蕭縣夜市管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)蕭縣夜市管理，規(guī)范夜市經(jīng)營秩序，營造整潔、有序、安全、文明的夜市環(huán)境，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本管理辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于蕭縣行政區(qū)域內(nèi)所有夜市的管理活動，包括夜市的規(guī)劃布局、攤位設(shè)置、經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、治安管理等方面。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保夜市管理工作合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過制定明確的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，引導(dǎo)夜市經(jīng)營活動規(guī)范有序開展，維護(hù)良好的市場秩序。3.便民利民原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮夜市經(jīng)營的特點(diǎn)和市民的需求，提供便利服務(wù)，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。4.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，確保夜市經(jīng)營活動中的食品安全、消防安全、人員安全等，防范各類安全事故發(fā)生。二、夜市規(guī)劃布局（一）規(guī)劃依據(jù)依據(jù)蕭縣城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合城市區(qū)域功能定位、人口分布、交通狀況等因素，科學(xué)合理規(guī)劃夜市布局。（二）規(guī)劃要求1.選址合理性：夜市選址應(yīng)避開交通主干道、消防通道、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等人員密集或?qū)Νh(huán)境有特殊要求的區(qū)域，避免對周邊居民生活和公共安全造成影響。2.功能分區(qū)明確：根據(jù)夜市經(jīng)營內(nèi)容和特點(diǎn)，劃分餐飲區(qū)、小吃區(qū)、商品售賣區(qū)、娛樂休閑區(qū)等不同功能區(qū)域，確保各區(qū)域之間相互協(xié)調(diào)，互不干擾。3.配套設(shè)施完善：規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的停車設(shè)施、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點(diǎn)、污水處理設(shè)施等配套服務(wù)設(shè)施，滿足夜市經(jīng)營和消費(fèi)者的需求。（三）規(guī)劃程序1.提出申請：由夜市經(jīng)營管理單位或相關(guān)部門向蕭縣城市管理部門提出夜市規(guī)劃申請，提交規(guī)劃方案及相關(guān)資料。2.審核論證：城市管理部門會同規(guī)劃、公安、消防、環(huán)保、食藥監(jiān)等部門對申請方案進(jìn)行審核論證，充分征求相關(guān)部門和周邊居民的意見。3.批準(zhǔn)實(shí)施：經(jīng)審核通過的夜市規(guī)劃方案，報(bào)蕭縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。三、攤位設(shè)置（一）設(shè)置原則1.公平公正原則：按照公開、公平、公正的原則，通過公開招標(biāo)、抽簽、搖號等方式確定攤位經(jīng)營者，確保攤位分配機(jī)會均等。2.合理布局原則：根據(jù)夜市功能分區(qū)和經(jīng)營內(nèi)容，合理安排攤位位置，保證攤位布局整齊、有序，便于消費(fèi)者通行和選購。3.適度規(guī)模原則：結(jié)合夜市場地面積和承載能力，合理控制攤位數(shù)量，避免過度擁擠，確保夜市經(jīng)營秩序和安全。（二）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.攤位規(guī)格：統(tǒng)一規(guī)定攤位的尺寸、形狀和搭建標(biāo)準(zhǔn)，確保攤位整齊劃一，美觀大方。2.經(jīng)營范圍：明確每個(gè)攤位的經(jīng)營范圍，不得超范圍經(jīng)營。嚴(yán)禁在夜市內(nèi)經(jīng)營易燃易爆、有毒有害、假冒偽劣等商品，以及法律法規(guī)禁止經(jīng)營的其他物品。3.攤位標(biāo)識：為每個(gè)攤位統(tǒng)一制作標(biāo)識牌，標(biāo)明攤位編號、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營范圍等信息，方便消費(fèi)者識別和監(jiān)督。（三）設(shè)置程序1.發(fā)布公告：由夜市經(jīng)營管理單位通過蕭縣人民政府網(wǎng)站、微信公眾號、社區(qū)公告欄等渠道發(fā)布攤位招租公告，明確招租攤位數(shù)量、經(jīng)營范圍、報(bào)名條件、招租方式、時(shí)間和地點(diǎn)等信息。2.報(bào)名登記：有意向的經(jīng)營者按照公告要求進(jìn)行報(bào)名登記，提交相關(guān)證明材料。3.資格審查：夜市經(jīng)營管理單位會同相關(guān)部門對報(bào)名經(jīng)營者進(jìn)行資格審查，確定符合條件的入圍名單。4.攤位分配：根據(jù)入圍名單，按照既定的招租方式進(jìn)行攤位分配，并簽訂攤位租賃合同。四、經(jīng)營行為管理（一）營業(yè)時(shí)間管理明確夜市的統(tǒng)一營業(yè)時(shí)間，一般為[具體時(shí)間段]，特殊情況需調(diào)整營業(yè)時(shí)間的，應(yīng)提前向夜市經(jīng)營管理單位和相關(guān)部門報(bào)備。（二）經(jīng)營秩序管理1.攤位擺放規(guī)范：經(jīng)營者必須按照規(guī)定的攤位位置擺放經(jīng)營設(shè)施，不得擅自移動或擴(kuò)大攤位面積，不得在攤位外占道經(jīng)營。2.商品陳列整齊：商品應(yīng)分類擺放整齊，不得亂堆亂放，確保攤位整潔有序。3.經(jīng)營活動規(guī)范：經(jīng)營者應(yīng)文明經(jīng)營，禮貌待客，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價(jià)等，自覺維護(hù)市場秩序。（三）廣告宣傳管理1.廣告設(shè)置規(guī)范：夜市內(nèi)的廣告宣傳應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置大型戶外廣告、高立柱廣告等。廣告設(shè)置應(yīng)在規(guī)定的位置進(jìn)行，不得影響市容市貌和行人通行。2.廣告內(nèi)容審核：廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息，不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。廣告發(fā)布前需經(jīng)夜市經(jīng)營管理單位審核同意。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分明確夜市各經(jīng)營區(qū)域、公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體，確保環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任落實(shí)到人。（二）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.攤位衛(wèi)生：經(jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽粌?nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾、污水等廢棄物，做到日產(chǎn)日清。2.公共區(qū)域衛(wèi)生：夜市經(jīng)營管理單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)公共區(qū)域的清掃保潔工作，定期進(jìn)行消毒殺菌，確保公共區(qū)域地面干凈、無雜物，垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、整潔。3.垃圾處理：按照垃圾分類要求，設(shè)置分類垃圾桶，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費(fèi)者正確分類投放垃圾。