重慶旅店業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶旅店業(yè)管理，規(guī)范旅店經(jīng)營行為，保障旅客合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序，促進(jìn)旅店業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類旅店，包括賓館、酒店、旅館、招待所、度假村等提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所。（三）基本原則旅店業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、規(guī)范、安全、衛(wèi)生、便民的原則，保障經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益，促進(jìn)旅店業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）管理職責(zé)1.市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅店業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。2.市、區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)旅店業(yè)的治安管理工作，依法查處旅店業(yè)中的違法犯罪行為，指導(dǎo)、監(jiān)督旅店建立健全治安管理制度，落實(shí)治安防范措施。3.市、區(qū)縣（自治縣）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)旅店業(yè)的登記注冊、食品安全監(jiān)督管理等工作，依法查處旅店業(yè)中的不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等違法行為。4.市、區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)旅店業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處旅店業(yè)中的衛(wèi)生違法行為，指導(dǎo)、監(jiān)督旅店做好公共場所衛(wèi)生管理工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好旅店業(yè)的相關(guān)管理工作。二、開業(yè)與變更管理（一）開業(yè)條件1.旅店應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營場所，其房屋建筑、消防設(shè)施、出入口和通道等應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格。2.旅店應(yīng)當(dāng)具備必要的經(jīng)營設(shè)備和設(shè)施，如住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施等，確保正常經(jīng)營和旅客安全。3.旅店應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和服務(wù)人員，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能。4.旅店應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括治安管理制度、消防安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。（二）開業(yè)登記1.旅店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。2.申請登記注冊時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：申請書；身份證明；經(jīng)營場所證明；其他相關(guān)證明文件。3.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出登記注冊決定。對符合條件的，予以登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對不符合條件的，不予登記注冊，并書面說明理由。（三）特種行業(yè)許可1.經(jīng)營旅店業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的特種行業(yè)許可證。2.申請?zhí)胤N行業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：特種行業(yè)許可申請表；營業(yè)執(zhí)照副本；經(jīng)營場所地理位置圖、內(nèi)部平面圖和各層平面布局圖；安全管理制度、治安防范措施和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明；其他相關(guān)證明材料。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查，并作出決定。對符合條件的，予以核發(fā)特種行業(yè)許可證；對不符合條件的，不予核發(fā)特種行業(yè)許可證，并書面說明理由。（四）變更管理1.旅店變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門申請變更登記，并自變更登記之日起[X]個工作日內(nèi)，到公安機(jī)關(guān)辦理特種行業(yè)許可證變更手續(xù)。2.旅店歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、分立或者因其他原因終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、分立或者終止經(jīng)營前[X]個工作日內(nèi)，向市場監(jiān)督管理部門辦理注銷登記，并到公安機(jī)關(guān)辦理特種行業(yè)許可證注銷手續(xù)。三、治安管理（一）住宿登記1.旅店應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對住宿旅客進(jìn)行實(shí)名登記。登記內(nèi)容包括旅客的姓名、性別、出生日期、身份證件種類及號碼、住宿時間、退房時間等。2.旅店應(yīng)當(dāng)在前臺顯著位置張貼住宿登記須知，并安排專人負(fù)責(zé)住宿登記工作。登記人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗(yàn)旅客身份證件，如實(shí)登記相關(guān)信息，并及時上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。3.旅客應(yīng)當(dāng)配合旅店進(jìn)行住宿登記，如實(shí)提供本人身份證件及相關(guān)信息。嚴(yán)禁旅店為無有效身份證件的旅客提供住宿服務(wù)。（二）訪客管理1.旅店應(yīng)當(dāng)建立訪客管理制度，對來訪人員進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括訪客姓名、性別、身份證件種類及號碼、來訪時間、被訪人姓名及房間號等。2.訪客應(yīng)當(dāng)在旅店規(guī)定的時間內(nèi)離開，不得在旅店內(nèi)留宿。如需留宿，應(yīng)當(dāng)按照住宿登記規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.旅店應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對訪客的管理，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時報(bào)告公安機(jī)關(guān)。（三）貴重物品保管1.旅店應(yīng)當(dāng)設(shè)置貴重物品保管箱（柜），并指定專人負(fù)責(zé)保管。2.旅客寄存貴重物品時，應(yīng)當(dāng)填寫寄存單，注明物品名稱、數(shù)量、價值等信息。旅店應(yīng)當(dāng)向旅客出具寄存憑證，并妥善保管寄存物品。3.貴重物品保管箱（柜）應(yīng)當(dāng)具備必要的安全防范措施，確保寄存物品安全。如因旅店保管不善造成寄存物品損壞、丟失的，旅店應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）安全防范1.旅店應(yīng)當(dāng)建立健全安全防范制度，落實(shí)安全防范措施，確保旅店內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.旅店應(yīng)當(dāng)在出入口、通道、電梯、客房等部位安裝安全監(jiān)控設(shè)施，并保證設(shè)施正常運(yùn)行。監(jiān)控記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]日以上。3.旅店應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保消防設(shè)施完好有效。4.旅店應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。如發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并及時報(bào)告公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門。（五）治安檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對旅店進(jìn)行治安檢查，檢查內(nèi)容包括住宿登記、訪客管理、貴重物品保管、安全防范等情況。2.旅店應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)的治安檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對公安機(jī)關(guān)提出的整改意見，應(yīng)當(dāng)及時整改。3.公安機(jī)關(guān)在治安檢查中發(fā)現(xiàn)旅店存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生許可1.旅店應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生健康部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證，方可從事經(jīng)營活動。2.申請衛(wèi)生許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：衛(wèi)生許可證申請表；營業(yè)執(zhí)照副本；公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報(bào)告；衛(wèi)生管理制度；從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明；其他相關(guān)證明材料。