消防地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)消防地方標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范消防地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、實(shí)施和監(jiān)督，提高消防安全水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)消防地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、實(shí)施和監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則消防地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、安全可靠、實(shí)用有效的原則，充分考慮本地區(qū)消防安全實(shí)際需求，與國(guó)家和行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性和權(quán)威性。（四）職責(zé)分工1.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)消防地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織開(kāi)展消防地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂項(xiàng)目申報(bào)，參與標(biāo)準(zhǔn)的審查、實(shí)施監(jiān)督等工作。2.標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)消防地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)、發(fā)布等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)消防地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合做好消防地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作，在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)推動(dòng)消防地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。二、標(biāo)準(zhǔn)制定（一）立項(xiàng)1.需求調(diào)研消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)消防安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要，開(kāi)展消防地方標(biāo)準(zhǔn)制定需求調(diào)研，廣泛征求相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者等意見(jiàn)，確定標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。2.項(xiàng)目申報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，填寫(xiě)《消防地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，明確標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、制定目的、主要內(nèi)容、預(yù)期效果等，報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)立項(xiàng)。3.立項(xiàng)審查標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合立項(xiàng)條件的，下達(dá)立項(xiàng)通知；不符合立項(xiàng)條件的，書(shū)面說(shuō)明理由。（二）起草1.起草單位確定立項(xiàng)項(xiàng)目確定后，由消防救援機(jī)構(gòu)指定或者委托具有相應(yīng)能力的單位承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作。起草單位應(yīng)當(dāng)成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，制定起草工作計(jì)劃，明確工作分工和進(jìn)度安排。2.調(diào)研論證起草單位應(yīng)當(dāng)深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行必要的試驗(yàn)驗(yàn)證和數(shù)據(jù)分析，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性和實(shí)用性。同時(shí)，組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)、座談會(huì)等，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善。3.征求意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)草案形成后，起草單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的范圍包括相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾等。征求意見(jiàn)期限一般不少于30日。起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)征集到的意見(jiàn)進(jìn)行整理分析，對(duì)合理意見(jiàn)予以采納，并在標(biāo)準(zhǔn)草案修改說(shuō)明中注明意見(jiàn)的采納情況。（三）審查1.初審消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)起草單位報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)草案及相關(guān)材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否與國(guó)家和行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，是否具有可操作性等。初審?fù)ㄟ^(guò)后，將標(biāo)準(zhǔn)草案及相關(guān)材料報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)。2.會(huì)審標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者等組成審查委員會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行會(huì)審。審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性等進(jìn)行全面審查，提出審查意見(jiàn)。起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。（四）批準(zhǔn)發(fā)布1.審核標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是否符合審查意見(jiàn)，編寫(xiě)格式是否符合相關(guān)規(guī)定等。審核通過(guò)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。2.發(fā)布本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后的消防地方標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)編號(hào)并發(fā)布。消防地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)政府網(wǎng)站、消防救援機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等平臺(tái)上公開(kāi)，供社會(huì)公眾查閱。三、標(biāo)準(zhǔn)修訂（一）修訂情形有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂消防地方標(biāo)準(zhǔn)：1.法律法規(guī)、政策發(fā)生變化，對(duì)消防地方標(biāo)準(zhǔn)提出新要求的；2.國(guó)家和行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)修訂，需要對(duì)消防地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的；3.消防技術(shù)發(fā)展，原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容已不適應(yīng)實(shí)際需要的；4.在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)存在重大缺陷或者問(wèn)題的；5.其他需要修訂標(biāo)準(zhǔn)的情形。（二）修訂程序消防地方標(biāo)準(zhǔn)修訂程序參照標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行。四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施（一）宣傳培訓(xùn)1.消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位，采取多種形式，廣泛宣傳消防地方標(biāo)準(zhǔn)，提高社會(huì)公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度和執(zhí)行意識(shí)。2.組織開(kāi)展消防地方標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作，對(duì)相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位的管理人員、技術(shù)人員和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，確保標(biāo)準(zhǔn)的正確實(shí)施。（二）貫徹執(zhí)行1.相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防地方標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)到消防安全管理、消防設(shè)施建設(shè)、消防產(chǎn)品選用等工作中。2.鼓勵(lì)社會(huì)單位按照消防地方標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展消防安全管理創(chuàng)新，采用先進(jìn)的消防技術(shù)和管理方法，提高消防安全管理水平。（三）監(jiān)督檢查1.消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)，對(duì)消防地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況、相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求等。2.對(duì)違反消防地方標(biāo)準(zhǔn)的行為，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查處；標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。五、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督（一）自我監(jiān)督1.標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自我監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.鼓勵(lì)社會(huì)單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，向社會(huì)公開(kāi)其執(zhí)行的消防地方標(biāo)準(zhǔn)，并接受社會(huì)監(jiān)督。（二）社會(huì)監(jiān)督1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反消防地方標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行舉報(bào)。消防救援機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。2.支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組