規(guī)范市場管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了維護市場秩序，保障市場主體合法權(quán)益，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類市場活動，包括但不限于商品交易市場、服務市場、要素市場等?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：市場管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保各項管理措施合法有效。2.公平公正原則：對待所有市場主體一視同仁，不偏袒、不歧視，保障市場競爭的公平性。3.誠實守信原則：倡導市場主體誠實守信經(jīng)營，加強信用體系建設，營造良好的市場信用環(huán)境。4.高效便民原則：優(yōu)化管理流程，提高管理效率，為市場主體提供便捷的服務。市場主體管理市場主體準入1.登記注冊：市場主體應當按照規(guī)定向相關(guān)部門申請登記注冊，取得合法經(jīng)營資格。登記機關(guān)應當對申請材料進行嚴格審查，確保登記信息真實、準確、完整。2.資質(zhì)審核：對于特定行業(yè)的市場主體，應當進行資質(zhì)審核，確保其具備從事相關(guān)經(jīng)營活動的能力和條件。資質(zhì)審核應當依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，審核結(jié)果應當向社會公開。市場主體經(jīng)營行為規(guī)范1.依法經(jīng)營：市場主體應當依法開展經(jīng)營活動，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.明碼標價：商品和服務應當明碼標價，標價內(nèi)容應當真實、準確、清晰，不得進行價格欺詐。3.廣告宣傳：廣告宣傳應當真實、合法、準確，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。4.合同管理：市場主體應當依法簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務，嚴格履行合同約定。合同管理應當符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。市場主體退出機制1.主動退出：市場主體因自身原因需要退出市場的，應當按照規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。注銷登記應當提交相關(guān)證明材料，經(jīng)登記機關(guān)審核后予以辦理。2.被動退出：市場主體存在違法違規(guī)經(jīng)營行為或者其他不符合經(jīng)營條件的情況，應當依法予以責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰，強制其退出市場。市場交易管理交易規(guī)則1.平等自愿：市場交易應當遵循平等自愿原則，任何一方不得強迫另一方進行交易。2.等價有償：商品和服務的交易應當?shù)葍r有償，不得進行不等價交換或者無償占有他人財產(chǎn)。3.誠實守信：市場交易雙方應當誠實守信，履行合同約定，不得隱瞞真實情況或者欺詐對方。交易行為監(jiān)管1.交易場所管理：加強對市場交易場所的管理，確保交易場所安全、有序，為市場主體提供良好的交易環(huán)境。2.交易活動監(jiān)管：對市場交易活動進行實時監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)交易行為，維護市場秩序。3.投訴舉報處理：建立健全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理市場主體和消費者的投訴舉報，保護其合法權(quán)益。合同監(jiān)管1.合同示范文本制定：制定合同示范文本，引導市場主體規(guī)范簽訂合同，減少合同糾紛。2.合同備案管理：對市場主體簽訂的合同進行備案管理，及時掌握合同簽訂和履行情況，加強對合同的監(jiān)管。3.合同糾紛調(diào)解：建立合同糾紛調(diào)解機制，及時調(diào)解合同糾紛，化解矛盾，維護市場秩序。市場價格管理價格行為規(guī)范1.價格制定：市場主體應當依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理制定價格，不得哄抬物價、低價傾銷等。2.價格公示：市場主體應當在經(jīng)營場所顯著位置公示商品和服務價格，接受社會監(jiān)督。3.價格調(diào)整：市場主體調(diào)整價格應當提前告知消費者，并說明調(diào)整原因。價格監(jiān)督檢查1.日常巡查：加強對市場價格的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正價格違法行為。2.專項檢查：針對特定時期、特定領(lǐng)域的價格問題開展專項檢查，嚴厲打擊價格違法行為。3.舉報處理：對價格違法行為的舉報進行及時受理和處理，保護舉報人合法權(quán)益。價格違法行為處罰1.警告：對價格違法行為情節(jié)較輕的，給予警告處罰。2.罰款：對價格違法行為情節(jié)較重的，依法處以罰款處罰。3.吊銷營業(yè)執(zhí)照：對價格違法行為情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。市場計量管理計量器具管理1.強制檢定：對用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具，實行強制檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的，不得使用。2.非強制檢定：對其他計量器具，使用單位應當自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)檢定。3.計量器具標識：計量器具應當具有明顯的計量合格標識，標明計量器具的型號、規(guī)格、精度等信息。計量行為規(guī)范1.計量準確：市場主體應當確保計量器具準確可靠，不得使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度。2.公平計量：市場交易應當使用公平、公正的計量器具，不得短斤少兩、克扣消費者。3.計量監(jiān)督：加強對市場計量行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理計量違法行為。計量違法行為處罰1.責令改正：對計量違法行為情節(jié)較輕的，責令限期改正。2.罰款：對計量違法行為情節(jié)較重的，依法處以罰款處罰。3.吊銷營業(yè)執(zhí)照：對計量違法行為情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。市場知識產(chǎn)權(quán)保護知識產(chǎn)權(quán)保護意識宣傳1.培訓教育：組織市場主體參加知識產(chǎn)權(quán)保護培訓，提高其知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力。2.宣傳活動：開展知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳活動，普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和知識，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為監(jiān)管1.日常巡查：加強對市場知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止侵權(quán)行為。2.