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查，并作出決定。對符合條件的，予以核發(fā)衛(wèi)生許可證；對不符合條件的，不予核發(fā)衛(wèi)生許可證，并書面說明理由。（二）衛(wèi)生要求1.旅店應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，做到無異味、無蚊蠅、無蟑螂、無鼠害。2.旅店應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對客房、餐廳、公共衛(wèi)生間等場所進(jìn)行通風(fēng)換氣，保證空氣清新。3.旅店應(yīng)當(dāng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，并按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測。4.旅店應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗漱用品、拖鞋、衛(wèi)生紙等，并保證用品的清潔衛(wèi)生。5.旅店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對公共用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保用品用具符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）從業(yè)人員健康管理1.旅店從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。2.旅店應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識、操作技能等。3.旅店從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。（四）衛(wèi)生監(jiān)督1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期對旅店進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、公共用品用具清洗消毒情況、從業(yè)人員健康管理情況等。2.旅店應(yīng)當(dāng)積極配合衛(wèi)生健康部門的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對衛(wèi)生健康部門提出的整改意見，應(yīng)當(dāng)及時整改。3.衛(wèi)生健康部門在衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)旅店存在衛(wèi)生違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。五、食品安全管理（一）食品經(jīng)營許可1.旅店從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證。2.申請食品經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：食品經(jīng)營許可申請書；營業(yè)執(zhí)照副本；食品經(jīng)營和貯存場所平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品經(jīng)營操作流程、食品安全管理制度；食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施清單；食品經(jīng)營從業(yè)人員健康證明和食品安全管理人員培訓(xùn)合格證明；其他相關(guān)證明材料。3.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查，并作出決定。對符合條件的，予以核發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，不予核發(fā)食品經(jīng)營許可證，并書面說明理由。（二）食品安全要求1.旅店應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品安全管理，確保食品安全。2.旅店應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，采購、貯存、加工、銷售食品，保證食品的質(zhì)量安全。3.旅店應(yīng)當(dāng)配備必要的食品安全設(shè)施和設(shè)備，如冷藏、冷凍設(shè)備、消毒設(shè)備、防蠅防鼠設(shè)備等，并保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。4.旅店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和食品安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。（三）食品安全監(jiān)督1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對旅店進(jìn)行食品安全監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營許可情況、食品安全管理制度落實(shí)情況、食品采購貯存情況、食品加工銷售情況、食品從業(yè)人員健康管理情況等。2.旅店應(yīng)當(dāng)積極配合市場監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對市場監(jiān)督管理部門提出的整改意見，應(yīng)當(dāng)及時整改。3.市場監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)旅店存在食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營許可證。六、價格管理（一）明碼標(biāo)價1.旅店應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，實(shí)行明碼標(biāo)價制度。在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.旅店提供的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得在標(biāo)價之外加價出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（二）價格行為規(guī)范1.旅店應(yīng)當(dāng)遵守價格法律法規(guī)，誠實(shí)守信，合理定價，不得有價格欺詐、哄抬價格、串通漲價等違法行為。2.旅店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價，不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。3.旅店應(yīng)當(dāng)建立健全價格管理制度，加強(qiáng)價格自律，自覺接受價格主管部門的監(jiān)督檢查。（三）價格監(jiān)督1.價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅店價格行為的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.消費(fèi)者有權(quán)對旅店的價格行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)價格違法行為的，可以向價格主管部門舉報(bào)。價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。七、投訴處理（一）投訴渠道1.旅店應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公布投訴電話、電子郵箱等投訴渠道，方便旅客投訴。2.旅店應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)受理旅客投訴，及時處理旅客反映的問題，并做好記錄。（二）投訴處理程序1.旅店接到旅客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并在[X]個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知旅客。2.對于旅客投訴的問題，旅店應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)情況，依法依規(guī)處理。如屬于旅店責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以解決，并向旅客賠禮道歉；如不屬于旅店責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向旅客說明情況，做好解釋工作。3.旅店應(yīng)當(dāng)建立投訴處理檔案，將投訴內(nèi)容、處理過程和處理結(jié)果等記錄在案，以備查閱。（三）投訴反饋1.旅店應(yīng)當(dāng)定期對旅客投訴處理情況進(jìn)行分析總結(jié)，針對存在的問題及時采取改進(jìn)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。2.旅店應(yīng)當(dāng)將旅客投訴處理情況向相關(guān)部門報(bào)告，接受監(jiān)督。八、法律責(zé)任（一）違反治安管理規(guī)定的處罰1.旅店違反住宿登記、訪客管理、貴重物品保管、安全防范等治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.旅店從業(yè)人員違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違反衛(wèi)生管理規(guī)定的處罰1.旅店違反衛(wèi)生許可、衛(wèi)生要求、從業(yè)人員健康管理等衛(wèi)生管理規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門依照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。2.旅店從業(yè)人員違反衛(wèi)生管理規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門依照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。（三）違反食品安全管理規(guī)定的處罰1.旅店違反食品經(jīng)營許可、食品安全要求等食品安全管理規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營許可證。2.旅店從業(yè)人員違反食品安全管理規(guī)定的