上海蔬菜大棚管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海蔬菜大棚的規(guī)范化管理，保障蔬菜生產(chǎn)安全，提高蔬菜質(zhì)量，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類蔬菜大棚的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)本市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)合理規(guī)劃蔬菜大棚建設(shè)，確保資源有效利用。2.安全第一原則：強(qiáng)化蔬菜大棚建設(shè)、生產(chǎn)過程中的安全管理，保障人員生命財產(chǎn)安全和蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.生態(tài)環(huán)保原則：推廣生態(tài)環(huán)保型蔬菜種植技術(shù)，減少對環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。4.規(guī)范管理原則：建立健全蔬菜大棚管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高管理水平。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃布局1.統(tǒng)籌規(guī)劃：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)本市蔬菜市場需求、土地資源狀況、生態(tài)環(huán)境承載能力等因素，編制全市蔬菜大棚建設(shè)規(guī)劃，明確蔬菜大棚的布局、規(guī)模、功能等。2.合理選址：蔬菜大棚選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先選擇交通便利、水源充足、地勢平坦、通風(fēng)良好、無污染的區(qū)域。避免在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、飲用水水源保護(hù)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)蔬菜大棚。3.功能分區(qū)：蔬菜大棚應(yīng)根據(jù)種植品種、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營方式等進(jìn)行合理功能分區(qū)，包括種植區(qū)、育苗區(qū)、倉儲區(qū)、管理區(qū)等，確保生產(chǎn)流程順暢，提高生產(chǎn)效率。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：蔬菜大棚的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)符合安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，具備良好的抗風(fēng)、抗壓、抗震能力。根據(jù)不同的種植需求和地理環(huán)境，選擇合適的大棚類型，如鋼架大棚、日光溫室、連棟溫室等，并確保結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，使用壽命長。2.設(shè)施配備：蔬菜大棚內(nèi)應(yīng)配備必要的生產(chǎn)設(shè)施，如灌溉系統(tǒng)、施肥系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、遮陽系統(tǒng)等，以滿足蔬菜生長的環(huán)境要求。同時，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備相應(yīng)的農(nóng)機(jī)具、運(yùn)輸車輛等設(shè)備，提高生產(chǎn)機(jī)械化水平。3.質(zhì)量要求：蔬菜大棚建設(shè)所用的材料、構(gòu)配件等應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量安全。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。在工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、生產(chǎn)經(jīng)營管理（一）種植品種選擇1.品種適應(yīng)性：種植戶應(yīng)根據(jù)本市的氣候條件、土壤狀況和市場需求，選擇適宜本地種植的蔬菜品種。優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、抗逆性強(qiáng)的品種，確保蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。2.品種引進(jìn)與推廣：鼓勵種植戶引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技含量。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，為種植戶提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。（二）種植技術(shù)管理1.栽培模式：推廣科學(xué)合理的栽培模式，如基質(zhì)栽培、水培、立體栽培等，提高土地利用率和蔬菜產(chǎn)量。根據(jù)不同蔬菜品種的生長特性，合理安排種植茬口，實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)供應(yīng)。2.施肥管理：遵循“有機(jī)肥為主、化肥為輔”的施肥原則，推廣測土配方施肥技術(shù)，根據(jù)土壤肥力狀況和蔬菜生長需求，合理確定施肥種類、數(shù)量和施肥時間，減少化肥使用量，提高肥料利用率，降低對土壤和環(huán)境的污染。3.病蟲害防治：堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治和化學(xué)防治相結(jié)合的方法，有效控制病蟲害發(fā)生。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布病蟲害信息，指導(dǎo)種植戶科學(xué)防治。嚴(yán)格按照農(nóng)藥安全使用規(guī)定，合理使用農(nóng)藥，確保蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留不超標(biāo)。（三）質(zhì)量安全管理1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：蔬菜生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。種植戶應(yīng)建立健全質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，對蔬菜生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程質(zhì)量控制。2.檢測檢驗(yàn)：建立蔬菜質(zhì)量檢測檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)對蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量檢測。蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)配備必要的檢測設(shè)備，對上市蔬菜進(jìn)行自檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期對蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，對抽檢不合格的產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。3.追溯體系：建立蔬菜質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全過程的質(zhì)量信息可追溯。種植戶應(yīng)如實(shí)記錄蔬菜生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)信息，包括種植品種、種植時間、施肥用藥情況、采收時間等，并通過信息化手段上傳至追溯平臺。消費(fèi)者可通過掃描產(chǎn)品二維碼等方式查詢蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量追溯信息。（四）市場經(jīng)營管理1.銷售渠道：鼓勵蔬菜種植戶通過多種渠道銷售蔬菜產(chǎn)品，如農(nóng)貿(mào)市場、超市、電商平臺、直銷配送等。支持種植戶與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，拓寬銷售渠道，提高產(chǎn)品附加值。2.市場準(zhǔn)入：加強(qiáng)蔬菜市場準(zhǔn)入管理，進(jìn)入本市蔬菜市場銷售的蔬菜產(chǎn)品應(yīng)具備有效的質(zhì)量檢測合格證明。市場開辦者應(yīng)建立蔬菜質(zhì)量查驗(yàn)制度，對入市蔬菜進(jìn)行抽檢，確保入市蔬菜質(zhì)量安全。3.