特困幫扶基金管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范特困幫扶基金的管理和使用，確?；鹉軌蚓珳?zhǔn)、高效地幫扶特困群體，解決他們?cè)谏?、醫(yī)療、教育等方面的實(shí)際困難，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織設(shè)立的特困幫扶基金的籌集、管理、使用及監(jiān)督等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：特困幫扶基金必須專項(xiàng)用于特困群體的幫扶救助，不得挪作他用。2.公平公正原則：在幫扶對(duì)象認(rèn)定、資金分配等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保公平公正。3.公開透明原則：基金的籌集、使用情況要定期向公司/組織內(nèi)部及社會(huì)公開，接受監(jiān)督。4.高效便民原則：簡(jiǎn)化幫扶申請(qǐng)和審批流程，提高幫扶效率，為特困群體提供便捷的服務(wù)。二、基金籌集（一）資金來源1.公司/組織撥款：由公司/組織根據(jù)實(shí)際情況，每年安排一定比例的資金作為特困幫扶基金的啟動(dòng)資金和后續(xù)補(bǔ)充資金。2.員工捐贈(zèng)：鼓勵(lì)公司/組織員工自愿捐贈(zèng)，捐贈(zèng)款項(xiàng)納入特困幫扶基金統(tǒng)一管理。3.社會(huì)捐贈(zèng)：積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的捐贈(zèng)，拓寬基金的資金來源渠道。4.其他合法收入：如基金的利息收入等。（二）籌集方式1.定期捐贈(zèng)：公司/組織規(guī)定員工每月或每季度固定捐贈(zèng)一定金額，從工資中代扣。2.專項(xiàng)捐贈(zèng)：針對(duì)特定的幫扶項(xiàng)目或活動(dòng)，發(fā)起專項(xiàng)捐贈(zèng)倡議，鼓勵(lì)員工和社會(huì)各界進(jìn)行捐贈(zèng)。3.捐贈(zèng)平臺(tái)：搭建線上線下捐贈(zèng)平臺(tái)，方便員工和社會(huì)公眾進(jìn)行捐贈(zèng)操作。（三）資金管理1.設(shè)立專門賬戶：為特困幫扶基金設(shè)立獨(dú)立的銀行賬戶，實(shí)行專戶管理，確保資金安全。2.財(cái)務(wù)核算：建立健全基金財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)基金的收支進(jìn)行準(zhǔn)確核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.資金監(jiān)管：公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)基金的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)。三、幫扶對(duì)象認(rèn)定（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)濟(jì)困難：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，或因重大疾病、意外事故等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)陷入困境。2.特殊困難：患有重大疾病且醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重，無法承擔(dān)基本醫(yī)療費(fèi)用；子女上學(xué)面臨經(jīng)濟(jì)困難，無法支付學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)等；因自然災(zāi)害、房屋倒塌等原因?qū)е聼o家可歸或居住條件惡劣等。（二）認(rèn)定程序1.個(gè)人申請(qǐng)：符合幫扶條件的個(gè)人向所在部門或社區(qū)提出書面申請(qǐng)，填寫特困幫扶申請(qǐng)表，提交相關(guān)證明材料。2.部門初審：申請(qǐng)人所在部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)情況，提出初審意見。3.實(shí)地核查：由公司/組織相關(guān)工作人員對(duì)初審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地核查，了解其實(shí)際生活狀況。4.審核審批：根據(jù)初審和實(shí)地核查情況，由公司/組織特困幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核審批，確定幫扶對(duì)象名單。（三）動(dòng)態(tài)管理1.定期復(fù)核：對(duì)已認(rèn)定的幫扶對(duì)象每年進(jìn)行一次復(fù)核，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，及時(shí)調(diào)整幫扶措施或取消幫扶資格。2.信息更新：建立幫扶對(duì)象信息檔案，及時(shí)更新幫扶對(duì)象的基本信息、幫扶情況等，確保信息準(zhǔn)確。四、基金使用（一）使用范圍1.生活救助：為幫扶對(duì)象提供生活費(fèi)用補(bǔ)貼，解決其基本生活困難。2.醫(yī)療救助：對(duì)幫扶對(duì)象患有重大疾病的醫(yī)療費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。3.教育救助：資助幫扶對(duì)象子女上學(xué)，包括學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)等。4.住房救助：幫助幫扶對(duì)象解決住房困難，如修繕房屋、提供租房補(bǔ)貼等。5.應(yīng)急救助：對(duì)幫扶對(duì)象因突發(fā)意外事件導(dǎo)致生活困難的，給予臨時(shí)性應(yīng)急救助。（二）使用標(biāo)準(zhǔn)1.生活救助：根據(jù)幫扶對(duì)象的實(shí)際困難程度，每月給予一定金額的生活救助金，具體標(biāo)準(zhǔn)由公司/組織特困幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。2.醫(yī)療救助：按照幫扶對(duì)象實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，扣除醫(yī)保報(bào)銷、大病保險(xiǎn)報(bào)銷等后，給予一定比例的救助，最高救助金額不超過規(guī)定限額。3.教育救助：根據(jù)幫扶對(duì)象子女的教育階段和實(shí)際費(fèi)用需求，給予相應(yīng)的學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)等資助，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。4.住房救助：根據(jù)幫扶對(duì)象住房困難的實(shí)際情況，給予修繕房屋補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由公司/組織根據(jù)實(shí)際情況確定。5.應(yīng)急救助：根據(jù)突發(fā)意外事件的嚴(yán)重程度和幫扶對(duì)象的實(shí)際損失，給予一次性應(yīng)急救助金，最高救助金額不超過規(guī)定限額。（三）使用程序1.個(gè)人申請(qǐng)：幫扶對(duì)象根據(jù)自身實(shí)際困難情況，向公司/組織提出基金使用申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，提交相關(guān)證明材料。2.部門審核：幫扶對(duì)象所在部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)情況，簽署審核意見。3.實(shí)地核查：必要時(shí)，由公司/組織相關(guān)工作人員對(duì)申請(qǐng)情況進(jìn)行實(shí)地核查。4.審批發(fā)放：經(jīng)公司/組織特困幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，將救助資金發(fā)放至幫扶對(duì)象指定的銀行賬戶。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組：由公司/組織內(nèi)部的紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門人員組成特困幫扶基金監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期檢查：監(jiān)督小組定期對(duì)基金的收支情況、幫扶對(duì)象認(rèn)定情況、資金使用情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.舉報(bào)受理：設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公司/組織員工和社會(huì)公眾對(duì)基金管理和使用過程中違規(guī)行為的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。（二）外部監(jiān)督1.信息公開：定期將特困幫扶基金的籌集、使用情況在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄等進(jìn)行公開，同時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。2.接受審計(jì)：主動(dòng)接受政府審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，確?；鸸芾砗褪褂煤弦?guī)合法。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于在基金管理和使用過程中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、追回違規(guī)資金等處理。2.構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。六、信息管理（一）建立信息系統(tǒng)建立特困幫扶基金信息管理系統(tǒng)，對(duì)幫扶對(duì)象信息、基金收支情況、捐贈(zèng)信息等進(jìn)行集中管理，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)查詢和動(dòng)態(tài)更新。（二）信息安全加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全管理，采取加密、備份、訪問控制等措施，確保信息安全，防止信息泄露。（三）信息共享與相關(guān)部門和單位實(shí)現(xiàn)信息共享，如民政部門、教育部門、醫(yī)保