全過程工程咨詢服務(wù)

全過程工程咨詢

實(shí)施大綱

編制單位：東求項(xiàng)目管理有限公司

2019年10月

全過程工程咨詢服務(wù)

目錄

1進(jìn)度管控..........................................238

2信息管控..........................................253

3安全管控..........................................259

4質(zhì)量管捽..........................................291

5技術(shù)管理..........................................330

6人員管理..........................................335

7重點(diǎn)難點(diǎn)分析......................................339

8合同管理...........................................340

9投資管理..........................................358

1進(jìn)度管控

工程名稱：工程全過程工程咨詢服務(wù)。

工程地點(diǎn)：衡陽市境內(nèi)。

項(xiàng)目概況：本次招標(biāo)包含泵站；泵站信息化工程、輸水管道及泵

站附屬設(shè)施工程，總投資約3000萬元。

計劃服務(wù)期：總服務(wù)期暫定365天，從合同生效之日起計。

服務(wù)范圍：本項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)，包括：

工程監(jiān)理服務(wù)：從施工準(zhǔn)備階段至缺陷保修階段；

造價咨詢服務(wù)：全過程造價咨詢服務(wù)C型（交易階段至竣工階

段）；

水土保持方案編制服務(wù)、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評估報告和

水土流失監(jiān)測；

招標(biāo)代理服務(wù)：辦理招標(biāo)相關(guān)事項(xiàng)，依法組織招標(biāo)。

工程檢測服務(wù)：項(xiàng)目實(shí)施過程中招標(biāo)人所需的相關(guān)檢測工

作。

1.1進(jìn)度管控概述

工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是在保證工程建設(shè)要求和目標(biāo)等相關(guān)條件的

前提下，對工程項(xiàng)目通過組織、計劃、協(xié)調(diào)、控制等方式進(jìn)行進(jìn)度控

制，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)，并盡可能地縮短建設(shè)周期的一系列管理

活動的統(tǒng)稱。

本項(xiàng)目進(jìn)度管控主要包括：工程監(jiān)理服務(wù)進(jìn)度管控、造價咨詢服

務(wù)進(jìn)度管控；水土俁持方案編制、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評估報

告和水土流失監(jiān)測服務(wù)進(jìn)度管控；招標(biāo)代理服務(wù)進(jìn)度管控；工程檢測

服務(wù)進(jìn)度管控。

工程項(xiàng)目是在動態(tài)條件下實(shí)施的，因此進(jìn)度控制也就必須是一個

動態(tài)的管理過程，它包括：

①進(jìn)度目標(biāo)的分析和論訐C其目的是論訐進(jìn)度目標(biāo)是否合理，進(jìn)

度目標(biāo)有無可能實(shí)現(xiàn)。如果經(jīng)過科學(xué)的論證，目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)，則必

須調(diào)整目標(biāo)。

②在收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進(jìn)度計劃。

③進(jìn)度計劃的跟蹤檢查與調(diào)整。它包括定期跟蹤檢查所編制進(jìn)度

計劃的執(zhí)行情況，若其執(zhí)行有偏差，則采取糾偏措施，并再次審視計

劃的合理，視需要調(diào)整進(jìn)度計劃。

(2)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的含義與目標(biāo)

工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是通過一定管理方法，使工程的實(shí)際進(jìn)度符合

計劃進(jìn)度的規(guī)定，出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度偏離了計劃迸度，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，

保證按計劃完成工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目工期拖延后，使工程不能按期受益,

會造成重大損失，影響工程項(xiàng)目的效益。但是只為加快項(xiàng)目進(jìn)度，同樣

會增加大量的額外成本。工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度應(yīng)統(tǒng)一調(diào)控，使之與投入

資金、設(shè)備條件、原材料等方面保持一致，并符合項(xiàng)目所在地的各種

自然規(guī)律。因此，工程項(xiàng)目進(jìn)度管理對于工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全及經(jīng)

濟(jì)效益具有重要的意義。

不重視迸度計劃必要的調(diào)整，則進(jìn)度無法得到控制。為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目

工程項(xiàng)目是在動態(tài)條件下實(shí)施的，如只重視進(jìn)度計劃的編制，而

不重視進(jìn)度計劃必要的調(diào)整，則進(jìn)度無法得到控制。為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目

標(biāo)，進(jìn)度控制的過程也就是隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，進(jìn)度計劃不斷調(diào)整的過

程。根據(jù)進(jìn)度動態(tài)管理的三個過程，得到以下進(jìn)度管理的目的。

進(jìn)度目標(biāo)分析和論證的目的是論證進(jìn)度目標(biāo)是否合理，進(jìn)度目標(biāo)

有否可能實(shí)現(xiàn)。如果經(jīng)過科學(xué)的論證，目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)，則必須調(diào)整

