環(huán)境評(píng)估收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范環(huán)境評(píng)估收費(fèi)行為，確保環(huán)境評(píng)估工作的公正、公平、公開(kāi)，維護(hù)委托方和評(píng)估機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)環(huán)境評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的各類建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃以及區(qū)域開(kāi)發(fā)等環(huán)境評(píng)估活動(dòng)的收費(fèi)管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：環(huán)境評(píng)估收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，不得違反法律禁止性條款。2.公平公正原則：評(píng)估收費(fèi)應(yīng)根據(jù)評(píng)估工作的實(shí)際成本、風(fēng)險(xiǎn)程度以及市場(chǎng)行情等因素合理確定，確保委托方和評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的公平交易。3.優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則：鼓勵(lì)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量的評(píng)估服務(wù)，對(duì)于能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、具備良好信譽(yù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，在收費(fèi)上可適當(dāng)給予支持。4.公開(kāi)透明原則：環(huán)境評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受委托方和社會(huì)公眾的監(jiān)督。二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）收費(fèi)依據(jù)環(huán)境評(píng)估收費(fèi)主要依據(jù)評(píng)估項(xiàng)目的復(fù)雜程度、工作量大小、評(píng)估期限以及所需專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量等因素確定。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考以下幾種方式：1.按項(xiàng)目規(guī)模收費(fèi)：對(duì)于不同規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，如工業(yè)項(xiàng)目按投資額大小劃分不同檔次，分別制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；房地產(chǎn)項(xiàng)目按建筑面積等指標(biāo)確定收費(fèi)額度。2.按工作量收費(fèi)：根據(jù)環(huán)境評(píng)估工作中各項(xiàng)具體任務(wù)的工作量，如環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量、報(bào)告編制章節(jié)數(shù)量等，計(jì)算收費(fèi)金額。3.按評(píng)估期限收費(fèi)：對(duì)于一些時(shí)間要求緊迫或評(píng)估周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可根據(jù)評(píng)估工作所需的總時(shí)長(zhǎng)，結(jié)合單位時(shí)間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定收費(fèi)總額。（二）收費(fèi)檔次劃分1.小型項(xiàng)目：投資額在[X]萬(wàn)元以下或建筑面積在[X]平方米以下的建設(shè)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[具體金額區(qū)間1]元。此類項(xiàng)目環(huán)境影響相對(duì)較小，評(píng)估工作相對(duì)簡(jiǎn)單，主要包括基本的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和簡(jiǎn)單的影響分析。2.中型項(xiàng)目：投資額在[X]萬(wàn)元至[X]萬(wàn)元之間或建筑面積在[X]平方米至[X]平方米之間的項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[具體金額區(qū)間2]元。中型項(xiàng)目需要較為全面的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、深入的影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，報(bào)告編制要求相對(duì)較高。3.大型項(xiàng)目：投資額超過(guò)[X]萬(wàn)元或建筑面積超過(guò)[X]平方米的項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[具體金額區(qū)間3]元。大型項(xiàng)目通常具有復(fù)雜的工藝、較大的環(huán)境影響范圍，需要進(jìn)行詳細(xì)的多方面評(píng)估，包括生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)環(huán)境影響等，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和專業(yè)能力要求較高。4.特大型項(xiàng)目：對(duì)于涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域開(kāi)發(fā)等具有重大環(huán)境影響的特大型項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)項(xiàng)目的具體情況另行協(xié)商確定，但不得低于[最低協(xié)商金額]元。此類項(xiàng)目往往需要開(kāi)展專項(xiàng)研究、進(jìn)行多方案比選，評(píng)估工作難度大、責(zé)任重。（三）特殊情況收費(fèi)調(diào)整1.涉及敏感區(qū)域或特殊環(huán)境要素的項(xiàng)目：如位于自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域，或涉及珍稀動(dòng)植物、重要生態(tài)系統(tǒng)等特殊環(huán)境要素的項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在同類項(xiàng)目基礎(chǔ)上上浮[X]%[X]%。2.加急項(xiàng)目：因特殊原因需要加急完成環(huán)境評(píng)估工作的項(xiàng)目，委托方應(yīng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商確定加急費(fèi)用。加急費(fèi)用一般按照正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的[X]%[X]%收取，但最高不超過(guò)[最高加急收費(fèi)金額]元。3.