特支計劃經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范特支計劃經(jīng)費的管理和使用，提高經(jīng)費使用效益，確保特支計劃的順利實施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)獲得特支計劃支持的各類項目及相關(guān)經(jīng)費的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：特支計劃經(jīng)費應(yīng)專項用于獲批項目的研究、開發(fā)、實施等相關(guān)工作，不得挪作他用。3.科學(xué)管理原則：建立健全經(jīng)費管理制度，規(guī)范經(jīng)費預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督等流程，提高經(jīng)費管理的科學(xué)性和規(guī)范性。4.績效導(dǎo)向原則：注重經(jīng)費使用效益，加強對經(jīng)費使用績效的考核與評價，激勵項目承擔(dān)單位和人員提高經(jīng)費使用效率。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制要求1.項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項目研究任務(wù)和目標(biāo)，科學(xué)合理地編制經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體科目，明確各項費用的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.經(jīng)費預(yù)算應(yīng)包括直接費用和間接費用。直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。間接費用是指承擔(dān)單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要包括承擔(dān)單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。3.設(shè)備費預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定編制，對購置或試制單臺價值在10萬元及以上的設(shè)備，需在預(yù)算中單獨列示，并詳細(xì)說明設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、購置金額等信息。（二）預(yù)算審批1.項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目申報時提交經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)公司/組織審核后報相關(guān)部門審批。2.審批部門應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)費預(yù)算的合理性、合規(guī)性進行審查。對于不符合要求的預(yù)算，應(yīng)及時反饋項目承擔(dān)單位進行修改完善。3.經(jīng)審批后的經(jīng)費預(yù)算一般不予調(diào)整。如因項目研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，項目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定程序提出申請，經(jīng)公司/組織審核后報相關(guān)部門批準(zhǔn)。三、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍1.直接費用支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。設(shè)備費：用于購置項目研究所需的儀器設(shè)備、軟件工具等。購置設(shè)備應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行采購，確保設(shè)備質(zhì)量和性能符合項目要求。材料費：用于購買項目研究所需的原材料、試劑、耗材等。材料采購應(yīng)建立健全采購管理制度，確保材料的質(zhì)量和供應(yīng)。測試化驗加工費：用于支付項目研究過程中委托外單位進行的測試化驗、加工制作等費用。委托測試化驗加工應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。燃料動力費：用于支付項目研究過程中消耗的水、電、氣、暖等費用。差旅費：用于支付項目研究人員因開展項目研究工作而發(fā)生的國內(nèi)、國際差旅費。差旅費報銷應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和費用標(biāo)準(zhǔn)。會議費：用于支付項目研究過程中組織召開的各類會議費用。會議費報銷應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，控制會議規(guī)模、次數(shù)和費用支出。國際合作與交流費：用于支付項目研究過程中與國外科研機構(gòu)、企業(yè)等開展合作與交流的費用。國際合作與交流應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保合作與交流的合法性和有效性。出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：用于支付項目研究成果的出版、文獻檢索、信息傳播、知識產(chǎn)權(quán)申請與維護等費用。勞務(wù)費：用于支付項目研究過程中臨時聘用人員的勞務(wù)費用。勞務(wù)費發(fā)放應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保發(fā)放對象、標(biāo)準(zhǔn)和程序合法合規(guī)。專家咨詢費：用于支付項目研究過程中邀請專家進行咨詢、評審、論證等費用。專家咨詢費發(fā)放應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，明確專家咨詢的內(nèi)容、方式、時間等，確保費用支出合理。2.間接費用支出應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定以及項目預(yù)算執(zhí)行。間接費用由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌管理和使用，主要用于補償承擔(dān)單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。間接費用的使用應(yīng)遵循公平、合理、有效的原則，不得挪作他用。（二）支出審批1.項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.經(jīng)費支出應(yīng)按照預(yù)算規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)進行審批。對于超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)的支出，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，經(jīng)公司/組織審核后報相關(guān)部門批準(zhǔn)。3.經(jīng)費支出報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。報銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報銷審批單、合同協(xié)議等相關(guān)證明材料。（三）支出核算1.項目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，對特支計劃經(jīng)費進行單獨核算，確保經(jīng)費收支清晰、準(zhǔn)確。2.經(jīng)費核算應(yīng)按照項目預(yù)算科目進行明細(xì)核算，詳細(xì)記錄各項費用的支出情況。3.項目結(jié)束后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時辦理經(jīng)費結(jié)賬手續(xù)，編制經(jīng)費決算報告，如實反映項目經(jīng)費的收支情況。四、經(jīng)費監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對特支計劃經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。2.定期對項目承擔(dān)單位的經(jīng)費使用情況進行審計，檢查經(jīng)費使用是否符合預(yù)算規(guī)定、是否存在違規(guī)違紀(jì)行為等。3.項目承擔(dān)單位應(yīng)加強對本單位項目經(jīng)費使用情況的日常管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、安全有效。（二）外部監(jiān)督1.積極配合國家有關(guān)部門和地方政府對特支計劃經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。2.按照要求及時報送項目經(jīng)費使用情況報告、經(jīng)費決算報告等相關(guān)資料，接受外部監(jiān)督。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、擠占特支計劃經(jīng)費的，公司/組織將責(zé)令限期改正，并追回違規(guī)使用的經(jīng)費。情節(jié)嚴(yán)重的，將按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.對于在經(jīng)費使用過程中存在弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等行為的，公司/組織將取消其項目承擔(dān)資格，并追回已撥付的經(jīng)費。同時，將按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。五、經(jīng)費績效評價（一）評價原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系和評價方法，確保評價結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.導(dǎo)向性原則：以提高經(jīng)費使用效益為導(dǎo)向，注重對項目實施效果和目標(biāo)完成情況的評價。3.綜合性原則：綜合考慮項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等多方面因素，全面評價項目績效。（二）評價指標(biāo)體系1.項目實施情況指標(biāo)：包括項目進度、任務(wù)完成質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新情況等。2.經(jīng)費使用效益指標(biāo)：包括經(jīng)費支出合理性、預(yù)算執(zhí)行率、經(jīng)費使用效果等。3.項目產(chǎn)出指標(biāo)：包括論文發(fā)表、專利申請、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等。4.項目影響指標(biāo)：包括對行業(yè)發(fā)展的推動作用、社會影響力等。（三）評價方法1.自評：項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目結(jié)束后，按照績效評價指標(biāo)體系進行自我評價，并撰寫自評報告。2.評價：公司/組織將組織相關(guān)專家或委托專業(yè)機構(gòu)對項目進行績效評價，評價方式包括現(xiàn)場考察、資料審查、問卷調(diào)查、專家評審等。3.反饋：績效評價結(jié)果將及時反饋給項目承擔(dān)單位，對于評價中發(fā)現(xiàn)的問題，項目承擔(dān)單位應(yīng)制定整改措施并認(rèn)真落實。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.將績效評價結(jié)果作為項目后續(xù)支持、經(jīng)費分配、單位考核等的重要依據(jù)。2.對于績效