目標(biāo)C

進(jìn)度計劃的跟蹤檢查與調(diào)整包括定期跟蹤檢查所編制的進(jìn)度計

劃執(zhí)行情況，以及若其執(zhí)行有偏差，則采取糾偏措施，并視必要調(diào)整

進(jìn)度計劃。

進(jìn)度管理的目的是通過控制管理實(shí)現(xiàn)工程的進(jìn)度目標(biāo)。

1.2工程監(jiān)理服務(wù)進(jìn)度管控

一、工程監(jiān)理進(jìn)度管控工作內(nèi)容

1、項(xiàng)目監(jiān)理人員進(jìn)現(xiàn)場后，組織全體監(jiān)理人員盡快了解工程概

況、工程特點(diǎn)、難點(diǎn)；承包單位的資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、管理水平、

人員素質(zhì)和企業(yè)的信譽(yù)以及設(shè)備能力等情況后，在開工前應(yīng)編制出施

工總進(jìn)度控制計劃，作為階段進(jìn)度考核的依據(jù)，另一方面作為審核承包

單位編制的總進(jìn)度計劃的依據(jù)。

2、進(jìn)一步了解承包單位組織架構(gòu)，現(xiàn)場項(xiàng)目管理部管理體系，

質(zhì)量保證體系、管理水平、各類管理人員的素質(zhì)、勞動力來源，擬投

入的機(jī)械設(shè)備等情況。

3、督促承包單位按施工合同的竣工日期編制留有余地的施工總

進(jìn)度計劃及工程里程碑目標(biāo)計劃。

4、審查承包單位編制的施工總進(jìn)度計劃的可行性、合理性，總

工期與合同約定是否相符，項(xiàng)目劃分（分段流水或階段劃分）是否合

理，是否有漏項(xiàng)。

5、審查年、季、月、旬進(jìn)度計劃，是否與總施工進(jìn)度計劃相符，

為完成進(jìn)度計劃而投入的勞動力數(shù)量、設(shè)備以及物力能否滿足進(jìn)度要求。

6、審查施T報送的單位T程、分部T程、分項(xiàng)T程的施T計劃

安排是否合理，分段流水的組織、時間間隔是否合適。

7、為保證月進(jìn)度計劃的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要控制周進(jìn)度計劃，石每

周的監(jiān)理例會上，承包單位應(yīng)匯報上周計劃完成情況，是否有滯后等問

題，并進(jìn)行原因分析，定出本周計劃，采取什么調(diào)整措施等。在例會

上建設(shè)單位針對工程施工進(jìn)度問題，對承包單位提出要求。

8、每個月對月進(jìn)度計劃進(jìn)行核實(shí)，檢查每月完成實(shí)物工程量，

并與計劃完成工程量進(jìn)行比較。月末周例會檢查月計劃完成情況、檢

查每周關(guān)于例會的決議事項(xiàng)的完成情況（每周例會也檢查），及所采

取的措施的效果如何，找出與原計劃進(jìn)度的差距，分析原因、根據(jù)偏

差的大少采取針對性的措施。

9、利用計算機(jī)輔助動態(tài)控制施工進(jìn)度計劃，做到按日檢查、當(dāng)

天記錄，按周統(tǒng)計分析、按月總結(jié)調(diào)整，確保關(guān)鍵線路實(shí)施、并完成，

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)收集的施工進(jìn)度信息，進(jìn)行統(tǒng)計、分析、預(yù)測和編

寫進(jìn)度報告，按時或在適當(dāng)時向建設(shè)單位提交周報、月報和專題分析報

告。一

二、全過程工程咨詢總監(jiān)理工程師認(rèn)真編制施工總進(jìn)度控制計劃

施工總進(jìn)度控制計劃在工程管理中至關(guān)重要，它是整個進(jìn)度管理

工作的核心，一切工作的展開必須圍繞著施工總進(jìn)度控制計劃。項(xiàng)目

監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制施工總進(jìn)度控制計劃就顯的尤為重要。

1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程開工前認(rèn)真熟悉設(shè)計圖紙，掌握工程

特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型、難易程度.周密分析施T部署、施T承包的模式，

依據(jù)施工合同中工期約定，編制工程施工總進(jìn)度控制計劃，對進(jìn)度目

標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析（是指對影響進(jìn)度的各種風(fēng)險預(yù)測、判斷、評估以及

采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措瓶），制定出總進(jìn)度控制方案。

2、施工總進(jìn)度控制計劃將作為總監(jiān)理工程師審批承包單位報送

的施工總進(jìn)度計劃內(nèi)重要依據(jù)，尤其是當(dāng)工程項(xiàng)目由二人以上的承包

單位或多個分包單位承包施工時，編制好施工總進(jìn)度控制計劃尤為重

要。

三、進(jìn)度管控的基本措施和方法

1、嚴(yán)格對施工總進(jìn)度計劃進(jìn)行審批

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審批施工總進(jìn)度計劃時，對計劃實(shí)施的可行性、

