碧桂園招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范碧桂園集團（以下簡稱“集團”）招標(biāo)管理工作，確保招標(biāo)活動合法合規(guī)、公開公平公正，提高招標(biāo)效率，保證項目質(zhì)量，降低成本，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于集團總部及各區(qū)域公司、項目公司（以下統(tǒng)稱“各公司”）的工程建設(shè)、物資采購、服務(wù)類等項目的招標(biāo)活動。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。2.公開公平公正原則：招標(biāo)信息公開，所有符合條件的投標(biāo)人機會均等，評標(biāo)過程公正，結(jié)果公平。3.擇優(yōu)原則：選擇綜合實力強、信譽良好、報價合理的供應(yīng)商或服務(wù)商。4.成本效益原則：在保證質(zhì)量的前提下，降低采購成本，提高經(jīng)濟效益。二、職責(zé)分工（一）集團招標(biāo)管理部門1.制定和完善集團招標(biāo)管理辦法及相關(guān)流程。2.指導(dǎo)、監(jiān)督各公司招標(biāo)工作的開展。3.負(fù)責(zé)集團重大項目招標(biāo)的組織和協(xié)調(diào)。4.建立和維護集團招標(biāo)供應(yīng)商庫。5.對招標(biāo)活動中的違規(guī)行為進行調(diào)查和處理。（二）各公司招標(biāo)管理部門1.負(fù)責(zé)本公司招標(biāo)工作的具體實施。2.審核招標(biāo)項目的需求和預(yù)算。3.組織招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)、評標(biāo)等工作。4.與中標(biāo)單位簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。5.定期向集團招標(biāo)管理部門匯報招標(biāo)工作進展。（三）項目需求部門1.提出招標(biāo)項目的需求，包括技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。2.參與招標(biāo)文件的編制和評審工作。3.協(xié)助招標(biāo)管理部門進行供應(yīng)商考察和談判。4.負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的驗收工作。（四）法務(wù)部門1.對招標(biāo)活動涉及的合同條款、法律文件等進行合法性審查。2.為招標(biāo)工作提供法律咨詢和支持。3.處理招標(biāo)活動中的法律糾紛。（五）財務(wù)部門1.審核招標(biāo)項目的預(yù)算和資金安排。2.參與評標(biāo)過程中的商務(wù)報價評審。3.負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的付款審核和資金支付。三、招標(biāo)范圍（一）工程建設(shè)類1.建筑工程：包括住宅、商業(yè)、寫字樓等各類建筑物的施工。2.市政工程：道路、橋梁、排水、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.裝修工程：室內(nèi)外裝修、幕墻工程等。4.機電安裝工程：電氣、給排水、消防、智能化等系統(tǒng)安裝。（二）物資采購類1.建筑材料：鋼材、水泥、砂石、木材等。2.構(gòu)配件：門窗、預(yù)制構(gòu)件、管材管件等。3.設(shè)備：電梯、空調(diào)、消防設(shè)備、智能化設(shè)備等。4.辦公用品及耗材：辦公家具、電腦、打印機、紙張等。（三）服務(wù)類1.勘察設(shè)計服務(wù)：工程勘察、規(guī)劃設(shè)計、施工圖設(shè)計等。2.監(jiān)理服務(wù)：工程建設(shè)監(jiān)理、全過程咨詢服務(wù)等。3.造價咨詢服務(wù)：工程造價咨詢、招標(biāo)控制價編制等。4.營銷策劃服務(wù)：房地產(chǎn)項目營銷策劃、廣告推廣等。5.物業(yè)服務(wù)：住宅、商業(yè)、寫字樓等物業(yè)的管理服務(wù)。四、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)計劃編制1.項目需求部門根據(jù)項目進度和實際需求，提前編制招標(biāo)計劃，明確招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等。2.招標(biāo)計劃經(jīng)本公司招標(biāo)管理部門審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.集團重大項目的招標(biāo)計劃需報集團招標(biāo)管理部門備案。（二）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)項目的特點和要求，選擇合適的招標(biāo)公告發(fā)布渠道，如集團官網(wǎng)、專業(yè)招標(biāo)平臺、報紙等。2.招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項目的基本信息、投標(biāo)人資格要求、報名方式、截止時間等內(nèi)容。3.對潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審的項目，應(yīng)在招標(biāo)公告中明確資格預(yù)審的條件和方法。（三）資格預(yù)審（如需）1.招標(biāo)管理部門對報名參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績、信譽等情況。2.資格預(yù)審可采用合格制或有限數(shù)量制，確定通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人名單。3.向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并告知其獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方式。（四）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)管理部門組織項目需求部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。3.招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)人的投標(biāo)報價要求、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和地點等。4.招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)審核、審批后發(fā)布。（五）投標(biāo)文件接收1.招標(biāo)管理部門在投標(biāo)截止時間前接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并進行登記。2.對投標(biāo)文件的密封情況進行檢查，不符合要求的投標(biāo)文件應(yīng)予以拒收。（六）開標(biāo)1.招標(biāo)管理部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議。2.開標(biāo)會議由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。