郊野公園安全管理辦法一、總則（一）目的為加強郊野公園的安全管理，保障游客生命財產(chǎn)安全，維護公園正常秩序，促進郊野公園的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類郊野公園及其附屬設(shè)施、場所的安全管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將游客和工作人員的生命安全放在首位，確保公園各項活動和設(shè)施運行安全可靠。2.預(yù)防為主原則：強化安全防范意識，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分調(diào)動公園各部門、各崗位以及社會各方力量，共同參與安全管理工作，形成齊抓共管的良好局面。4.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展安全管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二、安全管理職責(zé)（一）公園管理機構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全管理的法律法規(guī)和政策，制定并組織實施公園安全管理制度和操作規(guī)程。2.負責(zé)公園安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，定期召開安全工作會議，分析研究安全形勢，解決安全管理中的重大問題。3.組織開展公園安全宣傳教育活動，提高游客和工作人員的安全意識和自我保護能力。4.負責(zé)公園安全設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護和更新，確保其正常運行和使用。5.制定公園安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。6.負責(zé)公園安全事故的報告、調(diào)查和處理工作，配合有關(guān)部門做好事故的善后工作。（二）部門職責(zé)1.安全管理部門負責(zé)公園安全管理工作的日常組織和協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查各部門安全管理制度的執(zhí)行情況。組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。負責(zé)安全事故的統(tǒng)計分析和報告工作，建立健全安全管理檔案。組織開展安全培訓(xùn)和教育活動，提高工作人員的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.運營部門負責(zé)公園內(nèi)游樂設(shè)施、交通工具等運營設(shè)備的安全管理，確保其安全運行。制定運營設(shè)備的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)計劃，定期進行檢查和維護，確保設(shè)備設(shè)施完好。負責(zé)運營場所的安全管理，維護現(xiàn)場秩序，保障游客人身和財產(chǎn)安全。配合安全管理部門做好安全事故的應(yīng)急處置工作。3.工程部門負責(zé)公園內(nèi)建筑物、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理，定期進行檢查和維護，確保其結(jié)構(gòu)安全。負責(zé)公園內(nèi)電氣、消防、給排水等系統(tǒng)的安全管理，保障設(shè)施設(shè)備正常運行。參與公園安全設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和改造工作，確保其符合安全標準和要求。配合安全管理部門做好安全事故的應(yīng)急處置工作，提供技術(shù)支持和保障。4.綠化部門負責(zé)公園內(nèi)綠化植物的安全管理，定期進行檢查和修剪，防止樹木倒伏、枯枝墜落等安全事故的發(fā)生。對綠化養(yǎng)護作業(yè)進行安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，確保作業(yè)人員和游客安全。配合安全管理部門做好火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，提供必要的消防器材和物資。5.保衛(wèi)部門負責(zé)公園的治安保衛(wèi)工作，維護公園正常秩序，防范各類違法犯罪行為。加強公園出入口和重點區(qū)域的安全檢查，嚴格控制人員和車輛進出，防止危險物品進入公園。協(xié)助安全管理部門做好安全事故的應(yīng)急處置工作，維護現(xiàn)場秩序。6.其他部門各部門按照各自職責(zé)，做好本部門范圍內(nèi)的安全管理工作，配合公園管理機構(gòu)共同做好公園的安全管理工作。（三）工作人員職責(zé)1.遵守國家有關(guān)安全管理的法律法規(guī)和公園安全管理制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。2.積極參加安全培訓(xùn)和教育活動，提高安全意識和業(yè)務(wù)能力。3.認真履行崗位職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，積極參與安全事故的應(yīng)急處置工作。4.向游客宣傳安全知識，引導(dǎo)游客遵守公園安全規(guī)定，保障游客人身和財產(chǎn)安全。三、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.公園新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.安全設(shè)施設(shè)備的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標準和規(guī)范的要求，確保其安全可靠、功能完善。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進行施工，確保安全設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量和施工安全。（二）設(shè)施設(shè)備維護1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責(zé)任和要求。2.運營部門、工程部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照維護保養(yǎng)制度的要求，定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護、保養(yǎng)和維修，確保其正常運行。3.安全管理部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（三）設(shè)施設(shè)備更新1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況和安全性能等因素，及時更新老化、損壞、存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備。2.設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進行，確保更新后的設(shè)施設(shè)備符合安全標準和要求。3.新購置的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資料，并經(jīng)試運行合格后方可投入使用。（四）設(shè)施設(shè)備檔案管理1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全設(shè)施設(shè)備檔案管理制度，對設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、運行、維護、保養(yǎng)、維修、更新等情況進行詳細記錄。2.