計劃的科學(xué)性和合理性要進(jìn)行認(rèn)真研究分析，可通過各種途徑包括召

開施工進(jìn)度計劃討論會（約請建設(shè)單位、設(shè)計單位有關(guān)專家等），對

承包單位報送的施工總進(jìn)度計劃進(jìn)行全面的討論、分析、研究。同時

要符合客觀實(shí)際、切實(shí)可行。

2、對施工總進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行合理分解

分項(xiàng)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行分析、研究，并提出分階段里程碑目標(biāo)。

根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)，先將可分解的單位（或子單位）、分部、

分項(xiàng)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行分析、研究，并提出分階段里程碑目標(biāo)。

3、計劃實(shí)施過程中，必須進(jìn)行動態(tài)控制

在進(jìn)度計劃的實(shí)施過程中，總監(jiān)理工程師指派各專業(yè)監(jiān)理工程師根

據(jù)其專業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，實(shí)施動態(tài)控制，及時對工程實(shí)際完成

情況進(jìn)行記錄，并和已經(jīng)審批的進(jìn)度計劃（包括年、季、月、旬、周）

進(jìn)行對比，分析施工進(jìn)度可能或已經(jīng)滯后的原因，初步提出建議，然后

由總監(jiān)理工程師組織有關(guān)各方分析研究，并督促相關(guān)單位采取糾偏措

施。

4、有效召開工地例會、進(jìn)度協(xié)調(diào)會

）、總監(jiān)理工程師定期主持召開工地監(jiān)理例會。檢查分析工程項(xiàng)

目進(jìn)度計劃完成情況，存在問題，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及落實(shí)措施，

對于工期延誤，應(yīng)要求承包單位采取有效的糾偏和趕工措施。

3在工程施工高峰期，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位報周計劃

層至天計劃，并在周例會上或每天碰頭會上針對施工進(jìn)度方面，要求

承包單位著重匯報上周或昨天施工進(jìn)度完成情況，并與周計劃或天計

劃進(jìn)行比較，對于未完成部分找出原因，并提出在下周或第二天計劃

內(nèi)補(bǔ)救的措施。

3在每月未的一次周例會上（通常每月月末前或月初的一次周

例會）應(yīng)要求承包單位揩本月進(jìn)度計劃完成情況與經(jīng)批準(zhǔn)的月進(jìn)度計

劃進(jìn)行比較分析，分析滯后的原因，并提出下月糾偏的具體措施和方

法。

1、依據(jù)總、季、月、旬、周施工進(jìn)度計劃要求，總監(jiān)理工程師

四、進(jìn)度計劃實(shí)施的檢查與調(diào)整

1、依據(jù)總、季、月、旬、周施工進(jìn)度計劃要求，總監(jiān)理工程師

應(yīng)指派專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督、檢查承包單位施工進(jìn)度計劃的實(shí)施情

況：檢查實(shí)際進(jìn)度完成情況，并詳細(xì)記錄；檢查和分析勞動力、材料、

構(gòu)配件、設(shè)備，以及施工機(jī)具、設(shè)備等生產(chǎn)要素的投入情況；檢查并

記錄承包單位施工管理體系、安全管理體系的管理人員到崗情況；施

T方案的實(shí)施情況c

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃，合理

組織安排施工，確保施工資源（人、材、鞏、法、環(huán)）投入，做好施

工組織與準(zhǔn)備，做到按章作業(yè)、均衡施工、文明施工、安全施工，盡

量避免出現(xiàn)突擊搶工、趕工局面和工傷事故。

3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包單位項(xiàng)目管理部加強(qiáng)對進(jìn)度的管理，

做好生產(chǎn)調(diào)度、施工進(jìn)度安排與調(diào)整等各項(xiàng)工作，切實(shí)做到以工程質(zhì)量

促施工進(jìn)度（需重點(diǎn)說明：質(zhì)量促進(jìn)度是一個很重要的概念，是監(jiān)理

三大控制實(shí)施的重要內(nèi)容，是三大控制對立統(tǒng)一的具體體現(xiàn)，是質(zhì)量與

進(jìn)度控制管理的最高境界，也是我們監(jiān)理日常管理工作的較高目標(biāo)），

確保合同工期的按期實(shí)現(xiàn)。

4、總監(jiān)理工程師生應(yīng)派專業(yè)監(jiān)理工程師重點(diǎn)控制關(guān)鍵線路上的

項(xiàng)目和重要里程碑項(xiàng)目的進(jìn)展，同時也應(yīng)親自參與督查。隨施工進(jìn)展，

逐月檢查施工準(zhǔn)備、施工條件和施工計劃的實(shí)施情況，及時發(fā)現(xiàn)各解決

影響工程進(jìn)度的外部條件和干擾因素，促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行。

5、由于承包單位的責(zé)任、原因，施工進(jìn)度發(fā)生滯后時，項(xiàng)目監(jiān)

