貴州國省道管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強貴州國省道的管理，保障國省道的安全、暢通，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)國省道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理和運營服務(wù)等活動。（三）基本原則1.堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，保障國省道網(wǎng)絡(luò)的完整性和系統(tǒng)性。2.強化建設(shè)質(zhì)量，確保國省道工程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高公路耐久性和安全性。3.注重養(yǎng)護管理，建立長效養(yǎng)護機制，及時修復(fù)和維護公路設(shè)施，保持路況良好。4.嚴(yán)格路政執(zhí)法，保護公路路產(chǎn)路權(quán)，維護公路交通秩序，保障公路安全暢通。5.提升運營服務(wù)水平，滿足公眾出行需求，促進公路運輸與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃，結(jié)合國家公路網(wǎng)規(guī)劃，編制本省國省道規(guī)劃。2.國省道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。3.國省道規(guī)劃編制過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，進行充分論證。規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院交通運輸主管部門備案。（二）建設(shè)管理1.國省道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量和進度。3.國省道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境保護、水土保持、文物保護等規(guī)定，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件組織施工，不得擅自變更設(shè)計。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。5.國省道建設(shè)項目完工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行交工驗收和竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。三、養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護責(zé)任1.省交通運輸主管部門負(fù)責(zé)全省國省道養(yǎng)護管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國省道養(yǎng)護管理的具體組織實施。3.國省道養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，做好國省道的日常養(yǎng)護、小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程等養(yǎng)護工作。（二）養(yǎng)護計劃1.市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國省道的技術(shù)狀況、交通流量等情況，編制年度養(yǎng)護計劃，并報上級交通運輸主管部門備案。2.養(yǎng)護計劃應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護資金、養(yǎng)護期限等。養(yǎng)護計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格組織實施。（三）養(yǎng)護作業(yè)1.養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，在規(guī)定的時間內(nèi)組織實施養(yǎng)護作業(yè)，確保養(yǎng)護質(zhì)量和安全。2.養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障過往車輛和行人的安全。在養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的交通管制措施。3.養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)護機械設(shè)備的管理和維護，確保機械設(shè)備正常運行。4.鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進行國省道養(yǎng)護，提高養(yǎng)護效率和質(zhì)量。（四）養(yǎng)護質(zhì)量考核1.省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全國省道養(yǎng)護質(zhì)量考核制度，對市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門的養(yǎng)護管理工作進行考核。2.養(yǎng)護質(zhì)量考核內(nèi)容包括路面狀況、橋梁隧道養(yǎng)護、沿線設(shè)施維護、養(yǎng)護工程質(zhì)量等?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。四、路政管理（一）路政許可1.因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘國省道或者使國省道改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省交通運輸主管部門或者其委托的市（州）交通運輸主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.省交通運輸主管部門或者其委托的市（州）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。3.因搶險、防汛需要在國省道上進行搶修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取必要的安全防護措施。（二）路產(chǎn)保護1.任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品等。2.禁止在公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜等。3.禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施。公路建筑控制區(qū)的范圍，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.路政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對公路路產(chǎn)的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，依法保護公路路產(chǎn)路權(quán)。（三）超限運輸治理1.省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全超限運輸治理長效機制，加強對超限運輸車輛的檢測、檢查和處罰。2.公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國省道重要路段和節(jié)點設(shè)置超限檢測站，對超限運輸車輛進行檢測。經(jīng)檢測認(rèn)定為超限運輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。3.禁止超限運輸車輛行駛公路。對經(jīng)檢測認(rèn)定為超限運輸?shù)能囕v，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并禁止其繼續(xù)行駛公路。（四）路政執(zhí)法1.路政管理部門應(yīng)當(dāng)依法配備路政執(zhí)法人員，加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高路政執(zhí)法水平。2.路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，文明執(zhí)法，依法履行職責(zé)。路政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，佩戴標(biāo)志，持證上崗。3.路政管理部門應(yīng)當(dāng)加強與公安機關(guān)、其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，共同打擊破壞公路路產(chǎn)路權(quán)、擾亂公路交通秩序等違法行為。五、運營服務(wù)（一）交通安全設(shè)施1.國省道沿線應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置交通安全設(shè)施，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、護欄、隔離柵、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施等。2.交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、清晰、醒目，能夠正常發(fā)揮作用。養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對交通安全設(shè)施進行檢查、維護和更新，確保其安全可靠。（二）服務(wù)區(qū)建設(shè)與管理1.省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國省道交通流量、服務(wù)需求等情況，合理規(guī)劃建設(shè)國省道服務(wù)區(qū)。2.服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)具備停車、餐飲、加油、維修、如廁、休息等基本服務(wù)功能，并逐步完善其他服務(wù)設(shè)施。3.服務(wù)區(qū)運營管理單位應(yīng)當(dāng)加強對服務(wù)區(qū)的日常管理，提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)。定期對服務(wù)區(qū)的設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和更新，保持服務(wù)區(qū)環(huán)境整潔、秩序良好。（三）應(yīng)急管理1.省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定國省道應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省交通運輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體的應(yīng)急預(yù)案，并報上級交通運輸主管部門備案。3.養(yǎng)護作業(yè)單位、運營管理單位等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)等工作，定期組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。（四）信息服務(wù)1.省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立國省道信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布路況信息、交通氣象信息、安全提示信息等，為公眾出行提供便利。2.運營管理單位應(yīng)當(dāng)通過多種渠道，如互聯(lián)網(wǎng)、手機APP、交通廣播等，向社會公眾提供國省道實時路況、交通管制等信息，引導(dǎo)公眾合理出行。六、資金管理（一）資金來源1.國省道建設(shè)、養(yǎng)護、管理等所需資金，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，通過財政撥款、政府債券、收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓收入、社會資本投入等渠道籌集。2.鼓勵社會資本參與國省道建設(shè)、養(yǎng)護、運營等活動，拓寬資金來源渠道。（二）資金使用1.國省道建設(shè)、養(yǎng)護、管理等資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.資金使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，加強對資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。（三）資金監(jiān)管1.省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政、審計等部門，加強對國省道資金的監(jiān)管，定期對資金使用情況進行檢查和審計。2.對違反資金使用規(guī)定的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.省交通運輸主管部門負(fù)責(zé)對全省國省道管理工作進行監(jiān)督檢查。2.市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)國省道管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.國省道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理、運營服務(wù)等各項工作的執(zhí)行情況。2.國省道建設(shè)、養(yǎng)護、管理等資金的使用情況。3.國省道管理相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的遵守情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場檢查與資料審查相結(jié)合。3.專項檢查與綜合檢查相結(jié)合。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.被檢查單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實整改責(zé)任，及時整改到位，并將整改情況書面報告監(jiān)督檢查部門。八、法律責(zé)任（一）對違反本辦法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門或者公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處3萬元以下的罰款：擅自占用、挖掘國省道的；未經(jīng)許可在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的；損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品等，可能危及公路安全的；在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的。2.違反本辦法規(guī)定，超限運輸車輛行駛公路的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）對相關(guān)責(zé)任人員的處分1.交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)等部門的工