安全設(shè)施設(shè)備檔案應(yīng)當(dāng)包括設(shè)施設(shè)備的基本信息、技術(shù)資料、維護保養(yǎng)記錄、檢查檢測報告、事故記錄等內(nèi)容。3.設(shè)施設(shè)備檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，便于查閱和使用，保存期限不得少于設(shè)施設(shè)備的使用年限。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立定期安全檢查制度，明確檢查的內(nèi)容、標準、方法和頻次。2.安全檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。3.日常檢查由各部門按照各自職責(zé)進行，每日對本部門范圍內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備、運營場所、作業(yè)現(xiàn)場等進行檢查。4.專項檢查由安全管理部門組織相關(guān)部門針對特定的安全問題或設(shè)施設(shè)備進行檢查。5.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點，對防火、防汛、防雷、防暑降溫、防寒保暖等安全工作進行檢查。6.節(jié)假日檢查在重大節(jié)日、重要活動期間，對公園的安全管理工作進行全面檢查。（二）隱患排查治理1.安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時進行登記，建立隱患排查治理臺賬，明確隱患的類別、等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容。2.對于一般安全隱患，由責(zé)任部門立即進行整改，整改完成后報安全管理部門復(fù)查驗收。3.對于重大安全隱患，安全管理部門應(yīng)當(dāng)下達隱患整改通知書，責(zé)令責(zé)任部門限期整改，并跟蹤整改情況。整改完成后，由安全管理部門組織相關(guān)部門進行驗收。4.隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)定期進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施，防止同類隱患再次發(fā)生。（三）安全檢查記錄與報告1.安全檢查人員應(yīng)當(dāng)認真填寫安全檢查記錄，詳細記錄檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.安全管理部門應(yīng)當(dāng)定期對安全檢查記錄進行整理歸檔，建立健全安全檢查檔案。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和安全事故，安全管理部門應(yīng)當(dāng)及時向上級主管部門報告，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。五、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、方式、時間和要求等。2.安全教育培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園安全管理工作的實際需要和工作人員的崗位特點進行制定，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)安全管理的法律法規(guī)和政策。2.公園安全管理制度和操作規(guī)程。3.安全設(shè)施設(shè)備的使用和維護知識。4.安全事故案例分析和應(yīng)急處置技能。5.職業(yè)道德和服務(wù)意識教育。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公園管理機構(gòu)或各部門組織，邀請專家或業(yè)務(wù)骨干進行授課。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級主管部門或相關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作，在作業(yè)現(xiàn)場進行安全操作技能培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全教育培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進行考核。2.考核方式可以采用考試、實際操作、撰寫心得體會等多種形式。3.考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為工作人員績效考核、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。六、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園的實際情況和可能發(fā)生的安全事故類型進行制定，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進行修訂和完善，確保其符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，適應(yīng)公園安全管理工作的發(fā)展變化。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急救援人員的組成、職責(zé)和任務(wù)。2.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力和水平。3.公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進行檢查和維護，確保其完好有效。（三）應(yīng)急演練1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和工作人員的應(yīng)急處置水平。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、地震、溺水、游樂設(shè)施故障等各類安全事故的模擬演練。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。（四）事故報告與處理1.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負責(zé)人，部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時報告公園管理機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)。2.公園管理機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。3.安全事故發(fā)生后，公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織開展應(yīng)急救援工作，保護事故現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理。4.事故處理結(jié)束后，公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)事故教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、安全宣傳與警示（一）安全宣傳1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種形式，廣泛宣傳安全知識，提高游客和工作人員的安全意識。2.安全宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括公園安全規(guī)定、安全注意事項、應(yīng)急處置方法等。3.安全宣傳方式可以采用設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資