街道垃圾承包管理辦法一、總則（一）目的為加強街道垃圾管理，提高垃圾處理效率，改善街道環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障居民生活環(huán)境整潔，特制定本管理辦法。本辦法旨在規(guī)范街道垃圾承包管理行為，明確各方責(zé)任與義務(wù)，確保垃圾處理工作的順利進行，實現(xiàn)街道垃圾處理的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織承包的[具體街道名稱]范圍內(nèi)的垃圾收集、運輸及處理等相關(guān)管理活動。涵蓋街道內(nèi)所有居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)域、公共活動場所等產(chǎn)生的各類生活垃圾、商業(yè)垃圾及其他廢棄物。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家及地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保垃圾處理工作合法合規(guī)。2.服務(wù)至上原則：以滿足街道居民及相關(guān)單位的垃圾處理需求為出發(fā)點，提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時的垃圾處理服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。3.責(zé)任明確原則：明確公司/組織與街道相關(guān)部門、社區(qū)、居民及其他利益相關(guān)方在垃圾處理過程中的責(zé)任與義務(wù)，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象。4.科學(xué)管理原則：運用先進的管理理念、技術(shù)和方法，對街道垃圾處理全過程進行科學(xué)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，提高管理效率和效益。5.環(huán)保優(yōu)先原則：在垃圾處理過程中，優(yōu)先采用環(huán)保型處理方式和技術(shù)，減少對環(huán)境的污染和破壞，實現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化處理。二、承包范圍與內(nèi)容（一）承包范圍本公司/組織負責(zé)承包[具體街道名稱]范圍內(nèi)所有區(qū)域的垃圾處理工作，包括但不限于主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所產(chǎn)生的各類垃圾。（二）承包內(nèi)容1.垃圾收集按照規(guī)定的時間和路線，定期對街道內(nèi)各區(qū)域的垃圾進行收集。確保垃圾收集容器（垃圾桶、垃圾池等）擺放整齊、完好，及時清理容器內(nèi)的垃圾，保持容器周邊環(huán)境整潔。對居民和單位產(chǎn)生的大件垃圾、建筑垃圾等特殊垃圾，根據(jù)實際情況，在規(guī)定時間內(nèi)進行預(yù)約收集或集中清理。2.垃圾運輸將收集到的垃圾安全、及時地運輸至指定的垃圾處理場所。運輸過程中要確保垃圾不泄漏、不遺撒，保持運輸車輛清潔衛(wèi)生，避免對沿途環(huán)境造成二次污染。合理規(guī)劃運輸路線，根據(jù)街道交通狀況和垃圾產(chǎn)生量，優(yōu)化運輸時間，提高運輸效率，減少運輸過程中的交通擁堵。3.垃圾處理按照環(huán)保要求和相關(guān)標準，對收集運輸至處理場所的垃圾進行分類處理。對于可回收垃圾，進行回收利用；對于有害垃圾，交由專業(yè)機構(gòu)進行無害化處理；對于其他垃圾，采用合適的處理方式（如焚燒、填埋等）進行處置，確保垃圾處理符合環(huán)保要求。建立垃圾處理臺賬，詳細記錄垃圾的來源、數(shù)量、處理方式及處理結(jié)果等信息，做到賬目清晰、可追溯。三、雙方權(quán)利與義務(wù)（一）街道相關(guān)部門權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利對本公司/組織的垃圾承包管理工作進行監(jiān)督檢查，提出改進意見和建議。有權(quán)要求本公司/組織按照合同約定和相關(guān)標準提供垃圾處理服務(wù)，如發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量不達標，有權(quán)責(zé)令限期整改，直至解除合同。參與對本公司/組織垃圾處理工作的考核評價，根據(jù)考核結(jié)果決定是否支付相應(yīng)的服務(wù)費用及獎懲措施。2.義務(wù)協(xié)助本公司/組織做好垃圾處理相關(guān)的宣傳工作，提高居民和單位的環(huán)保意識，引導(dǎo)其正確分類投放垃圾。協(xié)調(diào)解決垃圾處理過程中涉及的街道公共區(qū)域、居民糾紛等相關(guān)問題，為垃圾處理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。按照合同約定及時足額支付本公司/組織的垃圾處理服務(wù)費用。（二）社區(qū)權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利對本社區(qū)內(nèi)的垃圾處理情況進行監(jiān)督，向本公司/組織反饋居民對垃圾處理工作的意見和建議。協(xié)助本公司/組織開展垃圾處理相關(guān)的宣傳活動，組織居民參與垃圾分類等環(huán)保行動。2.義務(wù)配合本公司/組織做好社區(qū)內(nèi)垃圾收集點的設(shè)置和管理工作，確保垃圾收集點布局合理、設(shè)施完好。協(xié)助本公司/組織處理社區(qū)內(nèi)居民與垃圾處理相關(guān)的矛盾糾紛，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。