規(guī)范志愿團體管理辦法一、總則（一）目的為了加強對志愿團體的規(guī)范管理，保障志愿活動的合法、有序開展，弘揚志愿精神，促進志愿服務事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)依法登記注冊的各類志愿團體及其開展的志愿服務活動。（三）基本原則1.依法管理原則：志愿團體的設立、運營和活動開展必須遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.自愿參與原則：鼓勵個人和組織基于自愿、無償?shù)脑瓌t參與志愿服務活動。3.規(guī)范有序原則：建立健全志愿團體管理制度，確保志愿活動規(guī)范、有序進行。4.保障權益原則：保障志愿者、志愿團體和服務對象的合法權益。二、志愿團體的設立與登記（一）設立條件1.有規(guī)范的名稱和相應的組織機構：志愿團體名稱應體現(xiàn)志愿服務宗旨，準確反映其業(yè)務范圍和組織形式，并符合法律法規(guī)規(guī)定。2.有固定的住所：具備開展志愿服務活動的必要場所。3.有與其業(yè)務活動相適應的專職或兼職工作人員：工作人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，能夠勝任志愿服務工作。4.有合法的資產和經費來源：資產和經費應能夠保障志愿團體正常開展活動。5.有獨立承擔民事責任的能力：志愿團體應能夠獨立承擔因開展志愿服務活動而產生的民事責任。（二）申請登記1.提交申請材料：申請成立志愿團體，應當向登記管理機關提交下列文件：登記申請書；章程草案；驗資報告、場所使用權證明；發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；業(yè)務主管單位同意設立的文件。2.審核與登記：登記管理機關應當自收到申請登記文件之日起30日內，作出準予登記或者不予登記的決定。準予登記的，發(fā)給社會團體法人登記證書；不予登記的，應當向申請人說明理由。三、志愿團體的章程（一）章程內容志愿團體的章程應當包括下列事項：1.名稱、住所：明確志愿團體的全稱和詳細辦公地址。2.宗旨、業(yè)務范圍和活動地域：闡述志愿團體的服務宗旨、具體業(yè)務范圍以及開展活動的地域范圍。3.會員資格及其權利、義務：規(guī)定會員加入的條件、享有的權利和應履行的義務。4.組織管理制度：包括團體的組織架構、決策程序、內部管理機制等。5.負責人的條件和產生、罷免的程序：明確負責人的任職資格、選舉或罷免的方式和程序。6.資產管理和使用原則：規(guī)范資產的管理、使用和監(jiān)督等方面的原則和制度。7.章程的修改程序：規(guī)定章程修改的條件、程序和審批要求。8.終止程序和終止后資產的處理：明確團體終止的條件、程序以及終止后資產的處置方式。9.其他需要規(guī)定的事項：根據(jù)實際情況，可補充其他相關事項。（二）章程修訂志愿團體的章程如需修訂，應當經會員大會（會員代表大會）審議通過，并報登記管理機關核準。四、志愿團體的組織管理（一）組織架構1.會員大會（會員代表大會）：是志愿團體的最高權力機構，依照章程的規(guī)定行使職權，包括制定和修改章程、選舉和罷免負責人、審議年度工作報告和財務報告等。2.理事會（常務理事會）：會員大會（會員代表大會）閉會期間的執(zhí)行機構，負責執(zhí)行會員大會（會員代表大會）的決議，領導志愿團體的日常工作。3.負責人：包括會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長等，負責組織實施志愿團體的各項工作，履行相應職責。（二）決策程序1.志愿團體的重大事項決策應遵循民主、科學的原則，充分聽取會員意見。2.涉及章程修改、重要人事任免、重大活動安排、大額經費開支等事項，須經理事會（常務理事會）審議通過，并提交會員大會（會員代表大會）表決。（三）內部管理機制1.建立健全各項規(guī)章制度：包括財務管理制度、志愿者管理制度、活動管理制度、信息公開制度等，確保志愿團體規(guī)范運行。2.加強工作人員培訓：提高工作人員的業(yè)務能力和綜合素質，為志愿團體發(fā)展提供有力支持。3.定期開展內部審計：對志愿團體的財務收支、資產使用等情況進行審計監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。