品牌建設(shè)：支持蔬菜種植戶開展品牌建設(shè)，培育具有本市特色的蔬菜品牌。加強(qiáng)品牌宣傳推廣，提高本市蔬菜品牌知名度和市場競爭力。鼓勵種植戶申請農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證，提升蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)和市場認(rèn)可度。四、設(shè)施設(shè)備管理（一）灌溉系統(tǒng)管理1.定期維護(hù)：種植戶應(yīng)定期對灌溉系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保灌溉設(shè)備正常運(yùn)行。檢查灌溉管道是否漏水、噴頭是否堵塞等，及時修復(fù)損壞的部件。2.水質(zhì)管理：灌溉用水應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免使用含有有害物質(zhì)的水源。定期對灌溉用水進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)安全。同時，應(yīng)根據(jù)不同蔬菜品種的需水特性，合理調(diào)整灌溉量和灌溉時間，提高灌溉效率。（二）施肥系統(tǒng)管理1.精準(zhǔn)施肥：施肥系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)蔬菜生長需求和土壤肥力狀況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥。種植戶應(yīng)定期對施肥系統(tǒng)進(jìn)行校準(zhǔn)和調(diào)試，確保施肥量準(zhǔn)確無誤。2.肥料儲存與使用：加強(qiáng)肥料儲存管理，防止肥料受潮、變質(zhì)。按照肥料使用說明，合理使用肥料，避免浪費(fèi)和環(huán)境污染。（三）溫控系統(tǒng)管理1.溫度調(diào)控：溫控系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)不同蔬菜品種的生長溫度要求，及時調(diào)整大棚內(nèi)溫度。種植戶應(yīng)密切關(guān)注大棚內(nèi)溫度變化，合理設(shè)置溫控設(shè)備參數(shù)，確保蔬菜生長環(huán)境適宜。2.設(shè)備維護(hù)：定期對溫控系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢查溫控傳感器、通風(fēng)設(shè)備、加熱設(shè)備等是否正常運(yùn)行。及時清理設(shè)備灰塵，確保設(shè)備散熱良好，延長設(shè)備使用壽命。（四）通風(fēng)系統(tǒng)管理1.通風(fēng)換氣：通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)保證大棚內(nèi)空氣流通，及時排出有害氣體，補(bǔ)充新鮮空氣。根據(jù)大棚內(nèi)溫度、濕度和蔬菜生長情況，合理調(diào)整通風(fēng)時間和通風(fēng)量。2.設(shè)備檢查：定期檢查通風(fēng)設(shè)備的運(yùn)行情況，如風(fēng)機(jī)、通風(fēng)口等是否正常。清理通風(fēng)管道內(nèi)的雜物，確保通風(fēng)順暢。（五）遮陽系統(tǒng)管理1.遮陽控制：遮陽系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)光照強(qiáng)度和蔬菜生長需求，合理控制遮陽程度。種植戶應(yīng)根據(jù)天氣變化和蔬菜生長階段，及時調(diào)整遮陽網(wǎng)的覆蓋時間和面積。2.設(shè)備維護(hù)：定期檢查遮陽系統(tǒng)的設(shè)備狀況，如遮陽網(wǎng)是否破損、支架是否牢固等。及時修復(fù)損壞的部件，確保遮陽系統(tǒng)正常運(yùn)行。五、人員管理（一）人員培訓(xùn)1.技術(shù)培訓(xùn)：市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織開展蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)，提高種植戶的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括蔬菜種植品種選擇、栽培技術(shù)、病蟲害防治、質(zhì)量安全管理等方面的知識和技能。2.安全培訓(xùn)：加強(qiáng)蔬菜大棚生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、消防知識、應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容。（二）人員資質(zhì)1.種植人員：從事蔬菜種植的人員應(yīng)具備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)知識和技能，熟悉蔬菜種植技術(shù)和操作規(guī)程。鼓勵種植戶參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。2.管理人員：蔬菜大棚生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備具有一定管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的管理人員，負(fù)責(zé)大棚的日常管理工作。管理人員應(yīng)熟悉蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營管理知識，具備組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蔬菜大棚的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。制定蔬菜大棚建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的政策措施，指導(dǎo)蔬菜大棚建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強(qiáng)對蔬菜質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)等方面的監(jiān)管。2.其他部門：市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好蔬菜大棚的相關(guān)管理工作。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)蔬菜市場經(jīng)營秩序和質(zhì)量安全監(jiān)管；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)蔬菜大棚建設(shè)和生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管；自然資源部門負(fù)責(zé)蔬菜大棚建設(shè)的土地管理；水利部門負(fù)責(zé)蔬菜大棚灌溉用水的水資源管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃建設(shè)執(zhí)行情況：檢查蔬菜大棚建設(shè)是否符合規(guī)劃布局要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)，是否辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。2.生產(chǎn)經(jīng)營管理情況：檢查蔬菜種植品種選擇、種植技術(shù)管理、質(zhì)量安全管理、市場經(jīng)營管理等方面是否符合規(guī)定要求。3.設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查灌溉系統(tǒng)、施肥系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、遮陽系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否定期維護(hù)保養(yǎng)。4.人員管理情況：檢查人員培訓(xùn)、人員資質(zhì)等方面是否符合要求。（三）檢查方式1.日常巡查：監(jiān)管部門應(yīng)定期對蔬菜大棚進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。巡查內(nèi)容包括大棚建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、人員管理等方面的情況。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)蔬菜生產(chǎn)季節(jié)和市場需求，監(jiān)管部門可組織開展專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中檢查。3.抽檢監(jiān)測：監(jiān)管部門應(yīng)定期對蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行抽檢監(jiān)測，對蔬菜大棚生產(chǎn)環(huán)境、灌溉用水、肥料等進(jìn)行檢測，確保蔬菜質(zhì)量安全。（四）問題處理1