上海培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障受培訓(xùn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)教育、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)審批設(shè)立，面向社會(huì)開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、文化教育培訓(xùn)等活動(dòng)的營(yíng)利性和非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)必須遵守國(guó)家和本市的法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策要求。2.規(guī)范有序原則：建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理制度，規(guī)范培訓(xùn)行為，確保培訓(xùn)活動(dòng)有序開(kāi)展。3.質(zhì)量至上原則：注重提高培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的高素質(zhì)人才，保障培訓(xùn)效果。4.誠(chéng)信自律原則：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，加強(qiáng)自律，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。二、設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合社會(huì)需求和學(xué)員實(shí)際情況，具有針對(duì)性和實(shí)用性。2.有符合規(guī)定的教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)施：教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)安全、衛(wèi)生、通風(fēng)良好，教學(xué)設(shè)施應(yīng)滿足教學(xué)需要。3.有合格的師資隊(duì)伍：教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任所授課程的教學(xué)工作。4.有健全的管理制度：包括教學(xué)管理、學(xué)員管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等制度。5.有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源：能夠保證培訓(xùn)活動(dòng)的正常開(kāi)展。（二）審批程序1.申請(qǐng)：舉辦者向擬設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)教育、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括辦學(xué)申請(qǐng)書(shū)、章程、教學(xué)計(jì)劃、師資情況、教學(xué)場(chǎng)所證明、經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明等。2.受理：相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.審批：相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，根據(jù)考察評(píng)估結(jié)果作出審批決定。同意設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不同意設(shè)立的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.登記：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，按照有關(guān)規(guī)定到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。三、教學(xué)管理（一）教學(xué)計(jì)劃與大綱1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和學(xué)員實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃和大綱。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度、考核方式等內(nèi)容。2.教學(xué)大綱應(yīng)詳細(xì)規(guī)定每門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求、教學(xué)重難點(diǎn)、教學(xué)方法建議等，確保教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和科學(xué)性。（二）教材選用1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)國(guó)家或本市教育、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)審定通過(guò)的教材，或選用符合培訓(xùn)目標(biāo)和教學(xué)要求的正規(guī)出版物。2.嚴(yán)禁使用未經(jīng)審定或質(zhì)量低劣的教材，不得擅自編寫(xiě)、印刷、使用內(nèi)部教材。（三）教學(xué)過(guò)程管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué)管理制度，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程的管理。教師應(yīng)按照教學(xué)計(jì)劃和大綱進(jìn)行教學(xué)，嚴(yán)格遵守教學(xué)紀(jì)律，保證教學(xué)質(zhì)量。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，通過(guò)課堂聽(tīng)課、學(xué)員評(píng)教、教學(xué)成果考核等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問(wèn)題。3.鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)效率和質(zhì)量。（四）考核與結(jié)業(yè)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)合理的考核制度，對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)成績(jī)和技能水平進(jìn)行考核?？己朔绞娇砂荚?、考查、實(shí)際操作等。2.學(xué)員完成規(guī)定的培訓(xùn)課程，經(jīng)考核合格的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。結(jié)業(yè)證書(shū)應(yīng)注明培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)期限、考核成績(jī)等內(nèi)容。3.對(duì)取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的學(xué)員，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助其辦理相關(guān)證書(shū)的申報(bào)和頒發(fā)手續(xù)。四、師資管理（一）教師資質(zhì)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)，能夠勝任所授課程的教學(xué)工作。2.從事職業(yè)技能培訓(xùn)的教師，應(yīng)具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)或技能等級(jí)證書(shū)，并具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（二）教師聘任1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師。招聘教師應(yīng)簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.聘任合同應(yīng)包括教師的工作崗位、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、薪酬待遇、考核方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。（三）教師培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師考核制度，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為教師續(xù)聘、解聘、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。五、學(xué)員管理（一）入學(xué)與注冊(cè)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招生簡(jiǎn)章的要求，組織學(xué)員報(bào)名入學(xué)。學(xué)員報(bào)名時(shí)應(yīng)提交本人身份證、學(xué)歷證書(shū)等相關(guān)證明材料。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立學(xué)員學(xué)籍管理制度，對(duì)學(xué)員的基本信息、學(xué)習(xí)情況、考核成績(jī)等進(jìn)行登記和管理。學(xué)員入學(xué)后，應(yīng)及時(shí)辦理注冊(cè)手續(xù)。（二）學(xué)員權(quán)益保障1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)W員明確告知培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)費(fèi)用、考核方式、結(jié)業(yè)證書(shū)頒發(fā)等事項(xiàng)，保障學(xué)員的知情權(quán)。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定為學(xué)員提供培訓(xùn)服務(wù)，不得擅自變更培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)費(fèi)用等。如因特殊情況需要變更的，應(yīng)提前告知學(xué)員并取得學(xué)員同意。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)保護(hù)學(xué)員的個(gè)人信息安全，不得泄露學(xué)員的隱私。（三）學(xué)員紀(jì)律與處分1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定學(xué)員管理制度，明確學(xué)員的行為規(guī)范和紀(jì)律要求。學(xué)員應(yīng)遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)參加培訓(xùn)，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)。2.對(duì)違反培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)章制度的學(xué)員，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、退學(xué)等處分。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，確保財(cái)務(wù)工作的正常開(kāi)展。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)等內(nèi)容。（二）收費(fèi)管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)用，并在招生簡(jiǎn)章中明確公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等內(nèi)容。2.嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以任何名義向?qū)W員收取未經(jīng)物價(jià)部門(mén)核定的費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，不得使用白條或其他非法票據(jù)收費(fèi)。（三）資金使用1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理制度的要求，合理使用培訓(xùn)資金，確保資金用于培訓(xùn)教學(xué)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等方面。2.嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)資金挪作他用，不得用于投資、捐贈(zèng)、贊助等與培訓(xùn)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的支出。（四）財(cái)務(wù)審計(jì)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期接受財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范和透明。財(cái)務(wù)審計(jì)可由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審計(jì)要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料，積極配合審計(jì)工作。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。七、安全管理（一）安全制度1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施，確保培訓(xùn)活動(dòng)的安全開(kāi)展。2.安全管理制度應(yīng)包括安全責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。（二）教學(xué)場(chǎng)所安全1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家和本市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施、疏散通道、安全出口等。2.教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無(wú)阻。（三）設(shè)施設(shè)備安全1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。2.對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁使用存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備。（四）安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織學(xué)員和教職工參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全、交通安全、食品安全、人身安全等方面的知識(shí)和技能。（五）安全應(yīng)急預(yù)案1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.教育、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門(mén)可依法委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止等情況是否符合規(guī)定。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)管理、師資管理、學(xué)員管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等情況是否規(guī)范。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)效果等情況是否達(dá)到要求。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：相關(guān)部門(mén)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況、教學(xué)管理、師資管理、學(xué)員管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面。2.不定期抽查：相關(guān)部門(mén)不定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)效果、安全管理等方面的情況。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：相關(guān)部門(mén)根據(jù)工作需要，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，如培訓(xùn)收費(fèi)、教材選用、教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全等。（四）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，