網(wǎng)民信息核查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民信息的規(guī)范管理，保障網(wǎng)絡(luò)空間的安全、有序和健康發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事與網(wǎng)民信息核查相關(guān)活動(dòng)的各類組織和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則：信息核查活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得侵犯公民的隱私權(quán)等合法權(quán)益。2.準(zhǔn)確性原則：確保核查信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，避免虛假或誤導(dǎo)性信息的傳播。3.必要性原則：信息核查應(yīng)基于合理的目的和必要的范圍，避免過(guò)度收集和濫用信息。4.安全原則：保障核查信息的存儲(chǔ)、傳輸和使用安全，防止信息泄露和被非法利用。二、核查主體與職責(zé)（一）核查主體1.政府部門(mén)：如公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門(mén)等，依法履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管職責(zé)，有權(quán)對(duì)涉及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)的網(wǎng)民信息進(jìn)行核查。2.互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者：包括網(wǎng)站、應(yīng)用程序、社交媒體平臺(tái)等運(yùn)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)對(duì)其平臺(tái)上用戶發(fā)布的信息及用戶基本信息進(jìn)行必要的核查，以維護(hù)平臺(tái)秩序和安全。3.其他依法需要進(jìn)行網(wǎng)民信息核查的組織：根據(jù)具體法律法規(guī)和工作要求，在特定領(lǐng)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)民信息核查工作。（二）職責(zé)分工1.政府部門(mén)職責(zé)制定和完善網(wǎng)民信息核查相關(guān)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查其他核查主體的信息核查工作。依法對(duì)涉及重大網(wǎng)絡(luò)安全事件、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等情況進(jìn)行信息核查，并采取相應(yīng)措施。2.互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者職責(zé)建立健全網(wǎng)民信息核查制度和流程，明確內(nèi)部責(zé)任分工。對(duì)用戶注冊(cè)信息、發(fā)布內(nèi)容等進(jìn)行審核和核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)信息及用戶。配合政府部門(mén)的信息核查工作，提供必要的數(shù)據(jù)和協(xié)助。3.其他組織職責(zé)：按照各自的職責(zé)和權(quán)限，依法依規(guī)開(kāi)展網(wǎng)民信息核查工作，確保本組織活動(dòng)涉及的網(wǎng)民信息真實(shí)、合法、有效。三、核查內(nèi)容與方式（一）核查內(nèi)容1.基本身份信息：包括姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、地址等，確保用戶身份真實(shí)有效。2.網(wǎng)絡(luò)行為信息：如發(fā)布的內(nèi)容、瀏覽記錄、互動(dòng)行為等，判斷是否存在違法違規(guī)、違背公序良俗等情況。3.信用信息：參考相關(guān)信用體系，核查用戶在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中的信用狀況，是否存在失信行為。（二）核查方式1.數(shù)據(jù)比對(duì)：與公安、民政、金融等相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，驗(yàn)證用戶提供信息的真實(shí)性。2.技術(shù)監(jiān)測(cè)：利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)用戶的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)核查。3.人工審核：對(duì)于復(fù)雜或存在疑問(wèn)的信息，安排專業(yè)人員進(jìn)行人工審核，確保核查結(jié)果準(zhǔn)確可靠。四、核查程序（一）發(fā)起核查1.主動(dòng)核查：核查主體根據(jù)自身職責(zé)和工作需要，主動(dòng)發(fā)起對(duì)網(wǎng)民信息的核查。例如，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者定期對(duì)新注冊(cè)用戶進(jìn)行信息核查，政府部門(mén)針對(duì)特定網(wǎng)絡(luò)事件開(kāi)展專項(xiàng)核查。2.被動(dòng)核查：應(yīng)有關(guān)部門(mén)的要求或舉報(bào)投訴，對(duì)涉及的網(wǎng)民信息進(jìn)行核查。如接到公安機(jī)關(guān)關(guān)于某網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)涉嫌違法犯罪的協(xié)查通知后，對(duì)該賬號(hào)用戶信息進(jìn)行核查。（二）信息收集1.合法收集：核查主體通過(guò)合法途徑收集所需的網(wǎng)民信息，不得采用非法手段獲取信息。如要求用戶在注冊(cè)時(shí)如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息，或通過(guò)與合法數(shù)據(jù)源進(jìn)行對(duì)接獲取信息。2.告知義務(wù)：在收集信息時(shí)，應(yīng)明確告知用戶信息收集的目的、范圍和用途，以及用戶享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。