路橋企業(yè)合同管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)路橋企業(yè)合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本路橋企業(yè)及其所屬各部門、分公司、子公司在經(jīng)營活動(dòng)中簽訂的各類合同，包括工程承包合同、物資采購合同、勞務(wù)分包合同、租賃合同、技術(shù)服務(wù)合同等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：合同的簽訂、履行、變更、終止等行為必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保合同合法有效。2.平等自愿原則：合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同，任何一方不得強(qiáng)迫另一方簽訂合同。3.公平公正原則：合同條款應(yīng)公平合理，不得損害合同雙方的合法權(quán)益，不得顯失公平。4.誠實(shí)守信原則：合同雙方應(yīng)誠實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。（四）職責(zé)分工1.企業(yè)法務(wù)部門負(fù)責(zé)合同的法律審查，對合同條款的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，提出法律意見和建議。參與重大合同的談判、起草、簽訂等工作，為合同簽訂提供法律支持。負(fù)責(zé)處理合同糾紛，參與合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟等工作。2.企業(yè)合同管理部門負(fù)責(zé)制定和完善合同管理制度，組織實(shí)施合同管理工作。負(fù)責(zé)合同的統(tǒng)一編號(hào)、登記、歸檔等工作，建立合同管理臺(tái)賬。負(fù)責(zé)對合同簽訂、履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)合同管理工作情況。負(fù)責(zé)合同統(tǒng)計(jì)分析工作，為企業(yè)決策提供依據(jù)。3.合同承辦部門負(fù)責(zé)合同的起草、談判、簽訂等工作，確保合同條款符合企業(yè)利益和要求。負(fù)責(zé)合同的履行工作，按照合同約定及時(shí)履行義務(wù)，協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。負(fù)責(zé)向合同管理部門報(bào)送合同簽訂、履行情況等相關(guān)資料。4.企業(yè)其他部門配合合同承辦部門做好合同簽訂、履行等工作，提供必要的協(xié)助和支持。按照職責(zé)分工，對涉及本部門的合同條款進(jìn)行審核，提出意見和建議。二、合同的簽訂（一）合同的起草1.合同承辦部門應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容和要求，指定專人負(fù)責(zé)合同的起草工作。2.合同起草人應(yīng)認(rèn)真研究合同相關(guān)事項(xiàng)，收集、整理與合同有關(guān)的資料，確保合同條款完整、準(zhǔn)確、清晰。3.合同起草人應(yīng)參照國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)合同示范文本，結(jié)合實(shí)際情況起草合同文本。（二）合同的審核1.合同承辦部門起草的合同文本應(yīng)提交本部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后提交企業(yè)合同管理部門進(jìn)行審核。2.企業(yè)合同管理部門應(yīng)組織法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門對合同文本進(jìn)行會(huì)審，重點(diǎn)審核合同條款的合法性、合規(guī)性、完整性、準(zhǔn)確性、可行性等。3.法務(wù)部門應(yīng)對合同文本進(jìn)行法律審查，對合同條款的合法性、合規(guī)性提出法律意見和建議。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)對合同文本涉及的財(cái)務(wù)條款進(jìn)行審核，對合同的資金支付、結(jié)算方式、發(fā)票開具等提出意見和建議。5.其他相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對涉及本部門的合同條款進(jìn)行審核，提出意見和建議。6.合同審核部門應(yīng)在收到合同文本后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并出具審核意見。（三）合同的審批1.合同承辦部門應(yīng)根據(jù)合同審核意見，對合同文本進(jìn)行修改完善，修改后的合同文本應(yīng)再次提交合同審核部門進(jìn)行審核。2.審核通過后的合同文本應(yīng)提交企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托人進(jìn)行審批。3.企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托人應(yīng)認(rèn)真審查合同文本，對合同的簽訂、履行等情況進(jìn)行全面了解，根據(jù)企業(yè)利益和風(fēng)險(xiǎn)情況做出審批決定。4.對于重大合同或涉及金額較大的合同，企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托人應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，充分聽取各方面意見后做出審批決定。（四）合同的簽訂1.合同經(jīng)審批通過后，合同承辦部門應(yīng)與合同對方當(dāng)事人簽訂書面合同。2.簽訂合同應(yīng)使用企業(yè)統(tǒng)一印制的合同文本，合同文本應(yīng)加蓋企業(yè)公章或合同專用章。3.合同簽訂人應(yīng)在合同上簽字或蓋章，并注明簽字日期。4.合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將合同文本副本提交企業(yè)合同管理部門進(jìn)行登記、歸檔。三、合同的履行（一）合同履行的原則1.全面履行原則：合同雙方應(yīng)按照合同約定全面履行各自的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。