[西安某學(xué)校]校園欺凌事件管理與干預(yù)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[西安某學(xué)校]校園欺凌事件，提升校園應(yīng)急能力，健全事件管理與干預(yù)機(jī)制，最大程度減少校園欺凌事件對[師生]造成的身心損害，保障[師生]安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)秩序，維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《教育部關(guān)于建立健全校園欺凌預(yù)防處置工作機(jī)制的意見》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[西安某學(xué)校]實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園欺凌事件管理與干預(yù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園欺凌事件的預(yù)防、報(bào)告、指揮、處置與評估等工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保欺凌事件信息接報(bào)、研判、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)研判、有效干預(yù)，將事件損害降到最低。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循學(xué)校主體責(zé)任與部門協(xié)同原則，明確學(xué)校、年級組、班級及相關(guān)部門（如德育處、教務(wù)處、保衛(wèi)處等）的職責(zé)分工。欺凌事件發(fā)生后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指揮，相關(guān)職能部門及涉事單位按照職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展處置工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，建立常態(tài)化排查、評估與干預(yù)機(jī)制。定期開展校園欺凌風(fēng)險(xiǎn)排查，對重點(diǎn)區(qū)域、人群進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測與分析研判。強(qiáng)化欺凌事件的早期識(shí)別與及時(shí)干預(yù)，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置要求，防止事件升級或蔓延，最大限度減少對[師生]的身心傷害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部多部門協(xié)同、家校社聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。強(qiáng)化德育、心理、安保等部門協(xié)作，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的處置合力。鼓勵(lì)師生、家長及社會(huì)力量參與欺凌事件的預(yù)防與監(jiān)督，營造人人參與、群防群治的校園安全環(huán)境。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度，區(qū)分欺凌事件的不同性質(zhì)（如肢體沖突、言語侮辱、網(wǎng)絡(luò)欺凌等），采取針對性干預(yù)措施。處置過程應(yīng)遵循教育引導(dǎo)、保護(hù)權(quán)益、公平公正、合情合理合法的原則，保障[師生]的合法權(quán)益，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[西安某學(xué)校]校園欺凌事件（作為突發(fā)事件的一種）的預(yù)防、報(bào)告、處置與評估工作。本管理辦法所稱校園欺凌事件，是指在學(xué)校[校內(nèi)]或上下學(xué)途中，[師生]之間單次或多次發(fā)生的，由[師生]行為引發(fā)的，造成或可能造成[師生]身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失、精神損害、學(xué)業(yè)影響、社會(huì)秩序混亂或校園聲譽(yù)損害的，需要采取應(yīng)急處置措施予以控制或化解的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：

校園內(nèi)外涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约傲T課、罷餐等可能擾亂校園秩序的群體性事件。

涉及[師生]的邪教組織非法傳教活動(dòng)、非法政治性活動(dòng)。

[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)校園和社會(huì)恐慌的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：

針對師生實(shí)施的搶劫、盜竊、故意傷害等嚴(yán)重影響校園安全的刑事案件。

恐怖襲擊或以恐怖手段脅迫師生的行為。

惡意破壞校園設(shè)施、設(shè)備，威脅師生安全的行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

校園內(nèi)發(fā)生的因意外導(dǎo)致的師生群體性傷亡事件（如踩踏、建筑物倒塌、火災(zāi)、重大交通事故等）。

重大校園安全生產(chǎn)事故（如實(shí)驗(yàn)室事故、食物中毒等）。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

在校園內(nèi)發(fā)生的，造成或可能造成師生群體性健康損害的傳染病疫情（如流感、手足口病爆發(fā)等）。

因校園內(nèi)環(huán)境污染（如飲用水污染、空氣污染）引發(fā)的師生群體性健康問題。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害。

自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）對校園造成破壞或威脅。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：

利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等平臺(tái)散布針對師生的欺凌信息、謠言，或進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)誹謗、人肉搜索等行為。

針對學(xué)校信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)的惡意攻擊、破壞，影響學(xué)校正常管理秩序或泄露師生信息。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：

在學(xué)校組織的各類考試中，發(fā)生的涉及試卷安全（如泄露、損毀）或考試過程秩序（如作弊、暴力干擾）的欺凌行為。

因考試相關(guān)的設(shè)施設(shè)備問題（如考場環(huán)境惡劣、監(jiān)控失效）引發(fā)師生間的沖突或欺凌事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：