督促承包單位采取有效措施加快工程進(jìn)展,按期完成進(jìn)度計劃。

理機(jī)構(gòu)通過下達(dá)監(jiān)理指令、召開工地例會、各層次的專題協(xié)調(diào)會議,

督促承包單位采取有效措施加快工程進(jìn)展，按期完成進(jìn)度計劃。

6、總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程進(jìn)度表和

所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)?/p>

致的工程延期及其相關(guān)費(fèi)用索賠的建議。建設(shè)單位原因造成工程工期

延誤的情況也非常多，固而對建設(shè)單位的引導(dǎo)也至關(guān)重要，接下來重

點(diǎn)說明一下C

5、提醒甲方及時辦理開工報建手續(xù)，以免因此影響工程進(jìn)展;

3、要求建設(shè)單位選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，保證出圖質(zhì)量，盡量

減少過程中的變更；

3、建設(shè)單位應(yīng)及時處理和解決工程變更，以免打擊施工單位積

極性，同時不及時解決會加大監(jiān)理工作的阻力，影響連續(xù)施工；

4、建設(shè)單位應(yīng)按照合同及時解決外部關(guān)系以及由建設(shè)單位解決

的其它事項(xiàng);

5、方案的確定必須快速，不能拖而不決；

6、工程快慢也取決于管理者的心態(tài)，管理要簡單、純粹，不

能私心太重，必須以大局出發(fā)，合理解決問題。

四、工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的重點(diǎn)

1）任務(wù)承接階段的進(jìn)度管理

承接任務(wù)階段的主要工作內(nèi)容包括投標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同。在此

階段，承包方對進(jìn)度的控制有相當(dāng)?shù)碾y度，通常只能響應(yīng)標(biāo)書對進(jìn)度的

要求，但也有一定的靈活性，可以在合同生效的條款上（例如在預(yù)

付款支付的條款、保函開立的條款、現(xiàn)場交付的條款以及當(dāng)?shù)卣?/p>

管部門的大量協(xié)調(diào)工作的條款等方面）為承包方盡可能地爭取工期。

2)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的進(jìn)度管理

簽訂合同后，承包商應(yīng)全面展開項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，收集項(xiàng)目茶原

始資料，了解項(xiàng)目的現(xiàn)場情況，調(diào)查項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐奈镔Y、技術(shù)、施工力

量，研究和掌握項(xiàng)目的特點(diǎn)及項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度要求，摸清項(xiàng)目實(shí)施的客

觀條件，合理部署力量，從技術(shù)上、組織上、人力、物力等各方面為

項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造必要的條件。認(rèn)真仔細(xì)地做好準(zhǔn)備工作，對加快實(shí)施速

度、保證項(xiàng)目質(zhì)量與安全、合理使用材料、增加項(xiàng)目效益等方面起著

重要的作用。

項(xiàng)目準(zhǔn)備階段往往周期長、銜接工作量很大、工作很雜，也常常

在不知不覺中延誤項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，必須引起足夠的重視。項(xiàng)目準(zhǔn)備

階段要特別注意以下兩點(diǎn)：

①要在組織上盡快建立一個懂技術(shù)、會管理、團(tuán)結(jié)和諧、精明強(qiáng)

悍的管理團(tuán)隊，這往往是決定項(xiàng)目實(shí)施成敗的最關(guān)鍵因素之一。特別是

在進(jìn)度控制上最好配備有計劃管理經(jīng)驗(yàn)、懂工程網(wǎng)絡(luò)計劃的計劃人員。

②要調(diào)查研究收集資料。收集研究與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的資料，可使準(zhǔn)

備工作有的放矢，避免盲目性。主要收集地形、地貌、工程地質(zhì)、水

文地質(zhì)及氣象條件等自然條件的資料和現(xiàn)場供水、供電、道路交通能力。

地方建筑材料的生產(chǎn)供應(yīng)能力及建筑勞務(wù)市場的發(fā)育程度，當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民

俗、生活供應(yīng)保障能力等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。所有這些基礎(chǔ)資料對項(xiàng)目的實(shí)

施方案、承發(fā)包方式、施工組織實(shí)際等有至關(guān)重要的影響。

3)設(shè)計階段的進(jìn)度管理

設(shè)計工作對項(xiàng)目的進(jìn)度控制起著決定性的作用。本來它既可以算

作項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的工作，也可以算作招投標(biāo)階段的工作，在此單獨(dú)講述,

是因?yàn)樵陧?xiàng)目實(shí)施過程中能否加快進(jìn)度，保證質(zhì)量和節(jié)約成本，在很

大程度上取決于設(shè)計工作的進(jìn)度和設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣。設(shè)計階段的進(jìn)度

控制主要注意以下兩方面：

①設(shè)計本身的進(jìn)度控制。設(shè)計工作是一個漫長的、系統(tǒng)的、復(fù)雜

的工作。涉及資料的收集、平面的布置、數(shù)據(jù)的計算、系統(tǒng)的設(shè)計、

圖紙的審批以及由初步設(shè)計到施工圖設(shè)計的設(shè)計過程，設(shè)計本身也有

一定的周期，但往往圖紙的提交對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度有決定性的影響，

所以要重視設(shè)計工作的進(jìn)度，從設(shè)計工作內(nèi)部采取包括激勵措施、與

設(shè)計單位保持良好的關(guān)系、承包商全力配合設(shè)計院的工作來促進(jìn)設(shè)計

進(jìn)度。從設(shè)計工作外部，可以改變某些方式，比如把僅僅需要提交業(yè)