2.實(shí)際履行原則：合同雙方應(yīng)按照合同約定的標(biāo)的履行義務(wù)，不得用其他標(biāo)的代替履行。3.協(xié)作履行原則：合同雙方在履行合同過程中應(yīng)相互協(xié)作，共同完成合同約定的義務(wù)。（二）合同履行的監(jiān)督1.合同承辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)合同的履行工作，按照合同約定及時(shí)履行義務(wù)，協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。2.企業(yè)合同管理部門應(yīng)定期對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行過程中存在的問題，并督促合同承辦部門采取有效措施加以解決。3.合同承辦部門應(yīng)定期向合同管理部門報(bào)送合同履行情況報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括合同履行進(jìn)度、存在的問題及解決措施等。（三）合同履行中的變更1.合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同的，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)與合同對方當(dāng)事人協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂書面變更協(xié)議。2.變更協(xié)議作為原合同的補(bǔ)充協(xié)議，與原合同具有同等法律效力。3.合同變更協(xié)議簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將變更協(xié)議副本提交企業(yè)合同管理部門進(jìn)行登記、歸檔。（四）合同履行中的轉(zhuǎn)讓1.合同履行過程中，如因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利義務(wù)的，合同承辦部門應(yīng)按照合同約定或法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)通知合同對方當(dāng)事人。2.合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議，轉(zhuǎn)讓協(xié)議作為原合同的補(bǔ)充協(xié)議，與原合同具有同等法律效力。3.合同轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將轉(zhuǎn)讓協(xié)議副本提交企業(yè)合同管理部門進(jìn)行登記、歸檔。（五）合同履行中的終止1.合同履行完畢或合同約定的終止條件成就時(shí)，合同自然終止。2.合同履行過程中，如因不可抗力、雙方協(xié)商一致等原因需要提前終止合同的，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)與合同對方當(dāng)事人協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂書面終止協(xié)議。3.終止協(xié)議作為原合同的補(bǔ)充協(xié)議，與原合同具有同等法律效力。4.合同終止協(xié)議簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將終止協(xié)議副本提交企業(yè)合同管理部門進(jìn)行登記、歸檔。四、合同的變更與解除（一）合同變更與解除的條件1.經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，可以變更或解除合同。2.因不可抗力致使合同無法履行的，可以變更或解除合同。3.因一方違約致使合同無法履行的，另一方可以變更或解除合同。4.因法律法規(guī)、政策調(diào)整等原因需要變更或解除合同的，可以變更或解除合同。（二）合同變更與解除的程序1.合同變更或解除的提議方應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)出書面通知，說明變更或解除合同的原因、內(nèi)容及要求。2.對方應(yīng)在收到書面通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，同意變更或解除合同的，雙方應(yīng)簽訂書面變更或解除協(xié)議；不同意變更或解除合同的，應(yīng)說明理由。3.合同變更或解除協(xié)議簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將變更或解除協(xié)議副本提交企業(yè)合同管理部門進(jìn)行登記、歸檔。（三）合同變更與解除后的處理1.合同變更或解除后，合同雙方應(yīng)按照變更或解除協(xié)議的約定履行各自的義務(wù)。2.合同變更或解除后，如涉及合同價(jià)款、質(zhì)量、工期等事項(xiàng)的調(diào)整，合同雙方應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行處理。3.合同變更或解除后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)清理與合同有關(guān)的資料，將合同文本、變更或解除協(xié)議、往來函件等資料整理歸檔。五、合同糾紛的處理（一）合同糾紛的預(yù)防1.合同承辦部門應(yīng)加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，避免因自身原因引發(fā)合同糾紛。2.企業(yè)合同管理部門應(yīng)定期組織合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。3.企業(yè)法務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對合同的法律審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并提出防范措施。（二）合同糾紛的處理程序1.合同糾紛發(fā)生后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)與合同對方當(dāng)事人進(jìn)行溝通協(xié)商，了解糾紛情況，尋求解決方案。2.如協(xié)商不成，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)向企業(yè)合同管理部門報(bào)告，并提交相關(guān)資料。