師生因個(gè)人矛盾引發(fā)的校外極端行為（如自傷、傷人），雖發(fā)生在校外但已嚴(yán)重威脅校園安全穩(wěn)定。

外部人員進(jìn)入校園擾亂秩序、侵害師生權(quán)益的事件。

因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等非欺凌因素引發(fā)的，需要學(xué)校介入?yún)f(xié)調(diào)解決，可能激化矛盾或影響校園穩(wěn)定的師生間沖突事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[西安某學(xué)校]成立校園欺凌事件管理與干預(yù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園欺凌事件的預(yù)防、報(bào)告、指揮、處置與評估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：主管學(xué)生工作、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委辦公室、學(xué)生工作處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、德育處、后勤管理處、校醫(yī)院、心理輔導(dǎo)中心、各年級組、各班級主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校校園欺凌事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)資源配置，督導(dǎo)處置工作，決定信息發(fā)布，確保事件得到有效控制，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園穩(wěn)定。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室（或校辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、研判校園欺凌事件相關(guān)信息，提出處置建議和措施；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展工作；組織事件調(diào)查與評估；督促檢查各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和工作部署情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料整理與歸檔；總結(jié)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織相關(guān)培訓(xùn)與演練。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的校園欺凌事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：主管學(xué)生工作或德育工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作處、保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、宣傳部、團(tuán)委、涉事年級組/班級負(fù)責(zé)人、班主任等。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生工作處（或保衛(wèi)處）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理涉及非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)?、邪教活?dòng)、校園暴力引發(fā)的群體性沖突等事件；維護(hù)現(xiàn)場秩序，隔離涉事人員，防止事態(tài)擴(kuò)大；進(jìn)行情況核實(shí)與調(diào)查取證；協(xié)調(diào)相關(guān)部門（如公安）介入處置；做好善后處理與穩(wěn)定工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：主管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)（或分管保衛(wèi)處校領(lǐng)導(dǎo)）

副組長：保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、法務(wù)部門（如有）、涉事年級組/班級負(fù)責(zé)人、班主任等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理涉及盜竊、搶劫、故意傷害、校園勒索、恐怖威脅等刑事或治安案件；實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作；組織人員疏散與安全警戒；安撫受害者與家屬；做好證據(jù)固定與信息上報(bào)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：主管后勤或分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處主要負(fù)責(zé)人（或分管保衛(wèi)處校領(lǐng)導(dǎo)）

成員：黨委辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、涉事年級組/班級負(fù)責(zé)人、班主任等。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因火災(zāi)、建筑物倒塌、實(shí)驗(yàn)室事故、食物中毒、群體性意外傷害等非故意因素導(dǎo)致的事故災(zāi)害；組織人員疏散、自救互救；維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)財(cái)產(chǎn)；聯(lián)系專業(yè)救援力量；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治與后勤保障。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：主管后勤或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處、校醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、體育衛(wèi)生處（如有）、涉事年級組/班級負(fù)責(zé)人、班主任等。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院（或后勤管理處）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理傳染病疫情（如流感、手足口?。┍┌l(fā)、群體性食物中毒等公共衛(wèi)生事件；落實(shí)隔離與消毒措施；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，做好師生健康監(jiān)測與救治；加強(qiáng)健康教育與信息發(fā)布，消除恐慌情緒；配合疾控部門開展流調(diào)與防控。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：主管學(xué)校行政或安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管保衛(wèi)、后勤的副院長

成員：黨委辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、各系部/年級組負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：黨委辦公室（或校辦公室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；組織師生安全疏散至安全區(qū)域；檢查維護(hù)校舍設(shè)施，消除安全隱患；搶修受損水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資供應(yīng)與外部救援。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：主管信息或宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨委宣傳部、信息技術(shù)中心（或網(wǎng)絡(luò)信息中心）主要負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、圖書館等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部（或信息技術(shù)中心）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理涉及校園網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播（包括欺凌信息）、系統(tǒng)癱瘓、重要數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)信息安全事件；進(jìn)行技術(shù)排查與阻斷；刪除有害信息；恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；評估事件影響，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：主管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人

成員：黨委辦公室、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處各科室、考務(wù)部門、涉事年級組/班級負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理考試期間發(fā)生的試卷泄露、作弊行為、考場沖突、突發(fā)疾病、設(shè)備故障等影響考試公平與安全的事件；維護(hù)考場秩序，控制涉事人員；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整考試安排；進(jìn)行事件調(diào)查與處理，確保考試工作正常進(jìn)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長：校長（或主管安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)）