（三）居民及單位權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利享受本公司/組織提供的優(yōu)質(zhì)、高效的垃圾處理服務(wù)，對垃圾處理工作提出意見和建議。對垃圾收集、運輸及處理過程中的違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報。2.義務(wù)按照規(guī)定的時間、地點和方式分類投放垃圾，不得隨意丟棄、傾倒垃圾。配合本公司/組織及相關(guān)部門開展的垃圾處理宣傳活動，提高自身環(huán)保意識。不得阻礙本公司/組織正常的垃圾處理工作，如有特殊情況需提前與本公司/組織溝通協(xié)調(diào)。（四）本公司/組織權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定獲得垃圾處理服務(wù)費用。根據(jù)街道垃圾處理實際情況，合理調(diào)整垃圾收集、運輸及處理的方式、時間和路線等，但需提前告知街道相關(guān)部門和社區(qū)，并征求居民意見。對街道內(nèi)違反垃圾處理規(guī)定的行為進行制止和勸導(dǎo)，對不聽勸阻的，及時向街道相關(guān)部門報告。2.義務(wù)嚴格遵守國家及地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法依規(guī)開展垃圾處理工作。按照合同約定的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標準和時間要求，為街道提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時的垃圾處理服務(wù)。加強對垃圾處理工作人員的管理和培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，確保工作人員遵守職業(yè)道德和工作紀律。定期對垃圾處理設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行，滿足垃圾處理工作需要。建立健全垃圾處理應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)垃圾污染事件，確保能夠及時、有效地進行處置，減少對環(huán)境和居民生活的影響。四、服務(wù)質(zhì)量標準（一）垃圾收集標準1.垃圾收集時間應(yīng)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，不得隨意提前或推遲。在居民集中投放垃圾時間段內(nèi)，應(yīng)安排足夠的收集人員和車輛，確保垃圾及時收集。2.垃圾收集容器應(yīng)保持外觀整潔、無破損，定期進行清洗消毒。垃圾收集過程中，要做到垃圾不落地，避免在收集過程中造成垃圾散落和二次污染。3.對于居民和單位產(chǎn)生的特殊垃圾，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行分類收集和處理。如大件垃圾應(yīng)及時預(yù)約收集，建筑垃圾應(yīng)在規(guī)定地點集中堆放，不得與生活垃圾混裝混運。（二）垃圾運輸標準1.垃圾運輸車輛應(yīng)保持車身清潔，定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，無跑冒滴漏現(xiàn)象。運輸過程中要采取有效的密封措施，防止垃圾泄漏和飛揚。2.嚴格按照規(guī)定的運輸路線行駛，不得擅自更改路線。合理安排運輸時間，避開交通高峰期，確保運輸安全、高效。3.運輸車輛應(yīng)配備必要的防護設(shè)備和警示標志，在行駛過程中遵守交通規(guī)則，確保行車安全。（三）垃圾處理標準1.按照環(huán)保要求和相關(guān)標準，對垃圾進行分類處理。可回收垃圾的回收率應(yīng)達到[具體回收率]以上，有害垃圾的無害化處理率應(yīng)達到100%。2.垃圾處理場所應(yīng)符合環(huán)保要求，配備相應(yīng)的處理設(shè)施設(shè)備，并確保設(shè)施設(shè)備正常運行。處理過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物應(yīng)達標排放，不得對周邊環(huán)境造成污染。3.建立垃圾處理臺賬，詳細記錄垃圾的來源、數(shù)量、處理方式及處理結(jié)果等信息。臺賬應(yīng)保存完整，以備查閱。五、費用支付與結(jié)算（一）費用標準街道垃圾承包服務(wù)費用根據(jù)街道實際垃圾產(chǎn)生量、服務(wù)內(nèi)容及市場行情等因素綜合確定。具體費用標準在承包合同中明確約定，合同期內(nèi)原則上保持不變。如遇特殊情況需要調(diào)整費用標準，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂補充協(xié)議。（二）支付方式街道相關(guān)部門應(yīng)按照合同約定的時間和方式支付本公司/組織的垃圾處理服務(wù)費用。支付方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等形式，確保支付過程安全、便捷。（三）結(jié)算周期垃圾處理服務(wù)費用結(jié)算周期為[具體結(jié)算周期，如月度、季度等]。本公司/組織應(yīng)在每個結(jié)算周期結(jié)束后[規(guī)定時間]內(nèi)，向街道相關(guān)部門提交結(jié)算申請及相關(guān)資料，街道相關(guān)部門應(yīng)在收到申請后的[規(guī)定時間]內(nèi)完成審核并支付費用。六、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督考核機制1.