主批準(zhǔn)的圖紙單獨(dú)出圖，而把不需要提交批準(zhǔn)的圖紙按正常的方式進(jìn)

行設(shè)計。這樣即使業(yè)主不批準(zhǔn)而修改設(shè)計也可以減少大量的設(shè)計工

作，從而節(jié)約設(shè)計時間。

②設(shè)計對項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度控制?，F(xiàn)代的工程項(xiàng)目都具有建設(shè)規(guī)模

大、技術(shù)含量高、建設(shè)工期緊、實(shí)施難度大及承包風(fēng)險大等特點(diǎn)。

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，特別是在設(shè)計中大量地使用新技術(shù)、新設(shè)

備和新工藝，可以達(dá)到有效地節(jié)約成本和縮短施工工期的效果。因此

在設(shè)計中要鼓勵設(shè)計單位（最好是在設(shè)計合同中設(shè)立一筆獎金）更多

多方案設(shè)計、多方案比選。從結(jié)構(gòu)上、工藝上、系統(tǒng)上進(jìn)行優(yōu)化，同

地使用新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，在設(shè)計中還要運(yùn)用價值工程，進(jìn)行

多方案設(shè)計、多方案比選。從結(jié)構(gòu)上、工藝上、系統(tǒng)上進(jìn)行優(yōu)化，同

時綜合平衡成本、進(jìn)度、質(zhì)量和安全的最佳結(jié)合點(diǎn)，可以為項(xiàng)目的實(shí)

施創(chuàng)造最佳的進(jìn)度控制途徑。

4)招標(biāo)階段的進(jìn)度管理

招標(biāo)工作是項(xiàng)目實(shí)施過程中重要的工作之一，在國內(nèi)外都有相關(guān)

的法律法規(guī)要求對項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。目前在我國普遍采用經(jīng)過評審的

合理低價中標(biāo)原則。這其中特別強(qiáng)調(diào)是經(jīng)過評審的合理低價，包括對投

標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績、技術(shù)力量、人員配置、機(jī)具設(shè)備狀況和

財務(wù)狀況等多方面的評價，不僅僅考慮價格因素，還要綜合考慮進(jìn)度

快速、質(zhì)量優(yōu)良、最好有過良好合作關(guān)系的單位中標(biāo)，這樣可以為項(xiàng)

目順利地、快捷地實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。況且，項(xiàng)目管理的理念是與項(xiàng)

目建設(shè)參與方共贏，一味地壓低價格或其他苛刻的合作條件會使參與方

在質(zhì)量上、進(jìn)度上甚至在安全上打折扣，最終可能影響招標(biāo)人的總體

利益，非常不利于項(xiàng)目進(jìn)度的控制。

5)施工階段的進(jìn)度管理

項(xiàng)目的施工階段，首先要做好施工組織，尤其要做好施工組織設(shè)

計，對施工活動進(jìn)行

全面的計劃安排。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，施工單位要首先編制施工組織

總設(shè)計，然后根據(jù)批準(zhǔn)后的施工組織總設(shè)計，編制單位工程施工組織設(shè)

計。施工組織設(shè)計一般應(yīng)明確施工方案、施工的技術(shù)組織措施，施工

準(zhǔn)備工作計劃、施工平面布置、施工進(jìn)度計劃、施工生產(chǎn)要素供

有了施工組織設(shè)計，施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計精心施工，這

給計劃、落實(shí)執(zhí)行施工項(xiàng)目計劃的責(zé)任人和組織方式。

有了施工組織設(shè)計，施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計精心施工，這

一階段是施工管理的重點(diǎn)，要針對具體的施工活動，為落實(shí)施工組織

設(shè)計的統(tǒng)一安排而進(jìn)行的協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、控制等指揮調(diào)度工作。

一方面，應(yīng)從施工現(xiàn)場的全局出發(fā)，加強(qiáng)各個單位、各部門的配合與

協(xié)作，協(xié)調(diào)解決各方面問題，使施工活動順利開展；另一方面，應(yīng)加

強(qiáng)技術(shù)、材料、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等各項(xiàng)繹濟(jì)核算與管理T作，嚴(yán)格

執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)、質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

在項(xiàng)目的施工過程中，要正確處理好合同分包，要對嚴(yán)重影響施

工進(jìn)度的分包商，采取合同手段保證進(jìn)度，特別是要保留對嚴(yán)重滯后

的關(guān)鍵工作回收的權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)突擊；對關(guān)鍵的單位工程要找專業(yè)的

分包隊伍，或許能節(jié)約成本縮短進(jìn)度。

6)竣工驗(yàn)收階段的進(jìn)度控制

竣工驗(yàn)收階段是項(xiàng)目實(shí)施的最后階段，在竣工驗(yàn)收之前，施工單

位要內(nèi)部做好預(yù)驗(yàn)收，檢查各分部、分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量，盡快全面