副組長：相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人

成員：根據(jù)事件性質(zhì)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位（如法務(wù)、后勤、心理中心等）組成。

辦公室地點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或事件發(fā)生地相關(guān)部門）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置不屬于上述類別但對校園安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅的其他突發(fā)事件，如師生校外極端行為影響校園、重大輿情應(yīng)對、涉外事件處置等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，制定專項(xiàng)方案；協(xié)調(diào)多方力量，依法依規(guī)、快速穩(wěn)妥地控制事態(tài)，化解矛盾。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防校園欺凌事件，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，規(guī)范信息報(bào)送工作，特制定本規(guī)范。信息報(bào)送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

1.信息報(bào)送原則

及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

首報(bào)意識(shí)：事發(fā)部門或知情者必須第一時(shí)間向?qū)W校指定部門報(bào)告初始信息。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實(shí)。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

事發(fā)部門（如年級組、班級、學(xué)生會(huì)、安保人員等）或知情者第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告簡要信息。

學(xué)校辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)基本情況，判斷事件性質(zhì)與級別，并迅速向校園欺凌事件管理與干預(yù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)相關(guān)工作組開展處置，同時(shí)根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否以及向何種上級主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大、特別重大校園欺凌事件，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，需向上級部門報(bào)送的緊急書面信息，應(yīng)遵循以下流程：

學(xué)校辦公室在接報(bào)并初步核實(shí)后，立即草擬書面信息報(bào)告。

按照規(guī)定格式撰寫，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)人員審批后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常為2小時(shí)內(nèi)）報(bào)送至相關(guān)上級主管部門。

報(bào)送方式可采用機(jī)要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等安全可靠方式。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、教室、區(qū)域等）。

規(guī)模：涉及的人數(shù)、影響范圍。

傷亡：是否有人員受傷或死亡，傷情或死因初步情況。

起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因分析。

評估：事件性質(zhì)（如肢體沖突、言語侮辱、網(wǎng)絡(luò)欺凌等）、級別初步判斷、可能造成的影響評估。

措施：已采取的初步控制、救援、保護(hù)措施。

進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展、是否得到有效控制。

聯(lián)系人：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。

其他：需要特別說明的情況或信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送[省委辦公廳]：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如校舍倒塌、重大火災(zāi)、實(shí)驗(yàn)室事故、校車重大交通事故、食品中毒等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如流感、手足口?。┍┌l(fā)、群體性食物中毒等。

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的與師生相關(guān)的重大突發(fā)事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如收到可能引發(fā)重大校園安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的重要預(yù)警信息。

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重威脅校園安全的恐怖活動(dòng)、群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在校園欺凌事件管理與干預(yù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)建立健全校園欺凌事件預(yù)防工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保各項(xiàng)制度規(guī)范有效，信息報(bào)送渠道暢通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制順暢。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實(shí)際情況以及事件發(fā)展態(tài)勢，定期對校園欺凌事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，明確預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)分級、處置流程、部門職責(zé)和保障措施。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、心理輔導(dǎo)教師、醫(yī)務(wù)人員、安保人員等組成的校園欺凌事件應(yīng)急隊(duì)伍。定期開展隊(duì)伍培訓(xùn)，提升成員的應(yīng)急處置能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理疏導(dǎo)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。面向全體[師生]和教職工，定期開展校園欺凌事件的預(yù)防知識(shí)、識(shí)別方法、應(yīng)對技巧等培訓(xùn)。組織不同規(guī)模、不同場景的模擬演練（如欺凌事件發(fā)現(xiàn)處置演練、應(yīng)急疏散演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[師生]的自救互救能力和學(xué)校的應(yīng)急處置效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如醫(yī)療急救用品、心理疏導(dǎo)用品、通訊設(shè)備、照明工具、防護(hù)用品等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管責(zé)任人，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)校園欺凌事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將事件分為以下四個(gè)等級：

