《售電公司管理辦法》一、總則（一）目的為加強(qiáng)售電公司管理，規(guī)范售電市場(chǎng)秩序，保障電力用戶、售電公司和電網(wǎng)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)電力市場(chǎng)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事售電業(yè)務(wù)的售電公司及其相關(guān)活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則售電公司的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保市場(chǎng)行為合法合規(guī)。2.公平公正原則營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障各類市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)公正交易。3.安全穩(wěn)定原則售電公司應(yīng)確保電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定，保障用戶的用電質(zhì)量和可靠性，不得因售電業(yè)務(wù)影響電網(wǎng)安全運(yùn)行。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則鼓勵(lì)售電公司提供多樣化、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足用戶不同需求，提高用戶滿意度。二、售電公司的設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.資產(chǎn)要求資產(chǎn)總額不得低于[X]萬(wàn)元人民幣。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)比例適中，具備與售電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金實(shí)力。擁有與開(kāi)展售電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，包括但不限于計(jì)量裝置、數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)等，以確保準(zhǔn)確計(jì)量電量、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)用電情況。3.人員要求擁有至少[X]名專業(yè)人員，其中電力、經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)專業(yè)人員比例不低于[X]%。專業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練處理售電業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)。配備熟悉電力市場(chǎng)規(guī)則、具備市場(chǎng)營(yíng)銷和客戶服務(wù)能力的團(tuán)隊(duì)，能夠?yàn)橛脩籼峁I(yè)的用電咨詢、方案設(shè)計(jì)等服務(wù)。4.技術(shù)支持具備完善的信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)與電力交易平臺(tái)、電網(wǎng)企業(yè)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地傳輸售電業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包括電量、電價(jià)、用戶信息等。擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，能夠?qū)﹄娏κ袌?chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，為公司決策提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。5.信用記錄公司及其法定代表人、主要管理人員在申請(qǐng)之日前[X]年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄，信用狀況良好。提供由合法的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的信用評(píng)級(jí)報(bào)告，信用等級(jí)應(yīng)達(dá)到[具體等級(jí)要求]以上。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)售電公司向所在地省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)包括公司基本情況、資產(chǎn)證明、人員資質(zhì)證明、技術(shù)支持情況、信用記錄等相關(guān)文件，確保材料真實(shí)、完整、有效。2.受理與審核省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送至省級(jí)能源主管部門。省級(jí)能源主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核，審核內(nèi)容包括公司設(shè)立條件的符合性、申請(qǐng)材料的真實(shí)性等。審核時(shí)間一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日。3.公示經(jīng)審核合格的售電公司，省級(jí)能源主管部門將其相關(guān)信息在指定網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，可向省級(jí)能源主管部門提出。省級(jí)能源主管部門對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將取消售電公司設(shè)立資格。4.注冊(cè)公示無(wú)異議的售電公司，由省級(jí)能源主管部門頒發(fā)售電公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)將售電公司相關(guān)信息錄入電力交易平臺(tái)，完成注冊(cè)登記。售電公司自注冊(cè)登記之日起，方可正式開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。（三）變更管理1.變更事項(xiàng)售電公司發(fā)生名稱、法定代表人、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、營(yíng)業(yè)范圍等重大事項(xiàng)變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)提交變更申請(qǐng)。2.變更程序售電公司提交變更申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)附相關(guān)證明材料，如工商變更登記證明、股東決議等。省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并轉(zhuǎn)送至省級(jí)能源主管部門。省級(jí)能源主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核，審核通過(guò)后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的予以變更登記。變更登記完成后，售電公司應(yīng)按照新的信息開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。三、售電公司的業(yè)務(wù)范圍與經(jīng)營(yíng)規(guī)則（一）業(yè)務(wù)范圍1.電力銷售向電力用戶提供電力供應(yīng)服務(wù)，包括但不限于居民用電、工商業(yè)用電等。根據(jù)用戶需求，提供不同的電價(jià)套餐和用電方案，如峰谷電價(jià)套餐、套餐組合優(yōu)惠等。2.合同能源管理為用戶提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等一站式節(jié)能服務(wù)。通過(guò)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，幫助用戶降低能源消耗，提高能源利用效率，同時(shí)分享節(jié)能效益。3.綜合能源服務(wù)整合電力、天然氣、熱力等多種能源資源，為用戶提供能源規(guī)劃、能源供應(yīng)、能源管理等綜合性服務(wù)。例如，為大型工業(yè)園區(qū)提供冷熱電三聯(lián)供能源解決方案，實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，降低用戶能源成本。4.用電咨詢與服務(wù)為用戶提供用電政策咨詢、用電技術(shù)咨詢、用電安全咨詢等服務(wù)。解答用戶在用電過(guò)程中遇到的問(wèn)題，提供專業(yè)的建議和解決方案。