3.開標(biāo)時，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。4.開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。（七）評標(biāo)1.招標(biāo)管理部門組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。3.評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人名單，并編寫評標(biāo)報告。（八）定標(biāo)1.招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人名單，確定中標(biāo)人。2.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。3.中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)人應(yīng)按照中標(biāo)通知書要求與招標(biāo)人簽訂合同。（九）合同簽訂1.招標(biāo)管理部門組織項目需求部門與中標(biāo)人進行合同談判，起草合同文本。2.合同文本經(jīng)法務(wù)部門審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同，合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件一致。五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）商務(wù)部分1.投標(biāo)報價：以投標(biāo)總價或單價為依據(jù)，比較各投標(biāo)人的報價合理性。2.業(yè)績：考察投標(biāo)人類似項目的業(yè)績情況，包括項目規(guī)模、質(zhì)量、完成時間等。3.信譽：評估投標(biāo)人的信譽狀況，如是否有不良記錄、是否按時履行合同等。（二）技術(shù)部分1.技術(shù)方案：評審?fù)稑?biāo)人的技術(shù)方案是否滿足招標(biāo)項目的要求，是否具有先進性、可行性和可靠性。2.技術(shù)能力：考察投標(biāo)人的技術(shù)團隊實力、技術(shù)設(shè)備水平等。3.質(zhì)量保證措施：審查投標(biāo)人的質(zhì)量保證體系、質(zhì)量控制措施等。（三）服務(wù)部分1.服務(wù)承諾：比較各投標(biāo)人的服務(wù)承諾，如售后服務(wù)期限、響應(yīng)時間等。2.服務(wù)團隊：評估投標(biāo)人的服務(wù)團隊人員構(gòu)成、專業(yè)能力等。3.服務(wù)方案：評審?fù)稑?biāo)人的服務(wù)方案是否合理、完善，是否能滿足項目需求。六、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.集團審計部門定期對各公司招標(biāo)工作進行審計監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)過程是否公正、合同簽訂是否規(guī)范等。2.各公司內(nèi)部設(shè)立招標(biāo)監(jiān)督小組，對本公司招標(biāo)活動進行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)工作依法依規(guī)進行。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對招標(biāo)活動有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。2.招標(biāo)人應(yīng)在收到異議后及時進行調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果書面通知異議人。3.對招標(biāo)人的處理結(jié)果不滿意的，異議人可向集團招標(biāo)管理部門或相關(guān)監(jiān)管部門投訴。集團招標(biāo)管理部門或相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時受理投訴，并進行調(diào)查和處理。（三）違規(guī)處罰1.對在招標(biāo)活動中違反法律法規(guī)、本辦法及相關(guān)規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、限制參與集團招標(biāo)活動等處罰。2.對因違規(guī)行為給集團造成損失的，應(yīng)依法追究相關(guān)單位和個人的賠償責(zé)任。3.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。七、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商庫建立1.集團招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)建立和維護集團招標(biāo)供應(yīng)商庫，收錄各類合格供應(yīng)商信息。2.各公司招標(biāo)管理部門應(yīng)及時向集團招標(biāo)管理部門推薦優(yōu)秀供應(yīng)商，并協(xié)助審核供應(yīng)商入庫資料。3.供應(yīng)商庫應(yīng)實行動態(tài)管理，定期對供應(yīng)商進行評估和更新，淘汰不合格供應(yīng)商。（二）供應(yīng)商評估1.招標(biāo)管理部門定期對供應(yīng)商的業(yè)績、信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等進行評估。2.評估方式可采用實地考察、問卷調(diào)查、客戶反饋等多種形式。3.根據(jù)評估結(jié)果，對供應(yīng)商進行分類管理，分為優(yōu)秀供應(yīng)商、合格供應(yīng)商、不合格供應(yīng)商。（三）供應(yīng)商激勵與約束1.對優(yōu)秀供應(yīng)商給予優(yōu)先合作、增加訂單量、推薦給其他項目等激勵措施。2.對不合格供應(yīng)商采取警告、暫停合作、取消入庫資格等約束措施。3.建立供應(yīng)商誠信檔案，記錄供應(yīng)商的違規(guī)行為和誠信表現(xiàn)，作為后續(xù)合作的參考依據(jù)。八、信息化管理（一）招標(biāo)管理系統(tǒng)建設(shè)1.集團招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)和完善集團招標(biāo)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)招標(biāo)流程的信息化管理。2.招標(biāo)管理系統(tǒng)應(yīng)具備招標(biāo)計劃編制、公告發(fā)布、報名登記、文件下載、投標(biāo)文件上傳、開標(biāo)評標(biāo)、合同簽訂等功能。3.各公司應(yīng)通過招標(biāo)管理系統(tǒng)開展招標(biāo)工作，確保招標(biāo)信息的及時傳遞和共享。（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析1.招標(biāo)管理系統(tǒng)應(yīng)定期對招標(biāo)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，生成各類報表和分析報告。2.統(tǒng)計分析內(nèi)容包括招標(biāo)項目數(shù)量、金額、中標(biāo)率