新形勢(shì)下縣級(jí)高中創(chuàng)新發(fā)展需突破的瓶頸原創(chuàng)無(wú)終居士無(wú)終隨想2020-12-0523:45黨的十九大和十九屆五中全會(huì)對(duì)高中教育的發(fā)展提出了明確要求：普及高中教育，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。作為一名在縣級(jí)高中任教二十余年的教育工作者，我對(duì)當(dāng)前高中教育發(fā)展目標(biāo)的理解有三點(diǎn)：一是增加高中數(shù)量和學(xué)位總量，二是提升高中學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，三是鼓勵(lì)高中學(xué)校特色化發(fā)展。而在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)高中“增體量、提品質(zhì)、創(chuàng)特色”，就必須突破以下幾個(gè)瓶頸：資金短缺。為了響應(yīng)黨中央“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的號(hào)召，各級(jí)政府都先后提出了打造“教育創(chuàng)新發(fā)展新高地”的口號(hào)，并把它作為“十四五”規(guī)劃中教育創(chuàng)新發(fā)展的奮斗目標(biāo)，但資金不足仍是制約教育事業(yè)提速發(fā)展的關(guān)鍵性因素。尤其對(duì)于縣級(jí)高中學(xué)校來(lái)說(shuō)，由于不屬于義務(wù)教育學(xué)段，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要靠地方政府撥付，它的發(fā)展受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響更大。比如唐山市轄區(qū)內(nèi)的遷安市和豐南區(qū)，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，其對(duì)教育的投入相對(duì)較多，轄區(qū)內(nèi)的遷安一中、豐南一中的軟硬件配備和教師待遇都處于市內(nèi)領(lǐng)先水平。那么，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的高中教育發(fā)展就一定滯后嗎？答案當(dāng)然是否定的。由于工作的需要，我曾先后到的衡水中學(xué)和毛坦廠中學(xué)參觀，這兩所學(xué)校的發(fā)展水平就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。其原因有三，一是當(dāng)時(shí)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)搶抓了高中提質(zhì)發(fā)展的新機(jī)遇，率先實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)；二是地方政府“惠教”政策的保駕護(hù)航，比如衡水市把衡水中學(xué)打造成區(qū)域發(fā)展的“三張名片”（衡水老白干、衡水湖、衡水中學(xué)）之一；三是學(xué)校校長(zhǎng)把傳銷的運(yùn)營(yíng)理念引入高中教育：花高價(jià)買優(yōu)生（上線），然后再讓其他學(xué)生和家長(zhǎng)（下線）買單。所以，對(duì)于地方政府來(lái)講，要想使當(dāng)?shù)氐母咧薪逃側(cè)胩豳|(zhì)發(fā)展的快車道，只有兩條路可走：要么給錢(qián)，要么給政策。人才流失。優(yōu)質(zhì)師資是推動(dòng)高中教育高品質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，而優(yōu)質(zhì)生源則是高中教育提質(zhì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于縣級(jí)高中學(xué)校來(lái)說(shuō)，必須錘煉同時(shí)打贏兩場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”的本領(lǐng)——人才大戰(zhàn)和生源大戰(zhàn)。栽了梧桐樹(shù)，必引金鳳凰。有了優(yōu)質(zhì)師資和高品質(zhì)教育，優(yōu)質(zhì)生源自然不在話下，我們先拋開(kāi)它不講，重點(diǎn)分析一下人才流失的問(wèn)題。近年來(lái)，縣委縣政府加大了對(duì)人才引進(jìn)的力度，創(chuàng)新實(shí)施“人才興玉計(jì)劃”。2016-2019年，共為我校選聘教師58人，到目前為止共辭職31人（含碩士研究生13人）。人才流失原因種種，但重點(diǎn)有以下三個(gè)：一是受縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，教師待遇偏低（仍然執(zhí)行四類工資標(biāo)準(zhǔn)）；二是受區(qū)域位置的影響，城內(nèi)房?jī)r(jià)偏高（某某毗鄰京津）；三是受企業(yè)層次的影響，教師擇偶困難（主要是研究生學(xué)歷女教師）。如何使高層次人才“引得進(jìn)”、“留得住”、“用得好”，是一個(gè)系統(tǒng)性課題。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)都面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：基層單位正在變成“女兒國(guó)”。就我縣產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況而言，我們沒(méi)有鄰縣那樣的大企業(yè)（中建二局、中車集團(tuán)、大唐電力），高層次人才主要集中在學(xué)校、醫(yī)院、銀行等，而這些單位的職工主要是女性，縣域內(nèi)高層次人才的性別比例嚴(yán)重失調(diào)。當(dāng)前情況下，我們只能適當(dāng)降低引進(jìn)教師的層次，增加對(duì)本科生的校園選聘指標(biāo)。觀念陳舊。在我從教的二十多年里，某某一中曾經(jīng)歷過(guò)四次跨越式發(fā)展，每次教育教學(xué)成績(jī)的總體提升，都離不開(kāi)前衛(wèi)的教育理念做支撐。一是，1996-2001年，我校率先實(shí)行教師績(jī)效工資（結(jié)構(gòu)工資）和自主招生考試，1999-2001年連續(xù)三年高考成績(jī)優(yōu)異，2000年有1人考入清華大學(xué)；二是2001-2005年，我校率先實(shí)施年級(jí)管理實(shí)體化（副校長(zhǎng)包年級(jí)），將管理重心下移，2002年有3人考入清華，2003年1人考入清華、1人考入北大，2004年1人考入北大；2009-2017年，我校率先實(shí)施新課程改革和學(xué)生星級(jí)評(píng)價(jià)，考成績(jī)連創(chuàng)新高，自2013年始一直保持全市第一；2018年開(kāi)始，我校瞄準(zhǔn)“自主招生”和“強(qiáng)基計(jì)劃”，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，全面強(qiáng)化優(yōu)生培養(yǎng)，2020年高考有1人考入清華。但是，在校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)方面，我校已被市內(nèi)兄弟學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面，比如遵化一中有益眾、豐南一中有惠豐、樂(lè)亭一中有高平、灤南一中有英才等等。有了集團(tuán)化合作辦學(xué)，我們就可以激活僵化的思想、就可以招進(jìn)優(yōu)質(zhì)的生源、就可以使辦學(xué)理念前置（延伸到合作的初中、小學(xué)），可以說(shuō)滿盤(pán)皆活。當(dāng)然，我們與企業(yè)家合作辦學(xué)，必須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮献鲄f(xié)議和章程，要把辦學(xué)主導(dǎo)權(quán)和辦學(xué)方向牢牢掌握在自己手中，盡可能處理好“教育慢藝術(shù)”與“賺錢(qián)急脾氣”之間的矛盾，我們?cè)试S他們“借雞生蛋”、“用蛋孵雞”，但絕不允許他們“殺雞取蛋”。當(dāng)下我校面臨的主要難題有三個(gè)：一是