街道流動(dòng)攤販管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道流動(dòng)攤販管理，規(guī)范流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)街道秩序和公共環(huán)境，保障市民合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)攤販的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，合理安排經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)，維護(hù)街道良好的經(jīng)營(yíng)秩序。3.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，通過(guò)合理規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)等方式，為流動(dòng)攤販提供合法經(jīng)營(yíng)空間，實(shí)現(xiàn)有序疏導(dǎo)。4.服務(wù)民生原則：充分考慮流動(dòng)攤販的實(shí)際需求和市民生活便利，在管理中注重平衡各方利益，保障民生。二、管理職責(zé)分工（一）街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本街道流動(dòng)攤販的日常管理工作，制定具體管理措施并組織落實(shí)。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同做好流動(dòng)攤販管理工作，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決管理中的重大問(wèn)題。3.對(duì)社區(qū)（村）開展流動(dòng)攤販管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。（二）綜合執(zhí)法部門職責(zé)1.依法對(duì)流動(dòng)攤販的違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)街道的正常秩序。2.配合街道辦事處開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡查管控。3.對(duì)街道辦事處移送的流動(dòng)攤販違法案件及時(shí)進(jìn)行處理，并反饋處理結(jié)果。（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)食品的安全進(jìn)行監(jiān)管，檢查食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品質(zhì)量等，查處食品安全違法行為。2.配合街道辦事處和綜合執(zhí)法部門，開展對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范和整治工作。3.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販從業(yè)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育。（四）衛(wèi)生健康部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其保持環(huán)境整潔。2.指導(dǎo)流動(dòng)攤販做好衛(wèi)生防護(hù)工作，防止疾病傳播。3.對(duì)違反衛(wèi)生管理規(guī)定的流動(dòng)攤販依法進(jìn)行處理。（五）其他相關(guān)部門職責(zé)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好流動(dòng)攤販管理的相關(guān)工作。如公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障執(zhí)法人員人身安全；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管等。三、流動(dòng)攤販登記備案管理（一）登記備案條件1.具有完全民事行為能力的個(gè)人或依法設(shè)立的個(gè)體工商戶。2.持有有效的身份證明。3.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律法規(guī)規(guī)定，不屬于禁止經(jīng)營(yíng)的范圍。4.具備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施和衛(wèi)生條件。（二）登記備案程序1.申請(qǐng)人向街道辦事處指定的地點(diǎn)提交登記備案申請(qǐng)，填寫《流動(dòng)攤販登記備案表》，并提交相關(guān)證明材料。2.街道辦事處收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.審核通過(guò)后，街道辦事處為申請(qǐng)人發(fā)放《流動(dòng)攤販登記備案證》，并將登記備案信息錄入管理系統(tǒng)。（三）登記備案信息管理1.《流動(dòng)攤販登記備案證》應(yīng)載明攤販姓名、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、有效期限等信息。2.流動(dòng)攤販應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛《流動(dòng)攤販登記備案證》，接受社會(huì)監(jiān)督。3.街道辦事處應(yīng)定期對(duì)登記備案信息進(jìn)行更新，對(duì)已不再?gòu)氖铝鲃?dòng)攤販經(jīng)營(yíng)或不符合登記備案條件的，及時(shí)注銷登記備案。四、經(jīng)營(yíng)區(qū)域與時(shí)間管理（一）經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃分1.根據(jù)街道實(shí)際情況，合理劃定流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)。疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在不影響交通、市容和居民生活的區(qū)域，并符合環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等要求。2.在非疏導(dǎo)點(diǎn)區(qū)域，除特定允許的情況外，禁止流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)。特定允許情況包括：因舉辦臨時(shí)性活動(dòng)等特殊原因，經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域；在規(guī)定的農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷點(diǎn)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民。（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)間規(guī)定1.流動(dòng)攤販在疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和實(shí)際情況合理確定，原則上不得早于[具體開始時(shí)間]，晚于[具體結(jié)束時(shí)間]。2.禁止流動(dòng)攤販在居民休息時(shí)間（如夜間[具體時(shí)間段]）進(jìn)行高噪音、易產(chǎn)生污染的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）經(jīng)營(yíng)區(qū)域與時(shí)間調(diào)整1.街道辦事處可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)間進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，并提前向社會(huì)公布。2.因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等特殊原因，需要臨時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)間的，街道辦事處應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)流動(dòng)攤販，并做好解釋工作。五、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）環(huán)境衛(wèi)生要求1.流動(dòng)攤販應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾、污水等廢棄物，不得隨意丟棄。2.配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，如垃圾桶、垃圾袋等，確保垃圾得到妥善處理。3.不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)宰殺活禽、牲畜，不得從事其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。（二）經(jīng)營(yíng)秩序要求1.流動(dòng)攤販應(yīng)在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)有序經(jīng)營(yíng)，不得超出劃定范圍擺攤設(shè)點(diǎn)。2.遵守交通規(guī)則，不得妨礙道路交通秩序，不得在機(jī)動(dòng)車道、消防通道等禁止擺攤的區(qū)域經(jīng)營(yíng)。3.不得使用高音廣播喇叭等設(shè)備招攬顧客，避免產(chǎn)生噪音污染，影響居民生活。4.相鄰攤販之間應(yīng)保持適當(dāng)距離，不得相互擠占經(jīng)營(yíng)空間，共同維護(hù)良好的經(jīng)營(yíng)秩序。（三）商品質(zhì)量與價(jià)格要求1.流動(dòng)攤販銷售的商品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣商品。2.明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、欺詐消費(fèi)者。3.不得銷售過(guò)期、變質(zhì)、三無(wú)產(chǎn)品等禁止銷售的商品。（四）食品安全要求1.經(jīng)營(yíng)食品的流動(dòng)攤販應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)許可（符合登記備案條件的已包含在登記備案中），并嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)。2.食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保持清潔衛(wèi)生。3.食品儲(chǔ)存、加工、銷售應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，防止食品污染和變質(zhì)。4.從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生。六、監(jiān)督檢查與考核（一）日常巡查1.街道辦事處應(yīng)組織專門人員對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題。2.巡查內(nèi)容包括流動(dòng)攤販?zhǔn)欠裨谝?guī)定區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)行為是否符合規(guī)范要求，環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)等。（二）聯(lián)合檢查1.街道辦事處定期組織綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，對(duì)流動(dòng)攤販管理工作進(jìn)行全面檢查和整治。2.聯(lián)合檢查可針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法力度，提高管理效果。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受市民對(duì)流動(dòng)攤販違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)渠道包括電話、郵箱、微信公眾號(hào)等。2.對(duì)市民的投訴舉報(bào)，街道辦事處應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）考核評(píng)價(jià)1.建立流動(dòng)攤販管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)街道辦事處及相關(guān)部門的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括管理措施落實(shí)情況、經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、市民滿意度等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)流動(dòng)攤販的處罰1.流動(dòng)攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以[具體罰款金額]罰款：未在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)的；超出登記備案范圍經(jīng)營(yíng)的；未保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔的。2.流動(dòng)攤販銷售假冒偽劣商品、哄抬物價(jià)、欺詐消費(fèi)者等違法行為，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.流動(dòng)攤販違反食品安全法律法規(guī)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門或衛(wèi)生健康部門依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)相關(guān)部門及工作人員的責(zé)任追究1.街道辦事處及相關(guān)部門工作人員在流動(dòng)攤販管