資產(chǎn)抵押管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織資產(chǎn)抵押管理，規(guī)范資產(chǎn)抵押行為，保障公司/組織合法權(quán)益，防范資產(chǎn)抵押風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及資產(chǎn)抵押的相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于以固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等各類資產(chǎn)作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)或其他債權(quán)人申請(qǐng)融資、擔(dān)保等行為。（三）基本原則1.合法性原則資產(chǎn)抵押行為必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，確保抵押合同及相關(guān)手續(xù)合法有效。2.審慎性原則在進(jìn)行資產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)充分評(píng)估抵押資產(chǎn)的價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)公司/組織正常經(jīng)營(yíng)的影響，審慎做出決策。3.安全性原則保障抵押資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失或損壞，確保公司/組織的資產(chǎn)權(quán)益得到有效維護(hù)。4.效益性原則在合法合規(guī)的前提下，通過合理運(yùn)用資產(chǎn)抵押手段，實(shí)現(xiàn)公司/組織融資等業(yè)務(wù)目標(biāo)，提高資產(chǎn)使用效益。二、抵押資產(chǎn)的范圍（一）固定資產(chǎn)1.房屋及建筑物：包括辦公用房、生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)等各類建筑物及其附屬設(shè)施。2.機(jī)器設(shè)備：如生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、辦公設(shè)備等具有一定價(jià)值的機(jī)器裝置。3.土地使用權(quán)：公司/組織依法取得的土地使用權(quán)，可用于抵押。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.存貨：包括原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等各類庫(kù)存商品。2.應(yīng)收賬款：符合一定條件的應(yīng)收賬款，在取得相關(guān)債務(wù)人同意并辦理合法手續(xù)后，可作為抵押資產(chǎn)。3.其他流動(dòng)資產(chǎn)：如短期投資、應(yīng)收票據(jù)等具有流動(dòng)性且可用于抵押的資產(chǎn)。（三）限制抵押的資產(chǎn)1.法律法規(guī)禁止抵押的資產(chǎn)，如學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施。2.所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的資產(chǎn)。3.依法被查封、扣押、監(jiān)管的資產(chǎn)。4.已抵押給其他債權(quán)人且未經(jīng)原抵押權(quán)人書面同意再次抵押的資產(chǎn)。三、抵押資產(chǎn)的評(píng)估（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇1.應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好、專業(yè)能力強(qiáng)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行抵押資產(chǎn)的評(píng)估。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式進(jìn)行，確保評(píng)估過程的公平、公正、公開。（二）評(píng)估方法1.根據(jù)抵押資產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)及評(píng)估目的，選擇合適的評(píng)估方法，如市場(chǎng)法、收益法、成本法等。2.在評(píng)估過程中，應(yīng)充分考慮抵押資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值、使用價(jià)值、折舊情況、未來(lái)收益等因素，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。（三）評(píng)估報(bào)告1.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出具詳細(xì)、規(guī)范的評(píng)估報(bào)告。2.評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括抵押資產(chǎn)的基本情況、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果及相關(guān)說明等內(nèi)容。3.公司/組織應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審核，確保評(píng)估結(jié)果符合公司/組織實(shí)際情況和市場(chǎng)價(jià)值。四、抵押合同的簽訂（一）合同主體1.抵押合同的簽訂主體為公司/組織（抵押人）與債權(quán)人（抵押權(quán)人）。2.抵押人應(yīng)確保具有簽訂抵押合同的合法資格和授權(quán)，抵押權(quán)人應(yīng)具備相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)資質(zhì)。（二）合同內(nèi)容1.抵押合同應(yīng)明確雙方的基本信息，包括名稱、地址、聯(lián)系方式等。2.詳細(xì)描述抵押資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、價(jià)值等情況。3.約定抵押擔(dān)保的范圍，包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用等。4.明確抵押資產(chǎn)的交付方式、交付時(shí)間及保管責(zé)任。5.規(guī)定抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式，如折價(jià)、拍賣、變賣等。6.約定雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式等條款。（三）合同簽訂程序1.由公司/組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)起草抵押合同文本，并提交法律合規(guī)部門進(jìn)行審核。2.法律合規(guī)部門應(yīng)對(duì)抵押合同的合法性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查，提出修改意見。3.經(jīng)修改后的抵押合同文本提交公司/組織管理層審批，審批通過后，由法定代表人或其授權(quán)代表與債權(quán)人簽訂抵押合同。