蚌埠汽車排放管理辦法一、總則（一）目的為加強蚌埠市汽車排放管理，減少汽車尾氣污染物排放，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)汽車排放的監(jiān)督管理活動。本辦法所稱汽車，是指各類在用的機動車，包括小型、微型載客汽車，中型、重型載貨汽車，以及摩托車等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：強化源頭控制，鼓勵采用先進的汽車制造技術(shù)和環(huán)保型燃料，從源頭上減少汽車污染物排放。2.科學(xué)監(jiān)管原則：運用科學(xué)的檢測技術(shù)和管理手段，對汽車排放狀況進行準確監(jiān)測和評估，確保監(jiān)管工作的科學(xué)性、公正性和有效性。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與汽車排放管理工作，加強宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，營造全社會共同關(guān)注和參與汽車排放治理的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）環(huán)保部門職責(zé)1.負責(zé)本市汽車排放管理工作的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，制定和組織實施汽車排放管理相關(guān)政策、規(guī)劃和標準。2.建立健全汽車排放監(jiān)測體系，組織開展汽車排放定期檢測和不定期抽檢工作，對檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理。3.依法查處汽車排放超標違法行為，對情節(jié)嚴重的，依法責(zé)令其停止使用，并予以處罰。4.會同有關(guān)部門建立汽車排放信息共享平臺，及時發(fā)布汽車排放相關(guān)信息。（二）公安部門職責(zé)1.負責(zé)對在用汽車進行注冊登記、安全技術(shù)檢驗和報廢注銷等管理工作，配合環(huán)保部門做好汽車排放監(jiān)督抽檢工作。2.依法查處無環(huán)保標志或環(huán)保標志過期的汽車在禁行區(qū)域內(nèi)行駛等違法行為。3.加強對機動車維修企業(yè)的監(jiān)管，督促其按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準進行維修，確保維修后的汽車達到規(guī)定的排放要求。（三）交通運輸部門職責(zé)1.負責(zé)對從事道路運輸經(jīng)營的汽車進行行業(yè)管理，督促運輸企業(yè)建立健全汽車維護、檢測制度，確保運輸車輛排放達標。2.配合環(huán)保部門做好營運車輛排放監(jiān)督抽檢工作，對排放不達標的營運車輛，依法責(zé)令其限期整改，整改不合格的，不予辦理年度審驗手續(xù)。（四）市場監(jiān)管部門職責(zé)1.負責(zé)對汽車銷售企業(yè)進行監(jiān)督管理，督促其銷售符合國家排放標準的汽車，并在銷售時明示車輛排放信息。2.依法查處銷售不符合排放標準汽車的違法行為，對銷售超標汽車的企業(yè)，依法予以處罰。（五）其他部門職責(zé)發(fā)展改革、經(jīng)信、財政、住建等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好汽車排放管理相關(guān)工作。三、汽車排放檢測（一）檢測機構(gòu)資質(zhì)1.從事汽車排放檢測的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得計量認證資質(zhì)認定，并通過省級環(huán)保部門委托的資質(zhì)認定評審，方可開展汽車排放檢測業(yè)務(wù)。2.檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測設(shè)備、場地和專業(yè)技術(shù)人員，嚴格按照國家和地方規(guī)定的檢測方法、標準進行檢測，確保檢測數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。（二）檢測流程1.汽車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和地點，將汽車送至具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行排放檢測。2.檢測機構(gòu)在接受委托后，應(yīng)當(dāng)對汽車進行外觀檢查、尾氣檢測等項目的檢測。尾氣檢測應(yīng)當(dāng)采用國家規(guī)定的檢測方法和設(shè)備，對汽車排放的一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（NOx）和顆粒物（PM）等污染物進行檢測。3.檢測機構(gòu)完成檢測后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向汽車所有人出具檢測報告。檢測報告應(yīng)當(dāng)包括檢測項目、檢測結(jié)果、判定結(jié)論等內(nèi)容，并由檢測機構(gòu)蓋章和檢測人員簽字。4.如汽車排放檢測不合格，檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向汽車所有人說明不合格原因，并提供整改建議。汽車所有人應(yīng)當(dāng)按照整改建議進行維修，維修后再次進行檢測，直至排放達標。（三）檢測頻次1.在用汽車應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的檢測周期進行排放檢測。一般情況下，小型、微型載客汽車每兩年進行一次排放檢測；中型、重型載貨汽車每年進行一次排放檢測。2.對新注冊登記的汽車，應(yīng)當(dāng)在初次領(lǐng)取機動車行駛證后的6個月內(nèi)進行首次排放檢測。3.在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的外地汽車，應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定的檢測周期進行排放檢測。（四）檢測數(shù)據(jù)管理1.檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檢測數(shù)據(jù)管理制度，對檢測數(shù)據(jù)進行實時記錄和存儲，并確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。2.檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和格式，將檢測數(shù)據(jù)上傳至本市汽車排放信息共享平臺，接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理。