地消除項(xiàng)目的缺陷，整理各頊交工驗(yàn)收的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資科，把自身的工作

做扎實(shí)，努力縮短交工驗(yàn)收時間。

五、工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的措施

1)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的組織措施

①組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，

應(yīng)充分重視健全項(xiàng)目管理的組織體系。

②在項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)有專門的工作部門和符合進(jìn)度控制崗位

資格的專人負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作，在項(xiàng)目管理組織設(shè)計的任務(wù)分工表

和管理職能分工表中應(yīng)明示和落實(shí)進(jìn)度控制人員的職責(zé)。

③應(yīng)編制項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作流程。

④進(jìn)度控制的王要工作環(huán)節(jié)包括進(jìn)度目標(biāo)的分析和論證、編制進(jìn)

度計劃、定期跟蹤進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況、采取糾偏措施，以及調(diào)整進(jìn)

度計劃。

2)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的管理措施

①工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、

管理的手段、承發(fā)包模式、合同管理和風(fēng)險管理等。在理順組織的前

提下，科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾盹@得十分重要。

②采用網(wǎng)絡(luò)計劃的方法編制進(jìn)度計劃必須很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治龊涂紤]

工作之間的邏輯關(guān)系，通過網(wǎng)絡(luò)計算可發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路，

也可知道非關(guān)鍵工作可使用的時差，網(wǎng)絡(luò)計劃的方法有利于實(shí)現(xiàn)進(jìn)

度控制的科學(xué)化。

③承發(fā)包模式內(nèi)選擇直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施的組織和協(xié)調(diào)。為了實(shí)

現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，應(yīng)選擇合理的合同結(jié)構(gòu)，以免過多的合同交界面而影響

工程的進(jìn)展。工程物資的采購模式對進(jìn)度也有直接的影響，對此應(yīng)作

比較分析。

④為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，不但應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度控制，還應(yīng)注意分析影響項(xiàng)

目進(jìn)度的風(fēng)險，并在分析的基礎(chǔ)上采取風(fēng)險管理措施，以減少進(jìn)度失

控的風(fēng)險量。

⑤重視信息技術(shù)(包括相應(yīng)的軟件、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)處

種管理手段，但它的應(yīng)用有利于提高進(jìn)度信息處理的效率，有利于提

理設(shè)備）在進(jìn)度控制中的應(yīng)用。雖然信息技術(shù)對進(jìn)度控制而言只是

種管理手段，但它的應(yīng)用有利于提高進(jìn)度信息處理的效率，有利于提

高進(jìn)度信息的透明度，有利于促進(jìn)進(jìn)度信息的交流和項(xiàng)目各參與方的

協(xié)同工作。

3）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施

①建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施涉及資金需求計劃、資金供應(yīng)的

條件和經(jīng)濟(jì)激勵措瓶等。

②為確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)編制與進(jìn)度計劃相適應(yīng)的資源需求

計劃（資源進(jìn)度計劃），包括資金需求計劃和其他資源（人力和物力

資源）需求計劃，以反映工程實(shí)施的各時段所需要的資源。通過資源

需求的分析，可發(fā)現(xiàn)所編制的進(jìn)度計劃實(shí)現(xiàn)的可能性。若資源條件不具

備，則應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計劃。資金需求計劃也是項(xiàng)目融資的重要依據(jù)。

③資金供應(yīng)條件包括可能的資金總供應(yīng)量、資金來源（自有資金

和外來資金）以及資金供應(yīng)的時間。

④在工程項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)考慮加快項(xiàng)目進(jìn)度所需要的資金，其

中包括為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)將要采取的經(jīng)濟(jì)激勵措施的費(fèi)用。

4）工程項(xiàng)巨進(jìn)度控制的技術(shù)措施

①工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的技術(shù)措施涉及對實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)有利的設(shè)

計技術(shù)和施工技術(shù)的選用。

②不同的設(shè)計理念、設(shè)計技術(shù)路線、設(shè)計方案會對工程進(jìn)度產(chǎn)生不

同的影響，在設(shè)計工作的前期，特別是在設(shè)計方案評審和選用時，應(yīng)

對設(shè)計技術(shù)與工程項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)系作分析匕較。在工程項(xiàng)目進(jìn)度受

設(shè)計變更的可能性。

阻時，應(yīng)分析是否存在設(shè)計技術(shù)的影響因素，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)是否有

設(shè)計變更的可能性。

③施工方案對二程項(xiàng)目進(jìn)度有直接的影響。在施工方案選用的決

策過程中，不僅應(yīng)分析技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性，還應(yīng)考慮其對進(jìn)度

的影響。在工程進(jìn)度受阻時，應(yīng)分析是否存在施工技術(shù)的影響因素，為

實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)是否有改變施工技術(shù)、施工方法和施工機(jī)械的可能性。