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上[師生]重傷、死亡，或引發(fā)跨區(qū)域、大規(guī)?？只?，嚴(yán)重影響學(xué)校教育教學(xué)秩序和[學(xué)校]安全穩(wěn)定，或需要上級部門直接介入處置的欺凌事件。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上[師生]輕傷、1人以上重傷，或?qū)е聦W(xué)校教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重干擾，需動(dòng)用較多資源進(jìn)行處置的欺凌事件。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成[師生]輕傷，或?qū)W(xué)校教育教學(xué)秩序造成較嚴(yán)重影響，需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門協(xié)同處置的欺凌事件。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成[師生]輕微傷害，或?qū)W(xué)校教育教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響，可在學(xué)校內(nèi)部力量下得到有效控制的欺凌事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至學(xué)校辦公室。學(xué)校辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)學(xué)校層面I級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，學(xué)校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、開展現(xiàn)場處置、啟動(dòng)信息報(bào)告程序。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至學(xué)校辦公室。學(xué)校辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)學(xué)校層面II級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，學(xué)校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、開展現(xiàn)場處置、啟動(dòng)信息報(bào)告程序。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至學(xué)校辦公室。學(xué)校辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)學(xué)校層面III級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮），迅速開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，學(xué)校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部（或明確指揮機(jī)制）、開展現(xiàn)場處置、啟動(dòng)信息報(bào)告程序。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報(bào)告至學(xué)校辦公室。學(xué)校辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)學(xué)校層面IV級事件應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定負(fù)責(zé)人開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，學(xué)校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)預(yù)案、明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、開展現(xiàn)場處置、啟動(dòng)信息報(bào)告程序。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

校園欺凌事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場局面，隔離涉事人員，防止事態(tài)擴(kuò)大或升級，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度統(tǒng)一發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[西安某學(xué)校]建立覆蓋校園內(nèi)外的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全且高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

通訊渠道：建立健全有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保應(yīng)急期間信息傳輸?shù)目煽啃耘c時(shí)效性。定期檢測通訊設(shè)備狀態(tài)，保障設(shè)備完好、暢通，確保信息傳遞無障礙。

信息管理：明確信息報(bào)送流程、時(shí)限要求及內(nèi)容規(guī)范，確保信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立信息分析研判機(jī)制，快速識(shí)別事件性質(zhì)與級別，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

信息安全：加強(qiáng)信息安全管理，規(guī)范信息發(fā)布權(quán)限與程序，防止信息泄露、失實(shí)或被篡改，維護(hù)[師生]合法權(quán)益與[學(xué)校]聲譽(yù)。

第十二條物資與資金保障

[西安某學(xué)校]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)保障。

經(jīng)費(fèi)使用：明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序與管理規(guī)范，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、高效。

物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定《應(yīng)急物資目錄》，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量及更新周期。

保管維護(hù)：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、保管、維護(hù)與補(bǔ)充工作，確保物資存放安全、保管規(guī)范、維護(hù)及時(shí)、調(diào)撥有序。

專物專人：特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、防護(hù)設(shè)備、通訊器材等）由專人專柜保管，建立臺(tái)賬，定期檢查，確保隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[西安某學(xué)校]建立應(yīng)急隊(duì)伍管理與技術(shù)支持體系，提升應(yīng)急處置能力。

隊(duì)伍建設(shè)：組建由校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)務(wù)人員、心理輔導(dǎo)教師等組成的校園欺凌事件應(yīng)急隊(duì)伍。明確隊(duì)伍職責(zé)分工，加強(qiáng)日常訓(xùn)練與技能提升，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬。

專業(yè)指導(dǎo)：積極引進(jìn)或聘請心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員，為應(yīng)急隊(duì)伍提供專業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)支持。定期組織專家對隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

技術(shù)支撐：加強(qiáng)校園安全監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、心理危機(jī)干預(yù)平臺(tái)等技術(shù)設(shè)施建設(shè)，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[西安某學(xué)校]建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練制度，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合能力。

培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、頻次及考核要求。加強(qiáng)[師生]應(yīng)急知識(shí)普及，提高自我保護(hù)意識(shí)與自救互救能力。

演練實(shí)施：定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性與可操作性，提升隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練過程應(yīng)注重評估總結(jié)，針對薄弱環(huán)節(jié)制定改進(jìn)措施。

交流協(xié)作：鼓勵(lì)與[學(xué)校]內(nèi)外相關(guān)單位開展應(yīng)急演練與經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，形成應(yīng)急處置合力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[西安某學(xué)校]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保校園欺凌事件的預(yù)防、報(bào)告、處置與評估工作高效、有序進(jìn)行