3.企業(yè)合同管理部門應(yīng)組織法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門對合同糾紛進(jìn)行分析研究，制定處理方案。4.處理方案經(jīng)企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托人批準(zhǔn)后，合同承辦部門應(yīng)按照處理方案與合同對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等。5.在合同糾紛處理過程中，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)向企業(yè)合同管理部門報(bào)告處理進(jìn)展情況，直至合同糾紛處理完畢。（三）合同糾紛處理的注意事項(xiàng)1.合同糾紛處理應(yīng)遵循合法、公正、公平、合理的原則，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。2.合同糾紛處理過程中，應(yīng)注意收集、整理相關(guān)證據(jù)，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性。3.合同糾紛處理應(yīng)及時(shí)、有效，避免因拖延時(shí)間導(dǎo)致企業(yè)損失擴(kuò)大。4.合同糾紛處理完畢后，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)告企業(yè)合同管理部門，并將相關(guān)資料整理歸檔。六、合同的檔案管理（一）合同檔案的收集1.合同承辦部門應(yīng)在合同簽訂、履行、變更、終止等過程中及時(shí)收集與合同有關(guān)的資料，包括合同文本、變更或解除協(xié)議、往來函件、會(huì)議紀(jì)要、驗(yàn)收報(bào)告、結(jié)算憑證等。2.合同承辦部門應(yīng)將收集到的合同資料進(jìn)行整理、分類，確保資料的完整性、準(zhǔn)確性。（二）合同檔案的整理1.合同管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)合同檔案的整理工作，按照合同類別、簽訂時(shí)間、項(xiàng)目名稱等進(jìn)行分類編號(hào)，建立合同檔案目錄。2.合同檔案應(yīng)采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行存儲(chǔ)，紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊，電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)。（三）合同檔案的保管1.合同管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)合同檔案的保管工作，確保合同檔案的安全、完整。2.合同檔案保管人員應(yīng)定期對合同檔案進(jìn)行檢查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.合同檔案保管期限應(yīng)按照國家法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保管期滿后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。（四）合同檔案的查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫《合同檔案查閱申請表》，經(jīng)合同管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱合同檔案時(shí)，應(yīng)在合同管理部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行，查閱人員不得擅自涂改、復(fù)印、拍照、帶走合同檔案。3.查閱合同檔案后，查閱人員應(yīng)及時(shí)將合同檔案歸還合同管理部門，并在《合同檔案查閱登記表》上簽字確認(rèn)。七、合同管理的信息化建設(shè)（一）信息化建設(shè)的目標(biāo)1.建立合同管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同管理的信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.提高合同管理工作效率，降低合同管理成本，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。3.為企業(yè)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的合同信息支持。（二）信息化建設(shè)的內(nèi)容1.合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括合同簽訂、履行、變更、終止、糾紛處理、檔案管理等功能模塊，實(shí)現(xiàn)合同全生命周期的信息化管理。2.合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備合同文本在線起草、審核、審批、簽訂等功能，提高合同簽訂效率。3.合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備合同履行情況實(shí)時(shí)跟蹤、提醒、預(yù)警等功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行過程中存在的問題，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。4.合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備合同變更、解除、轉(zhuǎn)讓等功能，實(shí)現(xiàn)合同變更、解除、轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)的信息化管理。5.合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備合同糾紛處理功能，包括糾紛登記、處理方案制定、處理結(jié)果跟蹤等，提高合同糾紛處理效率。6.合同管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備合同檔案管理功能，包括檔案收集、整理、保管、查閱等，實(shí)現(xiàn)合同檔案的信息化管理。（三）信息化建設(shè)的實(shí)施