1.3工程造價咨詢服務(wù)進(jìn)度管控

一、工程造價咨詢服務(wù)進(jìn)度要求

公司在收到任務(wù)通知后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況配備項(xiàng)目工作人員、制

定服務(wù)方案，并在以下規(guī)定時限內(nèi)完成服務(wù)工作：

1、工程概算的編制、審核。在送審資料完整的基礎(chǔ)上，1億元

以下的項(xiàng)目，編制任務(wù)在15個工作日內(nèi)完成，審核任務(wù)在12個工作

日內(nèi)完成。1億元以上（含1億元）的項(xiàng)目，編制任務(wù)在20個工作

日內(nèi)完成，審核任務(wù)在15個工作日內(nèi)完成。

2、工程招標(biāo)控制價（工程預(yù)算）的編制、審核。在送審資料完

整的基礎(chǔ)上，5000萬元以下的I頁目，編制任務(wù)需在20個工作日內(nèi)完

成，審核任務(wù)需在12個工作日內(nèi)完成。5000萬元（含5000萬元）

到1億元之間的項(xiàng)目，編制任務(wù)需在24個工作日內(nèi)完成，審核任務(wù)

需在15個工作日內(nèi)完成。1億元（含1億元）以上的項(xiàng)目，編制任

務(wù)需在30個工作日內(nèi)完成，審核任務(wù)需在20個工作日內(nèi)完成。

3、工程竣工結(jié)算的初審和復(fù)審。在送審資料完整的基礎(chǔ)上，5000

萬元以下的項(xiàng)目初審任務(wù)在55個工作日內(nèi)完成，復(fù)審任務(wù)需在55個

工作日內(nèi)完成。5000萬元（含5000萬元）至?億元之間的項(xiàng)目初目

任務(wù)需在75個工作日內(nèi)完成，復(fù)審任務(wù)需在75個工作日內(nèi)完成。I

億元（含億元）以上的項(xiàng)目初審任務(wù)在90個工作日內(nèi)完成，復(fù)審任

務(wù)需在90個工作日內(nèi)完成。

4、特殊、緊急項(xiàng)目須按委托單位要求進(jìn)度辦理。

二、進(jìn)度保證措施

1、接受委托后，根據(jù)委托項(xiàng)目的具體情況立即安排相應(yīng)專業(yè)人

員進(jìn)行操作，視項(xiàng)目情況分若干小組，在人員配置上保證審計項(xiàng)目在

委托方要求的時間內(nèi)完成；

2、為認(rèn)真做好與委托方的溝通，指派專人與委托方聯(lián)系，促進(jìn)

編審工作的順利開展，對編審結(jié)果要素的傳遞和信息反饋，我們采取多

種方式，如會面匯報、專人傳送、電話、電子郵件、傳真、特快專遞、

圖片、會商等。

3、對編審成果派專人傳送；對編審中的所要求的重要取證，派

專人獲?。灰话阈再Y料可采取上述方式中的其他方式獲取，但最終取證

資料要求為非傳真件、經(jīng)當(dāng)事人核閱，并且簽名、蓋章的有效證明資

料。

4、根據(jù)委托方要求的完成時間倒排計劃，計劃編排具體到每日

的審計進(jìn)度要求，每日檢查編審項(xiàng)目組的實(shí)際完成情況，根據(jù)編審進(jìn)

度的檢查情況，確定是否對編審人員進(jìn)行調(diào)增；

5、安排一、二級復(fù)核人員提早介入，隨編審進(jìn)展進(jìn)行復(fù)核，縮

短審核程序時間；

6、出具初步編審意見后，立即通知委托方聯(lián)系人，確定交換意

見時間，交換意見定稿后，1日內(nèi)出具正式咨詢報告

三、項(xiàng)目應(yīng)急方案處理措施

本著特事特辦的原則，我公司在特別緊急事項(xiàng)的業(yè)務(wù)處理上，公

司各部門（包括辦公室）積極配合，保證業(yè)務(wù)的順暢進(jìn)行，確保在委

托方要求的時間內(nèi)完成編審任務(wù)。

1、對于委托方委托的特別緊急事項(xiàng)，我公司配備辦公車輛、保

訐在接到通知后不超過1小時到達(dá)、接收委托項(xiàng).目；

2、接受特別緊急事項(xiàng)后，根據(jù)委托項(xiàng)目的具體情況立即安排相

應(yīng)專業(yè)人員進(jìn)行操作，視項(xiàng)目情況分若干小組，在人員配置上保證審

計項(xiàng)目在委托方要求的時間內(nèi)完成；

3、根據(jù)委托方要求的完成時間倒排計劃，計劃編排具體到每日

的編審進(jìn)度要求，每日檢查編審項(xiàng)目組的實(shí)際完成情況，根據(jù)編審進(jìn)