協(xié)助用戶辦理用電業(yè)務(wù)，如新裝、增容、變更用電等，提高用戶用電便利性。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)則1.合同簽訂售電公司與電力用戶應(yīng)簽訂書(shū)面供用電合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括電量、電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算方式、供電質(zhì)量、違約責(zé)任等條款。供用電合同應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保合同的合法性、有效性和可操作性。2.電價(jià)執(zhí)行售電公司應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策和電力市場(chǎng)交易規(guī)則執(zhí)行電價(jià)。不得擅自提高或降低電價(jià)，不得采取不正當(dāng)手段進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。在電力市場(chǎng)交易中，應(yīng)按照中標(biāo)電價(jià)或協(xié)商電價(jià)與用戶結(jié)算電費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向用戶公開(kāi)電價(jià)信息，保障用戶的知情權(quán)。3.電費(fèi)結(jié)算售電公司應(yīng)建立健全電費(fèi)結(jié)算管理制度，按時(shí)與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電費(fèi)，并及時(shí)向用戶收取電費(fèi)。電費(fèi)結(jié)算周期應(yīng)符合合同約定和相關(guān)規(guī)定，一般不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。售電公司應(yīng)確保電費(fèi)資金的安全，不得挪用、截留用戶電費(fèi)。4.信息報(bào)送售電公司應(yīng)按照規(guī)定向省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門報(bào)送售電業(yè)務(wù)信息，包括電量銷售情況、電價(jià)執(zhí)行情況、用戶信息等。信息報(bào)送應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)售電公司報(bào)送的信息進(jìn)行匯總分析，為電力市場(chǎng)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。5.服務(wù)質(zhì)量售電公司應(yīng)建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。建立客戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴和建議，提高用戶滿意度。定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容。四、售電公司的市場(chǎng)行為規(guī)范（一）公平競(jìng)爭(zhēng)1.售電公司應(yīng)遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不得采取不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂市場(chǎng)秩序。不得通過(guò)詆毀其他售電公司、惡意壓低電價(jià)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。2.在參與電力市場(chǎng)交易時(shí)，應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供交易信息，不得隱瞞或虛報(bào)重要信息，確保交易的公平公正。（二）信息披露1.售電公司應(yīng)在其官方網(wǎng)站及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公開(kāi)公司基本信息、服務(wù)內(nèi)容、電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等信息，接受用戶監(jiān)督。2.及時(shí)向用戶披露電力市場(chǎng)交易信息，包括交易電量、電價(jià)、交易結(jié)果等，確保用戶了解電力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和自身用電情況。（三）合同管理1.嚴(yán)格履行與用戶簽訂的供用電合同，按照合同約定提供電力供應(yīng)和相關(guān)服務(wù)。不得擅自變更合同條款，如需變更，應(yīng)與用戶協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。2.加強(qiáng)合同檔案管理，妥善保存供用電合同及相關(guān)資料，以備查詢和監(jiān)管檢查。（四）用戶權(quán)益保護(hù)1.尊重用戶的自主選擇權(quán)，不得強(qiáng)制用戶接受不合理的售電服務(wù)或搭售其他產(chǎn)品。2.保障用戶的用電安全和質(zhì)量，按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供合格的電力供應(yīng)。對(duì)用戶用電過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)并妥善處理。3.建立用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理用戶投訴，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予用戶答復(fù)和處理結(jié)果。對(duì)用戶投訴反映的問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，如確實(shí)存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改，并向用戶反饋整改情況。五、監(jiān)督管理與處罰（一）監(jiān)督管理部門1.省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)售電公司的監(jiān)督管理工作，會(huì)同相關(guān)部門制定售電公司管理政策和措施，組織開(kāi)展售電公司準(zhǔn)入審核、市場(chǎng)監(jiān)管等工作。2.省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)售電公司注冊(cè)登記、交易組織、信息管理等具體工作，對(duì)售電公司在電力市場(chǎng)交易中的行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好售電公司的監(jiān)督管理工作。例如，工商行政管理部門負(fù)責(zé)售電公司的注冊(cè)登記和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管；價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)電價(jià)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.設(shè)立條件的保持情況檢查售電公司是否持續(xù)滿足設(shè)立時(shí)規(guī)定的資產(chǎn)、人員、技術(shù)、信用等條件。如發(fā)現(xiàn)不符合條件的情況，應(yīng)責(zé)令其限期整改。2.業(yè)務(wù)開(kāi)展情況檢查售電公司的業(yè)務(wù)范圍是否符合規(guī)定，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)的行為。對(duì)售電公司的合同簽訂、電價(jià)執(zhí)行、電費(fèi)結(jié)算、信息報(bào)送等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，確保其遵守相關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)則。3.市場(chǎng)行為規(guī)范情況監(jiān)督售電公司是否存在公平競(jìng)爭(zhēng)、信息披露、合同管理、用戶權(quán)益保護(hù)等方面的違規(guī)行為。（三）處罰措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的售電公司，省級(jí)能源主管部門或相關(guān)部門將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。2.售電公司存在以下行為之一的，給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款：未按照規(guī)定報(bào)送售電業(yè)務(wù)信息的。未按照合同