多次評(píng)估或補(bǔ)充評(píng)估項(xiàng)目：對(duì)于需要進(jìn)行多次環(huán)境評(píng)估或補(bǔ)充評(píng)估的項(xiàng)目，每次評(píng)估收費(fèi)可根據(jù)實(shí)際工作量和復(fù)雜程度在首次評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整幅度不得超過(guò)[調(diào)整上限]%。三、收費(fèi)方式（一）一次性收費(fèi)對(duì)于評(píng)估工作內(nèi)容明確、工作量相對(duì)固定的項(xiàng)目，可采用一次性收費(fèi)方式。委托方應(yīng)在簽訂評(píng)估合同后的[規(guī)定付款期限]內(nèi)，將全部評(píng)估費(fèi)用支付給評(píng)估機(jī)構(gòu)。（二）分期收費(fèi)對(duì)于評(píng)估周期較長(zhǎng)、工作量較大的項(xiàng)目，可根據(jù)評(píng)估工作進(jìn)度分期收費(fèi)。一般分為預(yù)付款、中期款和尾款三個(gè)階段：1.預(yù)付款：在簽訂評(píng)估合同后，委托方應(yīng)支付評(píng)估費(fèi)用的[預(yù)付款比例]作為預(yù)付款，用于評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作，如組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、購(gòu)置必要的設(shè)備和資料等。2.中期款：在評(píng)估工作完成主要階段，如環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)完成、初步評(píng)估報(bào)告編制完成等節(jié)點(diǎn)，委托方應(yīng)支付評(píng)估費(fèi)用的[中期款比例]。中期款支付金額應(yīng)根據(jù)實(shí)際完成的工作量和工作質(zhì)量進(jìn)行核算。3.尾款：在評(píng)估報(bào)告通過(guò)評(píng)審或取得相關(guān)主管部門批復(fù)后，委托方應(yīng)支付剩余的評(píng)估費(fèi)用作為尾款。尾款支付時(shí)間不得超過(guò)評(píng)估報(bào)告提交后的[尾款支付期限]。（三）其他收費(fèi)方式1.按服務(wù)成果收費(fèi)：對(duì)于一些以特定服務(wù)成果為目標(biāo)的環(huán)境評(píng)估項(xiàng)目，如制定污染防治方案、提出生態(tài)修復(fù)措施等，可根據(jù)服務(wù)成果的質(zhì)量和效果，由委托方與評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商確定收費(fèi)金額。2.按效益收費(fèi)：對(duì)于某些具有明顯環(huán)境效益或經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，如節(jié)能減排項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等，可探索按項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境效益或經(jīng)濟(jì)效益的一定比例收取評(píng)估費(fèi)用，但收費(fèi)比例不得超過(guò)[效益收費(fèi)上限]%。四、收費(fèi)管理與監(jiān)督（一）收費(fèi)合同管理1.評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托方簽訂的環(huán)境評(píng)估收費(fèi)合同應(yīng)明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、付款時(shí)間、違約責(zé)任等條款，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、清晰明確。2.收費(fèi)合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。如因特殊原因需要變更合同條款，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。（二）收費(fèi)公示1.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在其官方網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所顯著位置公示環(huán)境評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、服務(wù)內(nèi)容、投訴舉報(bào)電話等信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.公示內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛假宣傳。如有調(diào)整，應(yīng)及時(shí)更新公示信息，并向社會(huì)公告。（三）收費(fèi)監(jiān)督檢查1.行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境評(píng)估收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，定期對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)情況進(jìn)行抽查，確保收費(fèi)行為符合本辦法規(guī)定。2.對(duì)于違反收費(fèi)管理規(guī)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)，行業(yè)主管部門將視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令改正、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資質(zhì)證書等處罰，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。3.建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，接受委托方和社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境評(píng)估收費(fèi)違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)于投訴舉報(bào)事項(xiàng)，行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。五、爭(zhēng)議解決（一）協(xié)商解決評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托方在收費(fèi)問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著平等、互利、誠(chéng)信的原則，就爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行溝通和協(xié)商，尋求達(dá)成一致的解決方案。（二）調(diào)解解決如協(xié)商不成，雙方可共同委托行業(yè)協(xié)會(huì)或其他第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公正、客觀地進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（三）仲裁或訴訟解決如調(diào)解仍無(wú)法解決爭(zhēng)議，雙方可根據(jù)合同約定選擇仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。在