垃圾應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.日常巡查：夜市經(jīng)營管理單位應(yīng)安排專人進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境衛(wèi)生問題。2.定期檢查：相關(guān)部門定期對夜市環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查評估，對不達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。六、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)管理1.食品經(jīng)營許可：所有從事食品經(jīng)營的攤位必須依法取得食品經(jīng)營許可證，并在攤位顯著位置懸掛。2.從業(yè)人員健康管理：食品經(jīng)營從業(yè)人員必須持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。（二）食品經(jīng)營規(guī)范1.食品采購索證索票：經(jīng)營者應(yīng)建立食品采購索證索票制度，嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保所采購的食品來源合法、質(zhì)量安全。2.食品儲存銷售規(guī)范：食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。銷售直接入口食品時(shí)，應(yīng)使用清潔、無毒、無害的包裝材料，并配備必要的冷藏、冷凍設(shè)施。3.食品加工制作規(guī)范：食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，做到生熟分開、燒熟煮透，嚴(yán)禁使用過期變質(zhì)、假冒偽劣食品及非食用物質(zhì)加工制作食品。（三）食品安全監(jiān)督檢查1.日常檢查：食藥監(jiān)部門定期對夜市食品經(jīng)營攤位進(jìn)行日常檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營資質(zhì)、食品采購索證索票、食品儲存銷售、食品加工制作等環(huán)節(jié)的食品安全情況。2.抽檢監(jiān)測：食藥監(jiān)部門不定期對夜市食品進(jìn)行抽檢監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對抽檢不合格的食品，依法予以查處，并追溯食品來源。3.投訴舉報(bào)處理：建立食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。對查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)厲處罰。七、消防安全管理（一）消防安全責(zé)任1.經(jīng)營管理單位責(zé)任：夜市經(jīng)營管理單位是消防安全責(zé)任主體，應(yīng)建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，保障消防安全投入，定期組織消防安全檢查和培訓(xùn)演練。2.經(jīng)營者責(zé)任：各攤位經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，確保本攤位消防安全。不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、占用消防通道等。（二）消防設(shè)施配備1.消防器材配備：夜市內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的滅火器材、消防水帶、水槍等消防器材，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保完好有效。2.消防通道設(shè)置：確保消防通道暢通無阻，不得在消防通道內(nèi)堆放雜物或設(shè)置障礙物。（三）消防安全檢查1.日常巡查：夜市經(jīng)營管理單位應(yīng)安排專人進(jìn)行消防安全日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.定期檢查：消防部門定期對夜市進(jìn)行消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。對逾期未整改或整改不到位的，依法予以處罰。3.消防演練：定期組織夜市經(jīng)營管理單位和經(jīng)營者開展消防演練，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。八、治安管理（一）治安防范措施1.人員配備：夜市經(jīng)營管理單位應(yīng)配備必要的治安保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)夜市的治安巡邏和秩序維護(hù)。2.技防設(shè)施建設(shè)：在夜市內(nèi)合理設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等技防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對夜市的全方位監(jiān)控，確保治安狀況可防可控。（二）治安秩序維護(hù)1.制止違法犯罪行為：治安保衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止夜市內(nèi)的打架斗毆、盜竊、搶劫等違法犯罪行為，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的人身財(cái)產(chǎn)安全。2.調(diào)解糾紛矛盾：積極調(diào)解夜市內(nèi)的糾紛矛盾，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決問題，維護(hù)夜市的和諧穩(wěn)定。（三）與公安機(jī)關(guān)協(xié)作1.信息共享：夜市經(jīng)營管理單位應(yīng)與公安機(jī)關(guān)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)夜市治安情況，共同做好治安管理工作。2.案件查處：對發(fā)生在夜市內(nèi)的治安案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)依法查處，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。九、監(jiān)督管理與投訴處理（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)夜市的規(guī)劃布局、攤位設(shè)置、經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理工作。2.食藥監(jiān)部門：負(fù)責(zé)夜市食品安全的監(jiān)督管理工作。3.消防部門：負(fù)責(zé)夜市消防安全的監(jiān)督管理工作。4.公安部門：負(fù)責(zé)夜市治安管理工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立由城市管理、食藥監(jiān)、消防、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強(qiáng)對夜市的綜合管理。（三）投訴處理1.投訴渠道公布：在夜市顯著位置公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等投訴渠道，方便消費(fèi)者和經(jīng)營者反映問題。2.投訴處理流程：接到投訴后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴人，并向社會公開。十、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者違法責(zé)任1.經(jīng)營者違反本辦法細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，依法予以處罰：未取得相關(guān)經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營的；超范圍經(jīng)營的；未按照規(guī)定擺放攤位、占道經(jīng)營的；未保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔的；未落實(shí)食品采購索證索票、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的；未按照規(guī)定配備消防器材或占用消防通道的；違反治安管理規(guī)定的。2.經(jīng)營者違反法