精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在精準(zhǔn)扶貧工作中涉及的各類經(jīng)費(fèi)的管理，包括但不限于扶貧項目資金、幫扶資金、捐贈資金等?；驹瓌t1.精準(zhǔn)使用原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)緊密圍繞精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，精準(zhǔn)投向貧困地區(qū)、貧困人口，確保資金直接用于扶貧項目和幫扶措施。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)法規(guī)和本辦法規(guī)定，建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。3.績效導(dǎo)向原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督和考核，提高扶貧工作成效。4.公開透明原則：實行經(jīng)費(fèi)信息公開，接受社會監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用公開、公平、公正。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)本公司/組織精準(zhǔn)扶貧工作計劃和目標(biāo)，結(jié)合扶貧項目實際需求，參考上年度經(jīng)費(fèi)使用情況，編制本年度精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制內(nèi)容：預(yù)算應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)來源、支出項目、金額、績效目標(biāo)等內(nèi)容。支出項目應(yīng)細(xì)化到具體扶貧項目和活動，明確各項費(fèi)用的用途和標(biāo)準(zhǔn)。3.編制流程：由負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作的部門牽頭，會同財務(wù)部門等相關(guān)部門，根據(jù)本辦法要求和實際情況，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)本公司/組織內(nèi)部審核通過后，報上級主管部門審批。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行：各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.進(jìn)度控制：加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報。對執(zhí)行進(jìn)度較慢的項目，應(yīng)及時查找原因，采取有效措施加以推進(jìn)，確保經(jīng)費(fèi)按時足額使用。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇下列情形之一的，可以調(diào)整預(yù)算：國家扶貧政策發(fā)生重大調(diào)整，導(dǎo)致原預(yù)算項目和金額需要變更的；因不可抗力因素，如自然災(zāi)害、疫情等，致使扶貧項目無法按原計劃實施，需要調(diào)整預(yù)算的；其他特殊原因，經(jīng)本公司/組織研究決定需要調(diào)整預(yù)算的。2.調(diào)整程序：由負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作的部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額等。經(jīng)財務(wù)部門審核后，報本公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)算調(diào)整申請獲批后，財務(wù)部門應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算，并將調(diào)整情況通知相關(guān)部門。經(jīng)費(fèi)支出管理支出范圍1.扶貧項目支出：包括產(chǎn)業(yè)扶貧項目、教育扶貧項目、健康扶貧項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等直接用于貧困地區(qū)和貧困人口的項目費(fèi)用。2.幫扶支出：用于對貧困家庭的幫扶救助、走訪慰問、技能培訓(xùn)等費(fèi)用。3.工作經(jīng)費(fèi)支出：包括扶貧工作調(diào)研、會議、培訓(xùn)、宣傳等方面的費(fèi)用。4.其他支出：經(jīng)本公司/組織批準(zhǔn)的與精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)的其他支出。支出標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)定：各項支出應(yīng)符合國家和地方關(guān)于扶貧經(jīng)費(fèi)使用的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.合理確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：對于沒有明確規(guī)定的支出項目，應(yīng)根據(jù)實際情況，合理確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并報本公司/組織備案。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，如需調(diào)整，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。支出審批1.審批流程：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般支出項目由部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出項目應(yīng)經(jīng)本公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。2.審批依據(jù)：審批時應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)本辦法規(guī)定和相關(guān)財務(wù)制度，對支出的真實性、合法性、合理性進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括支出項目是否符合預(yù)算安排、是否有相應(yīng)的合同或協(xié)議、發(fā)票是否合規(guī)等。支出核算1.規(guī)范賬務(wù)處理：財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)管理制度，對精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理。做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確，確保經(jīng)費(fèi)支出真實反映扶貧工作實際情況。2.明細(xì)核算：對每一筆扶貧經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)進(jìn)行明細(xì)核算，詳細(xì)記錄支出的日期、項目、金額、用途等信息。同時，應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)支出臺賬，便于查詢和監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全監(jiān)督機(jī)制：本公司/組織應(yīng)建立健全精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用全過程的監(jiān)督檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.加強(qiáng)部門協(xié)作：負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作的部門、財務(wù)部門、審計部門等應(yīng)密切配合，形成監(jiān)督合力。審計部門應(yīng)定期對扶貧經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項審計，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督：積極主動接受社會各界對精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督，及時公開經(jīng)費(fèi)使用信息，回應(yīng)社會關(guān)切。設(shè)立舉報電話和郵箱，暢通舉報渠道，對群眾舉報的問題，認(rèn)真調(diào)查核實，及時處理反饋。2.配合上級檢查：認(rèn)真配合上級主管部門、財政部門等對扶貧經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查和審計，如實提供相關(guān)資料和信息，對檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改落實。經(jīng)費(fèi)績效評價評價指標(biāo)1.設(shè)定績效目標(biāo)：在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，應(yīng)同時設(shè)定明確、具體、可衡量的績效目標(biāo)。績效目標(biāo)應(yīng)包括扶貧項目實施效果、貧困人口受益情況、扶貧工作滿意度等方面的內(nèi)容。2.構(gòu)建評價指標(biāo)體系：根據(jù)績效目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系。評價指標(biāo)應(yīng)涵蓋扶貧項目完成情況、資金使用效益、社會效益等多個維度，全面反映精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費(fèi)的使用績效。評價方法1.定期開展評價：定期對精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績效評價，評價周期可根據(jù)實際情況確定，一般為年度評價。2.多種評價方法相結(jié)合：采用定量與定性相結(jié)合、自評與他評相結(jié)合的方式，對經(jīng)費(fèi)使用績效進(jìn)行綜合評價。評價方法可包括數(shù)據(jù)分析、實地調(diào)研、問卷調(diào)查、專家評估等。結(jié)果應(yīng)用1.反饋與整改：及時將績效評價結(jié)果反饋給相關(guān)部門和責(zé)任人，針對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議，督促相關(guān)部門和責(zé)任人限期整改。2.與預(yù)算掛鉤：將績效評價結(jié)果作為下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果好的項目，在預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜；對績效評價結(jié)果差的項目，減少或取消下一年度預(yù)算安排。經(jīng)費(fèi)檔案管理檔案內(nèi)容1.項目資料：包括扶貧項目申報書、可行性研究報告、項目實施方案、項目合同或協(xié)議等。2.經(jīng)費(fèi)文件：包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)、經(jīng)費(fèi)支出審批文件、財務(wù)憑證、發(fā)票等。3.監(jiān)督檢查資料：包括內(nèi)部監(jiān)督檢查報告、外部審計報告、整改資料等。4.績效評價資料：包括績效目標(biāo)申報表、績效評價報告等。檔案整理與保管1.整理歸檔：各部門應(yīng)按照檔案管理要求，對本部門涉及的精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費(fèi)檔案資料進(jìn)行及時整理、分類和歸檔。檔案資料應(yīng)齊