街道相關(guān)部門負責(zé)對本公司/組織的垃圾承包管理工作進行日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對垃圾收集、運輸及處理等環(huán)節(jié)進行抽查，檢查結(jié)果作為考核評價的重要依據(jù)。2.建立居民和單位監(jiān)督反饋機制，設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受居民和單位對垃圾處理工作的監(jiān)督舉報。對舉報內(nèi)容進行及時核實處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。3.定期對本公司/組織的垃圾處理工作進行綜合考核評價，考核內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生狀況、安全管理、群眾滿意度等方面。考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。（二）獎勵措施1.在年度考核評價中，被評為優(yōu)秀等級的，街道相關(guān)部門給予本公司/組織一定的獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予經(jīng)濟獎勵等。2.對于在垃圾處理工作中表現(xiàn)突出，為改善街道環(huán)境衛(wèi)生做出顯著貢獻的個人，給予表彰和獎勵。（三）懲罰措施1.在考核評價中，如發(fā)現(xiàn)本公司/組織存在服務(wù)質(zhì)量不達標、違反法律法規(guī)或合同約定等情況，街道相關(guān)部門將責(zé)令限期整改。整改期間，暫停支付部分服務(wù)費用；整改仍不合格的，按照合同約定扣除相應(yīng)的服務(wù)費用，并視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、直至解除合同等處罰。2.對于因本公司/組織原因?qū)е吕幚磉^程中發(fā)生環(huán)境污染事故或其他重大安全事故的，本公司/組織應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并按照合同約定賠償街道相關(guān)部門及其他受損方的經(jīng)濟損失。七、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，確保垃圾處理工作安全有序進行。2.加強對垃圾處理工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能，定期組織安全演練，增強應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力。（二）安全措施1.在垃圾收集、運輸及處理過程中，嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保工作人員人身安全。如垃圾運輸車輛應(yīng)配備必要的安全防護設(shè)備，駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，避免發(fā)生交通事故。2.對垃圾處理設(shè)施設(shè)備進行定期檢查維護，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。如垃圾處理場所的消防設(shè)施應(yīng)保持完好有效，防止發(fā)生火災(zāi)事故。3.加強對垃圾處理過程中可能產(chǎn)生的危險因素的管控，如垃圾填埋場的沼氣排放、垃圾焚燒過程中的廢氣處理等，確保不發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件。八、應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機構(gòu)成立街道垃圾處理應(yīng)急指揮中心，由街道相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任指揮長，本公司/組織負責(zé)人擔(dān)任副指揮長，成員包括街道相關(guān)科室、社區(qū)工作人員及本公司/組織相關(guān)部門負責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和組織。（二）應(yīng)急響應(yīng)機制1.制定垃圾處理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和各部門職責(zé)。當發(fā)生突發(fā)垃圾污染事件或其他緊急情況時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各部門按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作。2.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如防護用品、清掃工具、運輸車輛等，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。3.加強與相關(guān)部門（如環(huán)保、公安、衛(wèi)生等）的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。及時向上級主管部門報告事件情況，按照要求做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作。（三）后期處置1.突發(fā)垃圾污染事件或其他緊急情況處置結(jié)束后，應(yīng)及時組織對事件原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，防止類似事件再次發(fā)生。2.