煙臺土地登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)土地登記管理，規(guī)范土地登記行為，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《土地登記辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合煙臺市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于煙臺市行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)及土地抵押權(quán)、地役權(quán)等土地權(quán)利的登記。（三）基本原則土地登記應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、便民的原則，確保土地登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。二、土地登記申請（一）申請主體1.國有土地使用權(quán)登記申請人為依法取得國有土地使用權(quán)的單位或個人。2.集體土地所有權(quán)登記申請人為村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。3.集體土地使用權(quán)登記申請人為依法使用集體土地的單位或個人。4.土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記申請人為抵押人、地役權(quán)設(shè)立合同的雙方當(dāng)事人。（二）申請材料1.土地登記申請書；2.申請人身份證明材料；3.土地權(quán)屬來源證明材料，如土地出讓合同、劃撥決定書、集體土地使用證等；4.地上附著物權(quán)屬證明材料；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。（三）申請方式申請人可以通過現(xiàn)場申請或網(wǎng)上申請的方式提交土地登記申請。現(xiàn)場申請的，應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋厮诘氐膰临Y源管理部門辦事窗口提交申請材料；網(wǎng)上申請的，應(yīng)當(dāng)?shù)卿洘熍_市國土資源網(wǎng)上辦事大廳，按照系統(tǒng)提示提交申請材料。三、土地登記受理（一）受理?xiàng)l件國土資源管理部門收到土地登記申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（二）受理程序1.收件：對申請人提交的申請材料進(jìn)行清點(diǎn)、核對，出具收件清單。2.初審：對申請材料的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行初步審查，提出初審意見。3.受理決定：符合受理?xiàng)l件的，予以受理，出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，出具不予受理通知書，并說明理由。四、土地登記審核（一）審核內(nèi)容1.土地權(quán)屬來源是否合法；2.土地界址、面積是否準(zhǔn)確；3.土地用途是否符合規(guī)定；4.土地登記申請人的身份是否真實(shí)有效；5.申請登記的土地權(quán)利是否存在爭議。（二）審核程序1.地籍調(diào)查：國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展地籍調(diào)查，對土地的權(quán)屬、界址、面積等進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。2.內(nèi)部審核：初審人員將初審意見連同申請材料一并提交審核人員進(jìn)行審核，審核人員應(yīng)當(dāng)對初審意見進(jìn)行復(fù)核，并提出審核意見。3.公告：對擬登記的土地權(quán)利進(jìn)行公告，公告期不少于15個工作日。公告期間，利害關(guān)系人對土地登記事項(xiàng)有異議的，可以向國土資源管理部門提出書面異議。4.審核決定：經(jīng)審核無誤的，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予登記的決定；經(jīng)審核存在問題的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定，并書面告知申請人理由。五、土地登記注冊（一）注冊內(nèi)容對準(zhǔn)予登記的土地權(quán)利，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在土地登記簿上進(jìn)行注冊登記，并填寫土地證書。土地證書應(yīng)當(dāng)加蓋國土資源管理部門印章。（二）注冊程序1.繕證：根據(jù)土地登記簿的記載，繕寫土地證書。2.校對：對繕寫的土地證書進(jìn)行校對，確保證書內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。3.發(fā)證：將校對無誤的土地證書發(fā)放給土地權(quán)利人。六、土地登記發(fā)證（一）證書種類土地證書包括國有土地使用證、集體土地所有證、集體土地使用證、土地他項(xiàng)權(quán)利證明書等。（二）發(fā)證方式土地證書應(yīng)當(dāng)由土地權(quán)利人本人領(lǐng)取。委托他人領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書和代理人身份證明。七、土地登記變更（一）變更情形1.土地權(quán)利人姓名或名稱、地址發(fā)生變更的；2.土地用途發(fā)生變更的；3.土地面積增加或減少的；4.土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與等發(fā)生變更的；5.土地抵押權(quán)、地役權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生變更的。（二）變更程序1.申請：土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在變更事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向國土資源管理部門提出土地登記變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.受理：國土資源管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理。3.審核：國土資源管理部門對申請變更的土地權(quán)利進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤的，作出準(zhǔn)予變更登記的決定。4.注冊發(fā)證：對準(zhǔn)予變更登記的土地權(quán)利，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在土地登記簿上進(jìn)行注冊登記，并換發(fā)土地證書。八、土地登記注銷（一）注銷情形1.土地滅失的；2.土地被依法征收的；3.土地使用權(quán)出讓或租賃期限屆滿，未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；4.土地權(quán)利終止的其他情形。（二）注銷程序1.申請：土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在土地權(quán)利終止之日起15日內(nèi)，向國土資源管理部門提出土地登記注銷申請，并提交相關(guān)證明材料。2.受理：國土資源管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理。3.審核：國土資源管理部門對申請注銷的土地權(quán)利進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤的，作出準(zhǔn)予注銷登記的決定。4.注銷登記：國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在土地登記簿上注銷相關(guān)土地權(quán)利登記，并收回土地證書。九、土地登記查詢（一）查詢主體土地權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢土地登記資料。（二）查詢內(nèi)容土地登記資料包括土地登記簿、土地證書、地籍圖、宗地圖等。（三）查詢程序1.申請：查詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)向國土資源管理部門提出土地登記查詢申請，并提交本人身份證明材料。2.受理：國土資源管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理。3.查詢：國土資源管理部門根據(jù)查詢?nèi)说纳暾?，提供相?yīng)的土地登記資料。查詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式和范圍進(jìn)行查詢，不得擅自擴(kuò)大查詢范圍或泄露查詢獲得的土地登記資料。十、土地登記檔案管理（一）檔案內(nèi)容土地登記檔案包括土地登記申請書、申請人身份證明材料、土地權(quán)屬來源證明材料、地籍調(diào)查資料、審核意見、公告材料、土地登記簿、土地證書存根等。（二）檔案管理要求1.國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地登記檔案管理制度，對土地登記檔案進(jìn)行分類、整理、歸檔、保管。2.土地登記檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.土地登記檔案可以按照規(guī)定進(jìn)行數(shù)字化處理，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享和利用。十一、法律責(zé)任（一）申請人責(zé)任申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請土地登記的，國土資源管理部門不予受理或者不予登記；申請人造成土地登記機(jī)構(gòu)以及他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