈及其他合法來源的資金。（二）資金用途1.支持產(chǎn)業(yè)項目建設，包括新建、擴建、改建產(chǎn)業(yè)項目的固定資產(chǎn)投資等。2.鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，如研發(fā)投入補貼、創(chuàng)新平臺建設資助等。3.扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，改善園區(qū)基礎設施和配套服務。4.促進產(chǎn)業(yè)人才引進和培養(yǎng)，給予人才獎勵、培訓補貼等。5.推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持跨產(chǎn)業(yè)合作項目。6.其他符合羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的相關支出。三、管理職責（一）區(qū)政府職責1.負責審定產(chǎn)業(yè)資金的年度預算和使用計劃。2.監(jiān)督產(chǎn)業(yè)資金的管理和使用情況。3.協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)資金管理中的重大問題。（二）區(qū)財政部門職責1.會同相關部門編制產(chǎn)業(yè)資金年度預算。2.負責產(chǎn)業(yè)資金的財務管理和會計核算。3.對產(chǎn)業(yè)資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。（三）區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門職責1.負責制定產(chǎn)業(yè)資金支持的具體政策和項目指南。2.組織項目申報、評審、驗收等工作。3.對項目實施情況進行跟蹤管理和監(jiān)督。（四）項目實施單位職責1.按照規(guī)定申報產(chǎn)業(yè)資金項目，提供真實、準確、完整的申報材料。2.負責項目的具體實施，嚴格按照項目申報書和相關合同要求使用資金。3.定期向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門報告項目進展情況和資金使用情況。4.配合做好項目驗收和績效評價工作。四、項目申報與評審（一）項目申報1.區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點，制定發(fā)布項目申報指南，明確申報條件、支持方向、申報材料要求等。2.符合條件的單位或個人按照申報指南要求，在規(guī)定時間內提交項目申報材料。（二）項目受理1.區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責受理項目申報材料，對申報材料的完整性、真實性進行初審。2.對初審合格的項目，進入評審環(huán)節(jié)；對初審不合格的項目，及時通知申報單位或個人并說明理由。（三）項目評審1.區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門組織成立評審專家委員會，對申報項目進行評審。評審專家應具備相關專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗，且與申報單位無利害關系。2.評審專家委員會根據(jù)項目申報材料、現(xiàn)場考察情況等，對項目的技術可行性、經(jīng)濟合理性、社會效益等進行綜合評估，提出評審意見。3.區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)評審意見，確定擬支持的項目名單。五、資金撥付與使用（一）資金撥付1.區(qū)財政部門根據(jù)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提供的擬支持項目名單，按照規(guī)定程序將產(chǎn)業(yè)資金撥付到項目實施單位。2.對于重大項目或特殊情況，可采取分期撥付的方式，根據(jù)項目實施進度和資金使用情況逐步撥付。（二）資金使用1.項目實施單位應嚴格按照項目申報書和相關合同要求使用產(chǎn)業(yè)資金，確保資金?？顚Ｓ谩?.產(chǎn)業(yè)資金主要用于項目的直接支出，包括設備購置、場地租賃、人員費用、研發(fā)投入等，不得用于與項目無關的支出。3.項目實施單位應建立健全財務管理制度，規(guī)范資金核算，確保資金使用合規(guī)、透明。六、監(jiān)督管理與績效評價（一）監(jiān)督管理1.區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門應加強對產(chǎn)業(yè)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對項目實施單位進行實地檢查。2.項目實施單位應主動接受監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改。3.任何單位和個人有權對產(chǎn)業(yè)資金使用中的違法違規(guī)行為進行舉報。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門應及時受理舉報，并進行調查處理。（二）績效評價1.建立產(chǎn)業(yè)資金績效評價制度，對產(chǎn)業(yè)資金的使用效益進行全面評價。2.績效評價內容包括項目目標完成情況、資金使用效益、經(jīng)濟效益、社會效益等。3.區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應會同財政部門根據(jù)績效評價結果，對項目實施單位進行獎懲。對績效評價優(yōu)秀的項目實施單位，在后續(xù)項目申報中給予優(yōu)先支持；對績效評價不合格的項目實施單位，責令限期整改，整改仍不合格的，收回已撥付的產(chǎn)業(yè)資金，并取消其今后一定期限內的項目申報資格。七、項目驗收（一）驗收申請1.項目完成后，項目實施單位應在規(guī)定時間內向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出驗收申請，并提交項目驗收申請報告、項目總結報告、財務決算報告、審計報告等相關材料。2.區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門收到驗收申請后，應及時組織驗收。（二）驗收程序1.區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門組織成立驗收小組，驗收小組由相關專家和管理人員組成。2.驗收小組通過聽取匯報、查閱資料、實地考察等方式，對項目完成情況進行全面檢查。3.驗收小組根據(jù)驗收情況，出具驗收意見。對驗收合格的項目，予以確認