DB61DB61/T1637—2022農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)雙重預防機制建設規(guī)范Ruralhydropowerstationsafetyproductiondoublepreventionmechanismconstructionstandard2022-12-07發(fā)布2023-01-07實施陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I II 1 1 1 3 3 7 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起12一般事故隱患generalaccident34.3生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立安全生產(chǎn)雙重預防機制建設相關制度，明確危險源辨識、風險管控、4.4生產(chǎn)經(jīng)營單位應將雙重預防機制培訓納入安全培訓計劃，要求全員結合電站實際，分層級4.5從“人、機、環(huán)、管”四個方面，開展覆蓋水電站各場所、各崗位、各作業(yè)環(huán)節(jié)和管理活45.2.2.2凡符合水利部《水利水電運行（水電站、泵站）危險源辨識與風險評價導則（試行5.2.3.1危險源風險評價是對危險源在一定觸發(fā)因素作用下導致事故發(fā)生的可能性及危害程55.2.3.3根據(jù)風險危險程度，按照從高到低的原則劃分為重大、較大、一般、低四個風險級）：5.2.3.4評價出的最高風險級別作為風險單元的級別，對于重大危險源，其風險等級應直接1)正確使用個體防護用品,常見防護用品包括：安全帽65.3.3.2根據(jù)危險源風險級別，按照所需資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素），），），），），76.1.3.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照隱患排查方案進行排查，對排查出的事故隱患，應進86.3.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技6.3.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全6.3.3生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)6.3.5不具備立即整改條件的，要制定專項預防控制措施，防止事故發(fā)生。事故隱96.3.8治理結束后，有條件的應當組織技術人員和專家對治理情況進行評估、驗收8.3隱患排查治理應建立檔案，至少應包括隱患排查記錄、隱患排查清單、隱患排查123456789C.1.1.2依據(jù)相關的標準、規(guī)范C.1.1.3分析步驟包括：選定對象→確定人員（崗位職責）→分解）＋）＋）：序號目風險分級管控層級備注工程技術措施管理措施培訓教育措施個體防護措施急處置措施L可能性S嚴重性R風險度）＋）＋序號驟風險分級管控層級施備注工程技術管理措施培訓教育個體防護應急處置L可能性S嚴重性R風險度C.3.1.1預先危險性分析（簡稱PHA）是在進行某項工程活動（包括設計、施工、生產(chǎn)、維修等）之C.3.1.2對于水電站項目建設、維修、運行的初期階段，特別是在設計、施工的單位：設備、設不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的成績D（danger，危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大L——發(fā)生事故的可能性大小，取值見表D.1；E——人員暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度，取值見表D.2；值631可能性小，完全意外；或沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或63212～3人死亡，或4～9人重傷1人死亡，或2～3人重傷731>320紅橙黃<70藍R=L×S(D.2)L值應由管理單位三個管理層級（分管負責人、部門負責人、運行管理人員）、多個相關部門（運管、安全或有關部門）人員按照以下過程和Lj3；L=0.3×Lj1+0.5×Lj2+0.2×Lj3..............................D.2.3.1在分析水電站、泵站工程運行事故所造成危害的嚴重程度時，以工程規(guī)模和等別中較高357123452468369485753紅橙黃藍123456789類類類能類全注：根據(jù)水利部《水利水電工程（水電站、泵站）運行危險源辨識與風險評價導評價級別管控層級責任單位責任人備注編號序號工程技術措施管理措施培訓教育措施個體防護措施應急處置措施1動12345評價級別管控層級責任單位責任人備注編號序號工程技術措施管理措施培訓教育措施個體防護措施應急處置措施1123456一、工程簡介：工程概況（包括工程組成、工程等地質(zhì)條件及周邊自然環(huán)境等工程運行管理概況（工程建設年份及運行時間、），五、安全管控措施：根據(jù)危險源辨識與風險評價結果，對危險源提度規(guī)定不明確，制度（文件）發(fā)布后宣貫、執(zhí)行檢查不到位；育備未按規(guī)定對危害因素進行檢測評價，或檢測評價因素不全未按規(guī)定設置或指定應急管理辦事機構，配備應急管理人未按規(guī)定進行應急演練，或未對應急演練進行評估和總結未按規(guī)定開展事故隱患治理工作，或事故隱患治理不徹底2.1.7交通線路的配置2.2.2通用設備設施缺陷2.2.3專用設備設施缺陷2.2.5消防設備設施缺陷2.2.7有較大危險因素2.2.8安全監(jiān)控設備缺陷2.3防護、保險、信號等裝陷2.4.1一般物品處置不當2.4.2危險化學品處置2.5職業(yè)病危害2.5.2職業(yè)病危害因素平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤)，在起吊物下停留；采伐、集材、運材、G.2.1.11.3分管領導、安全專責、站長等是否按規(guī)定定期檢查安全活動記錄填記錄是否規(guī)范：運行日志；巡視檢查記錄；繼電保護及自動裝置檢驗記錄；陷記錄；避雷器動作檢查記錄；設備測溫記錄；解鎖鑰匙使用記錄；設備試錄；收發(fā)訊機測試記錄；安全活動記錄；自動化設備檢驗記錄；反事故演習的主用和備用設備；應配備可靠的水位信號和控制裝置；定期檢驗維護，確G.2.2.4.1.10檢查泄洪霧化應對措施是否完善，按常年和季節(jié)盛行風向，考慮G.2.2.4.1.11檢查有關孔洞封堵情況，對可能導致水淹廠房的孔洞、管溝、通G.2.2.4.2.3檢查是否明確大壩