（三）核查分析1.數(shù)據(jù)處理：對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分類和分析，運(yùn)用技術(shù)手段和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行比對(duì)和判斷。2.結(jié)果判斷：根據(jù)核查分析結(jié)果，判斷網(wǎng)民信息是否真實(shí)、合法，是否存在違法違規(guī)行為。如發(fā)現(xiàn)用戶提供虛假信息或存在違法違規(guī)行為，應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)和調(diào)查。（四）結(jié)果反饋與處理1.反饋結(jié)果：將核查結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)或用戶。對(duì)于用戶，如信息核查通過(guò)，告知其正常使用；如存在問(wèn)題，說(shuō)明情況并要求其進(jìn)行整改或提供合理說(shuō)明。對(duì)于相關(guān)部門(mén)，如核查結(jié)果涉及案件線索等，及時(shí)通報(bào)。2.處理措施：根據(jù)核查結(jié)果，采取相應(yīng)的處理措施。對(duì)于違法違規(guī)用戶，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)按照平臺(tái)規(guī)則進(jìn)行限制賬號(hào)功能、封禁賬號(hào)等處理；政府部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任。五、信息安全與保密（一）信息存儲(chǔ)安全1.存儲(chǔ)設(shè)施安全：核查主體應(yīng)建立安全可靠的信息存儲(chǔ)設(shè)施，采取加密存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)備份等措施，防止信息丟失、損壞或被非法獲取。2.存儲(chǔ)環(huán)境安全：確保存儲(chǔ)信息的物理環(huán)境安全，具備防火、防潮、防盜等條件，防止因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致信息泄露。（二）信息傳輸安全1.傳輸加密：在信息傳輸過(guò)程中，采用加密技術(shù)，確保信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中的保密性、完整性和可用性，防止信息被竊取或篡改。2.傳輸渠道安全：選擇安全可靠的網(wǎng)絡(luò)傳輸渠道，避免使用不可信或存在安全風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳輸。（三）信息使用安全1.授權(quán)使用：嚴(yán)格限定信息的使用范圍和權(quán)限，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能訪問(wèn)和使用核查信息，防止信息被濫用。2.審計(jì)監(jiān)督：建立信息使用審計(jì)機(jī)制，對(duì)信息的使用情況進(jìn)行記錄和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)使用信息的行為。（四）保密措施1.人員保密培訓(xùn)：對(duì)參與網(wǎng)民信息核查工作的人員進(jìn)行保密培訓(xùn)，提高其保密意識(shí)和技能，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任。2.保密制度建設(shè)：建立健全保密制度，規(guī)范信息的存儲(chǔ)、傳輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的保密要求，對(duì)違反保密規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.核查主體自查：各核查主體應(yīng)定期對(duì)自身的網(wǎng)民信息核查工作進(jìn)行自查，檢查制度執(zhí)行情況、核查流程是否規(guī)范、信息安全措施是否到位等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題。2.內(nèi)部審計(jì)：設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)民信息核查工作進(jìn)行審計(jì)，評(píng)估工作的合規(guī)性、有效性和風(fēng)險(xiǎn)狀況，提出改進(jìn)建議。（二）外部監(jiān)督1.政府部門(mén)監(jiān)督：政府相關(guān)部門(mén)依法對(duì)各類核查主體的網(wǎng)民信息核查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法予以處罰。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)民信息核查工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)，形成全社會(huì)共同參與的監(jiān)督氛圍。七、法律責(zé)任（一）核查主體違法責(zé)任1.行政責(zé)任：核查主體違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法處以罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.民事責(zé)任：因核查主體違法核查行為給公民、法人或其他組織造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.刑事責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如核查主體故意泄露或非法出售網(wǎng)民信息，情節(jié)嚴(yán)重的，可能涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪，將被追究刑事責(zé)任。（二）用戶違法責(zé)任1.虛假信息責(zé)任：用戶提供虛假網(wǎng)民信息的，核查主體有權(quán)采取限制賬號(hào)功能等措施；如因虛假信息造成不良后果的，用戶應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括但不限于民事賠償、行政處罰等。2.