五、志愿者管理（一）志愿者招募1.招募渠道：志愿團體可通過網絡平臺、社區(qū)宣傳、媒體報道等多種渠道招募志愿者。2.招募條件：明確志愿者的基本條件，如年齡、健康狀況、道德品質等要求。3.招募程序：發(fā)布招募信息、受理報名、資格審查、確定錄用名單等。（二）志愿者培訓1.培訓內容：包括志愿服務理念、服務技能、相關法律法規(guī)、安全知識等。2.培訓方式：可采用集中培訓、線上培訓、實地演練等多種方式進行。（三）志愿者注冊1.注冊平臺：依托全國志愿服務信息系統(tǒng)進行志愿者注冊。2.注冊流程：志愿者按照系統(tǒng)要求填寫個人信息，經志愿團體審核后完成注冊。（四）志愿者權益保障1.提供必要的工作條件：為志愿者開展服務活動提供必要的工具、設備等。2.購買保險：為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。3.表彰獎勵：對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進行表彰獎勵，激勵更多人參與志愿服務。（五）志愿者退出1.志愿者可根據(jù)自身情況申請退出：提前向志愿團體提交書面申請。2.志愿團體應及時辦理相關手續(xù)：并做好志愿者信息更新等工作。六、志愿服務活動管理（一）活動策劃1.根據(jù)服務對象需求和自身能力：制定詳細的志愿服務活動策劃方案，明確活動目標、內容、時間、地點、參與人員等。2.進行風險評估：對活動可能存在的風險進行評估，并制定相應的風險應對措施。（二）活動實施1.嚴格按照策劃方案組織實施：確?；顒佑行蜻M行，達到預期效果。2.做好活動記錄：包括活動時間、地點、參與人員、服務內容、活動照片等，為活動總結和評估提供依據(jù)。（三）活動監(jiān)督1.志愿團體應加強對志愿服務活動的內部監(jiān)督：確?；顒臃舷嚓P規(guī)定和要求。2.登記管理機關和業(yè)務主管單位可對志愿團體的活動進行監(jiān)督檢查：對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。（四）活動評估1.活動結束后：志愿團體應及時對活動進行總結評估，收集服務對象和志愿者的反饋意見。2.根據(jù)評估結果：總結經驗教訓，不斷改進志愿服務活動質量。七、資產管理與使用（一）資產來源1.志愿團體的資產來源主要包括：社會捐贈、政府資助、會員會費、服務收入等。2.所有資產來源應合法合規(guī)：并按照相關規(guī)定進行管理和使用。（二）資產管理1.建立健全財務管理制度：配備專業(yè)的財務人員，規(guī)范財務核算。2.嚴格執(zhí)行財務審批制度：明確經費開支的審批流程和權限。3.定期進行財務審計：確保資產安全、完整。（三）資產使用1.資產使用應符合志愿團體的宗旨和業(yè)務范圍：主要用于志愿服務活動開展、人員培訓、設備購置等方面。2.不得在會員中分配資產：不得將資產用于與志愿服務無關的目的。（四）信息公開1.志愿團體應定期向社會公開：資產來源、使用情況、年度工作報告等信息，接受社會監(jiān)督。2.信息公開應真實、準確、完整：并按照規(guī)定的方式和渠道進行發(fā)布。八、監(jiān)督管理（一）登記管理機關監(jiān)督1.登記管理機關負責對志愿團體的登記、年度檢查、違法行為查處等工作：依法履行監(jiān)督管理職責。2.對違反本辦法規(guī)定的志愿團體：視情節(jié)輕重給予警告、責令改正、限期停止活動、撤銷登記等處罰。（二）業(yè)務主管單位監(jiān)督1.業(yè)務主管單位應加強對志愿團體的業(yè)務指導和監(jiān)督管理：協(xié)助登記管理機關做好相關工作。2.定期檢查志愿團體的業(yè)務活動情況：發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對志愿團體的活動進行監(jiān)督：對發(fā)現(xiàn)的問題可向登記管理機關或業(yè)務主管單位舉報。2.志愿團體應積極接受社會監(jiān)督：及時處理公眾反映的問題。九、表彰與獎勵（一）表彰獎勵對象1.在志愿服務活動中表現(xiàn)突出的志愿團體：包括組織管理規(guī)范、活動成效顯著、社會影響力大等方面。2.優(yōu)秀志愿者：在志愿服務中具有奉獻精神、服務質量高、群眾認可度高等。（二）表彰獎勵方式1.頒發(fā)榮譽證書：對表現(xiàn)