投訴舉報處理：建立健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴舉報機制，及時受理和處理市場主體和消費者的投訴舉報，保護其知識產(chǎn)權(quán)。3.聯(lián)合執(zhí)法：加強與知識產(chǎn)權(quán)管理部門、司法機關(guān)等的聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為處罰1.停止侵權(quán)：責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，銷毀侵權(quán)產(chǎn)品和相關(guān)工具。2.賠償損失：依法責令侵權(quán)人賠償被侵權(quán)人的損失。3.行政處罰：對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰。4.刑事處罰：對構(gòu)成犯罪的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，依法追究刑事責任。市場廣告管理廣告內(nèi)容審查1.合法性審查：廣告內(nèi)容應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有違法違規(guī)內(nèi)容。2.真實性審查：廣告內(nèi)容應當真實、準確、清晰，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。3.導向性審查：廣告內(nèi)容應當符合社會主義核心價值觀，不得含有不良導向或者低俗內(nèi)容。廣告發(fā)布管理1.廣告發(fā)布登記：廣告發(fā)布者應當按照規(guī)定辦理廣告發(fā)布登記手續(xù)，取得廣告發(fā)布資質(zhì)。2.廣告發(fā)布審核：廣告發(fā)布者應當對廣告內(nèi)容進行審核，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。3.廣告發(fā)布監(jiān)測：加強對廣告發(fā)布情況的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)廣告。廣告違法行為處罰1.責令停止發(fā)布：對違法違規(guī)廣告，責令廣告發(fā)布者立即停止發(fā)布。2.罰款：對廣告違法行為情節(jié)較輕的，依法處以罰款處罰。3.吊銷營業(yè)執(zhí)照：對廣告違法行為情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。市場食品安全管理食品經(jīng)營許可1.許可申請：從事食品經(jīng)營活動的市場主體應當依法向食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品經(jīng)營許可。2.許可審查：食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品經(jīng)營許可申請進行嚴格審查，確保申請人具備從事食品經(jīng)營活動的條件。3.許可頒發(fā)：對符合條件的申請人，食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。食品安全管理制度1.進貨查驗記錄制度：食品經(jīng)營者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。2.食品貯存管理制度：食品經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。3.食品銷售記錄制度：食品經(jīng)營者應當建立食品銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。食品安全監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督檢查：食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題。2.抽樣檢驗：食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定對食品進行抽樣檢驗，及時公布檢驗結(jié)果。3.食品安全事故處置：食品經(jīng)營者應當制定食品安全事故處置方案，及時報告食品安全事故，并配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。食品安全違法行為處罰1.警告：對食品安全違法行為情節(jié)較輕的，給予警告處罰。2.罰款：對食品安全違法行為情節(jié)較重的，依法處以罰款處罰。3.吊銷許可證：對食品安全違法行為情節(jié)嚴重的，依法吊銷食品經(jīng)營許可證。4.刑事處罰：對構(gòu)成犯罪的食品安全違法行為，依法追究刑事責任。市場環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生標準1.經(jīng)營場所清潔：市場主體應當保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，定期清掃、消毒，清除垃圾和雜物。2.公共區(qū)域衛(wèi)生：市場管理部門應當加強對市場公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清掃、消毒，保持公共區(qū)域整潔。3.食品經(jīng)營場所衛(wèi)生：食品經(jīng)營場所應當符合食品安全衛(wèi)生標準，保持清潔衛(wèi)生，防止食品污染。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.日常巡查：加強對市場環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境衛(wèi)生問題。2.專項檢查：針對特定時期、特定領(lǐng)域的環(huán)境衛(wèi)生問題開展專項檢查，確保市場環(huán)境衛(wèi)生達標。3.投訴舉報處理：建立健全環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報機制，及時受理和處理市場主體和消費者的投訴舉報，保護其合法權(quán)益。環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰1.責令改正：對環(huán)境衛(wèi)生違法行為情節(jié)較輕的，責令限期改正。2.罰款：對環(huán)境衛(wèi)生違法行為情節(jié)較重的，依法處以罰款處罰。3.停業(yè)整頓：對環(huán)境衛(wèi)生違法行為情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓。市場消防安全管理消防安全責任1.市場主體責任：市場主體是本單位消防安全的責任主體，應當依法履行消防安全職責，保障消防安全。2.市場管理部門責任：市場管理部門應當加強對市場消防安全工作的監(jiān)督管理，督促市場主體落實消防安全責任。消防安全制度1.消防安全責任制：建立健全消防安全責任制，明確各部門、各崗位的消防安全職責。2.消防安全管理制度：制定消防安全管理制度，包括消防設施維護管理制度、用火用電用氣安全管理制度、火災隱患排查治理制度等。3.消防安全操作規(guī)程：制定消防安全操作規(guī)程，明確消防設施的操作方法和程序。消防安全設施建設1.消防設施配備：市場應當按照規(guī)定配備消防設施和器材，確保消防設施完好有效。2.消防通道暢通：市場應當保持消防通道暢通，不得占用、堵塞消防通道。3.消防標識設置：市場應當設置明顯的消防標識，便于人員疏散和消防救援。消防安全監(jiān)督檢查1.日常巡查：加強對市場消防安全的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。2.專項檢查：針對特定時期、特定領(lǐng)域的消防安全問題開展專項檢查，確保市場消防安全。