3.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對檢測機構(gòu)上傳的檢測數(shù)據(jù)進行審核和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常數(shù)據(jù)。對檢測數(shù)據(jù)弄虛作假的檢測機構(gòu)，依法予以嚴肅處理。四、環(huán)保標志管理（一）標志分類1.環(huán)保標志分為綠色環(huán)保標志和黃色環(huán)保標志。綠色環(huán)保標志表示汽車排放符合國家規(guī)定的排放標準要求；黃色環(huán)保標志表示汽車排放不符合國家規(guī)定的排放標準要求。2.環(huán)保標志的核發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)汽車排放檢測結(jié)果進行判定。排放檢測合格的汽車，核發(fā)綠色環(huán)保標志；排放檢測不合格的汽車，核發(fā)黃色環(huán)保標志。（二）標志核發(fā)1.汽車所有人應(yīng)當(dāng)在汽車排放檢測合格后，向本市環(huán)保部門指定的窗口申請領(lǐng)取環(huán)保標志。2.申請領(lǐng)取環(huán)保標志時，汽車所有人應(yīng)當(dāng)提交機動車行駛證、有效的排放檢測報告等相關(guān)材料。3.環(huán)保部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對材料進行審核。審核合格的，當(dāng)場核發(fā)環(huán)保標志；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)告知汽車所有人原因，并要求其補充或更正材料。（三）標志使用1.汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在顯著位置粘貼環(huán)保標志。環(huán)保標志應(yīng)當(dāng)保持清晰、完整，不得遮擋、污損。2.禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓環(huán)保標志。禁止使用過期、失效的環(huán)保標志。（四）標志變更與補發(fā)1.汽車環(huán)保標志有效期與機動車行駛證有效期一致。在環(huán)保標志有效期內(nèi)，汽車排放檢測合格的，無需重新核發(fā)環(huán)保標志；排放檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行維修，維修合格后重新核發(fā)環(huán)保標志。2.汽車環(huán)保標志損壞或遺失的，汽車所有人應(yīng)當(dāng)向本市環(huán)保部門指定的窗口申請補發(fā)。申請補發(fā)時，應(yīng)當(dāng)提交機動車行駛證等相關(guān)材料。環(huán)保部門在核實情況后，應(yīng)當(dāng)予以補發(fā)。五、超標排放汽車管理（一）超標排放認定1.汽車排放污染物超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，認定為超標排放汽車。2.環(huán)保部門在監(jiān)督抽檢過程中，發(fā)現(xiàn)汽車排放超標，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具檢測報告，并告知汽車所有人超標排放的事實和依據(jù)。（二）超標排放處罰1.對首次發(fā)現(xiàn)排放超標的汽車，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，整改期限一般不超過15日。整改期間，汽車所有人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門的要求，對汽車進行維修，確保排放達標。2.對逾期未完成整改或整改后仍排放超標的汽車，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。處罰標準按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般包括罰款、暫扣或吊銷機動車行駛證等。3.對一年內(nèi)累計兩次以上排放超標的汽車，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同公安部門依法采取限制行駛區(qū)域、限制行駛時間等措施，直至其排放達標。（三）超標排放汽車維修1.汽車排放超標后，汽車所有人應(yīng)當(dāng)將汽車送至具有資質(zhì)的機動車維修企業(yè)進行維修。維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的維修技術(shù)規(guī)范和標準，對超標汽車進行維修，確保維修后的汽車排放達標。2.維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立維修檔案，記錄維修情況和維修后的檢測結(jié)果。維修檔案應(yīng)當(dāng)保存至少兩年。（四）超標排放汽車報廢1.對經(jīng)維修后仍無法達到排放標準的老舊汽車，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定予以報廢。報廢汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行拆解處理，防止環(huán)境污染。2.汽車所有人應(yīng)當(dāng)積極配合環(huán)保部門和公安部門做好超標排放汽車的報廢工作。對逾期未報廢的超標排放汽車，環(huán)保部門和公安部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施，督促其報廢。六、在用汽車排放監(jiān)管（一）定期抽檢1.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同公安、交通運輸?shù)炔块T，定期組織開展在用汽車排放抽檢工作。抽檢范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋本市行政區(qū)域內(nèi)各類在用汽車，包括道路行駛的汽車、停放的汽車等。2.抽檢工作可以采用現(xiàn)場抽檢、遙感監(jiān)測、遠程監(jiān)控等方式進行。抽檢過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家和地方規(guī)定的檢測方法和標準進行檢測，確保抽檢結(jié)果的公正性和準確性。3.對抽檢中發(fā)現(xiàn)的超標排放汽車，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并及時向社會公布抽檢結(jié)果。