五、抵押資產(chǎn)的登記（一）登記部門1.根據(jù)抵押資產(chǎn)的性質(zhì)，按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，到相應(yīng)的登記部門辦理抵押登記手續(xù)。2.如房屋及建筑物、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)抵押，應(yīng)到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記；機(jī)器設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)抵押，可到工商行政管理部門辦理登記。（二）登記內(nèi)容1.抵押登記應(yīng)提交的材料包括抵押合同、評(píng)估報(bào)告、雙方身份證明文件等相關(guān)資料。2.登記部門應(yīng)將抵押資產(chǎn)的基本情況、抵押合同主要內(nèi)容、登記時(shí)間等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，并出具抵押登記證明。（三）登記變更與注銷1.如抵押資產(chǎn)的情況發(fā)生變更，如抵押資產(chǎn)價(jià)值增減、抵押擔(dān)保范圍變更等，應(yīng)及時(shí)到登記部門辦理變更登記手續(xù)。2.抵押合同履行完畢或提前終止，抵押權(quán)消滅的，應(yīng)及時(shí)到登記部門辦理抵押注銷登記手續(xù)。六、抵押資產(chǎn)的保管（一）保管責(zé)任1.抵押資產(chǎn)的保管責(zé)任應(yīng)根據(jù)抵押合同的約定確定，原則上由抵押人負(fù)責(zé)保管。2.抵押人應(yīng)建立健全抵押資產(chǎn)保管制度，確保抵押資產(chǎn)的安全、完整。（二）保管措施1.對(duì)抵押資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值等情況，確保賬實(shí)相符。2.采取必要的安全防護(hù)措施，如防火、防盜、防潮、防蟲等，防止抵押資產(chǎn)受損。3.對(duì)于有特殊保管要求的抵押資產(chǎn)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善保管。（三）資產(chǎn)使用與維護(hù)1.在不影響抵押資產(chǎn)價(jià)值和抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的前提下，抵押人可繼續(xù)合理使用抵押資產(chǎn)，但應(yīng)承擔(dān)資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)責(zé)任。2.如需對(duì)抵押資產(chǎn)進(jìn)行重大改造、處置等行為，應(yīng)事先征得抵押權(quán)人的書面同意。七、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)（一）實(shí)現(xiàn)條件1.當(dāng)債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生抵押合同約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。2.抵押權(quán)人應(yīng)按照抵押合同約定的方式和程序?qū)崿F(xiàn)抵押權(quán)。（二）實(shí)現(xiàn)方式1.折價(jià)：抵押權(quán)人與抵押人協(xié)商一致，將抵押資產(chǎn)按照評(píng)估價(jià)值或市場(chǎng)價(jià)值折價(jià)抵償債務(wù)。2.拍賣：抵押權(quán)人可依法向人民法院申請(qǐng)拍賣抵押資產(chǎn)，以拍賣所得價(jià)款優(yōu)先受償。3.變賣：抵押權(quán)人也可通過合法途徑變賣抵押資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)。（三）清償順序1.抵押資產(chǎn)處置所得價(jià)款應(yīng)按照法定順序進(jìn)行清償，首先用于支付實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用，如評(píng)估費(fèi)、拍賣費(fèi)、訴訟費(fèi)等。2.其次用于清償主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金等。3.如有剩余價(jià)款，應(yīng)返還抵押人；如不足以清償全部債務(wù)，抵押權(quán)人有權(quán)繼續(xù)向債務(wù)人追償。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全資產(chǎn)抵押監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)資產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)抵押資產(chǎn)的賬務(wù)管理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.審計(jì)部門應(yīng)對(duì)資產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查抵押合同簽訂、登記、保管、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)等環(huán)節(jié)是否合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受相關(guān)政府部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)的有關(guān)資料和情況。2.配合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等部門對(duì)資產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)的監(jiān)管要求，規(guī)范業(yè)務(wù)操作。九、風(fēng)險(xiǎn)防范與處置（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立資產(chǎn)抵押風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)資產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。（二）風(fēng)險(xiǎn)防范措施1.加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和抵押資產(chǎn)價(jià)值變化情況，合理確定抵押資產(chǎn)價(jià)值和抵押率。2.嚴(yán)格審查債務(wù)人的信用狀況和還款能力，謹(jǐn)慎選擇抵押業(yè)務(wù)合作對(duì)象。3.完善內(nèi)部管理制度和操作流程，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制。4.加強(qiáng)與法律專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，及時(shí)咨詢解決法律問題，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。（三）