（二）路檢路查1.公安部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)保部門，在本市主要道路、交通樞紐等區(qū)域設(shè)立機動車排放檢測點，開展路檢路查工作。路檢路查應(yīng)當(dāng)重點檢查汽車的環(huán)保標志、排放狀況等。2.對無環(huán)保標志或環(huán)保標志過期的汽車，以及排放超標的汽車，公安部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對排放超標的汽車，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止行駛，并按照規(guī)定進行處理。3.路檢路查工作應(yīng)當(dāng)嚴格按照法定程序進行，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，使用規(guī)范的執(zhí)法文書。（三）停放地抽檢1.環(huán)保部門可以會同公安、交通運輸?shù)炔块T，在本市各類停車場、物流園區(qū)、公交場站等汽車停放地開展排放抽檢工作。停放地抽檢應(yīng)當(dāng)采用便攜式檢測設(shè)備，對停放的汽車進行排放檢測。2.對抽檢中發(fā)現(xiàn)的超標排放汽車，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并及時通知汽車所有人進行維修。汽車所有人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將汽車送至具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測，如排放達標，方可繼續(xù)使用。（四）數(shù)據(jù)共享與聯(lián)合執(zhí)法1.環(huán)保、公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)建立汽車排放信息共享平臺，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)、環(huán)保標志信息、車輛注冊登記信息、道路行駛記錄等數(shù)據(jù)的實時共享。2.各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)共享的信息，加強聯(lián)合執(zhí)法，對汽車排放違法行為進行協(xié)同查處。對涉及多個部門的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法進行處理，并及時通報相關(guān)部門。七、鼓勵與扶持措施（一）新能源汽車推廣1.鼓勵本市汽車消費者購買和使用新能源汽車。對購買新能源汽車的個人和單位，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策支持。2.加大新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)力度，完善充電設(shè)施布局，提高充電設(shè)施的覆蓋率和使用便利性。鼓勵社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)和運營，為新能源汽車的推廣應(yīng)用提供保障。（二）老舊汽車淘汰更新1.對提前淘汰老舊汽車的車主，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予補貼。補貼標準應(yīng)當(dāng)根據(jù)汽車的類型、使用年限、排放狀況等因素確定。2.鼓勵老舊汽車淘汰更新為符合排放標準的新車。對淘汰老舊汽車并購買新車的車主，在辦理相關(guān)手續(xù)時給予優(yōu)先辦理和便利服務(wù)。（三）汽車排放治理技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用1.鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)等開展汽車排放治理技術(shù)研發(fā)，對取得重大突破并具有推廣應(yīng)用價值的技術(shù)，給予資金支持和政策扶持。2.支持汽車生產(chǎn)企業(yè)采用先進的汽車制造技術(shù)和環(huán)保型燃料，提高汽車的排放標準和環(huán)保性能。對采用新技術(shù)、新工藝生產(chǎn)的低排放汽車，在本市范圍內(nèi)給予優(yōu)先推廣和使用。八、法律責(zé)任（一）對檢測機構(gòu)的處罰1.檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其資質(zhì)證書：未經(jīng)計量認證資質(zhì)認定或未通過資質(zhì)認定評審，擅自開展汽車排放檢測業(yè)務(wù)的；檢測設(shè)備不符合國家和地方規(guī)定的標準要求，或者未按照規(guī)定進行校準和維護的；檢測人員未取得相應(yīng)資格證書，或者未按照規(guī)定的檢測方法和標準進行檢測的；偽造、篡改檢測數(shù)據(jù)，或者出具虛假檢測報告的；未按照規(guī)定建立檢測數(shù)據(jù)管理制度，或者未將檢測數(shù)據(jù)上傳至本市汽車排放信息共享平臺的。2.檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，為汽車所有人提供虛假檢測報告或幫助其通過排放檢測的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其資質(zhì)證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對汽車所有人的處罰1.汽車所有人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定的時間和地點進行汽車排放檢測的；提供虛假檢測報告或通過其他不正當(dāng)手段騙取環(huán)保標志的；未按照規(guī)定粘貼環(huán)保標志，或者使用過期、失效、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓的環(huán)保標志的；汽車排放超標，未按照規(guī)定進行維修或整改，仍繼續(xù)上路行駛的。2.汽車所有人違反本辦法規(guī)定，一年內(nèi)累計兩次以上排放超標的，由環(huán)保部門會同公安部門依法采取限制行駛區(qū)域、限制行駛時間等措施，直至其排放達標。對逾期仍未達標的，依法予以處罰。（三）對其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，銷售不符合排放標準汽車的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，機動車維修企業(yè)未按照國家和地方規(guī)定的維修