度的檢查情況，確定是否對編審人員進(jìn)行調(diào)增；

1.4水土保持方案編制及竣工驗(yàn)收技術(shù)評估報告和水土流失監(jiān)測服

務(wù)進(jìn)度管控

一、進(jìn)度控制的方法

本項(xiàng)目水土保持方面的技術(shù)服務(wù)主要包括兩部分，一方面是水土

保持方案的編制服務(wù)，另一方面是水土保持竣工驗(yàn)收技術(shù)評估報告和水

土流失監(jiān)測服務(wù)。進(jìn)度控制的方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃就

是確定總進(jìn)度目標(biāo)和分項(xiàng)進(jìn)度目標(biāo)，并編制其進(jìn)度計劃?？刂剖侵冈?/p>

方案編制的全過程中，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度和計劃進(jìn)度的比較，當(dāng)出現(xiàn)偏差

時，及時采取措施調(diào)整。協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)與工作進(jìn)度有關(guān)的單位、部門

和工作對組之間的進(jìn)度關(guān)系。

二、進(jìn)度控制的措施

本項(xiàng)目方案編制工作包含水土保持措施布設(shè)、水土保持投資估

算、水土保持流失量預(yù)測、主體工程水土保持分析、水土保持設(shè)施竣

工驗(yàn)收技術(shù)報告和水土流失監(jiān)測服務(wù)等，涉及專業(yè)面較廣、對專業(yè)人

員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高，同時工程在時間上的迫切性也增加了方案編制的難

度，對方案編制管悻也提出了更高的要求c為此，項(xiàng)目組將作好充分

準(zhǔn)備，除了完善組織結(jié)構(gòu)加強(qiáng)人員和設(shè)備配備，明確各職責(zé)及制定周

密的實(shí)施計劃，同時從以下幾方面來保證對方案編制工作的管理：

1)關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)的管理

在方案編制中，通過加強(qiáng)對關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)的控制來實(shí)現(xiàn)方案編制的

管理。為保證本項(xiàng)目的方案編制工作順利完成，我院將從外業(yè)勘測、調(diào)

查啟動之時，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行設(shè)計，確保本項(xiàng)目的方案編制需求能夠

得到滿足。

2)分階段管理

方案編制工作按照階段來劃分，可以劃分為多個階段。因此，對

方案編制工作的管理可以通過明確各個階段的任務(wù)分配及目標(biāo)管理

來實(shí)現(xiàn)對方案編制工作的管理，從而高效、優(yōu)質(zhì)地完成設(shè)計任務(wù),

三、具體措施

⑴加強(qiáng)與業(yè)主單位及相關(guān)部門的溝通和協(xié)商。加強(qiáng)事先溝通，

避免重大方案變更。

⑵根據(jù)深化設(shè)計的進(jìn)度要求，安排各項(xiàng)深化設(shè)計工作的進(jìn)度

計劃，保證及時提交設(shè)計成果。

(3)技術(shù)負(fù)責(zé)人對設(shè)計進(jìn)度監(jiān)測，使進(jìn)度始終在計劃的控制之

內(nèi)。

（4）技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)設(shè)計人員一步安排到位，安排有著豐富

方案編制經(jīng)驗(yàn)的水土保持專業(yè)人員團(tuán)隊來分解編制任務(wù)。

（5）進(jìn)一步做好做細(xì)致的設(shè)計工作，在設(shè)計中從各角度科學(xué)安

排工作進(jìn)度，詳細(xì)制訂設(shè)計工作計劃并嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行，加強(qiáng)各專

業(yè)間的工序、工作時間交接。

（6）根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，安排評審會往往影響水土保持方案的審批

迸度。

1.5招標(biāo)代理服務(wù)進(jìn)度管控

招標(biāo)活動程序嚴(yán)謹(jǐn)、涉及面廣，組織協(xié)調(diào)工作量大，在保證嚴(yán)格

控制全過程的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)程序加以關(guān)注，制訂適宜的實(shí)施方案，

對招標(biāo)工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著舉足輕重的作用。我公司結(jié)合自身豐

富的招標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)，針對工程的不同特點(diǎn)，對招標(biāo)代理服務(wù)的進(jìn)度管控

如下：

一、資格預(yù)審（約55日歷天）

①資格預(yù)審文件編制（1-2天）

②相關(guān)行政主管部門辦理項(xiàng)目資格預(yù)審備案（視招標(biāo)備案資料完

整度而定，資料完整時需1。至15個工作日）

③招標(biāo)文件的編制；（1?2天）

④相關(guān)行政主管部門辦理項(xiàng)目招標(biāo)備案（視招標(biāo)備案資料完整度

而定，資料完整時需1。至15個工作日）

⑤交易中心備案；（2-3天）5^0

⑥接受投標(biāo)申請人的報名、發(fā)售招標(biāo)文件與投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件

（20天）；

⑦組織開標(biāo)、評標(biāo)會議；（1天）

⑧中標(biāo)公示；（3.5天）

⑨編制招投標(biāo)情況報告、發(fā)放中標(biāo)通知書；（1天）

曬示后備案。（2-3天）

二、資格后審（約45日歷天）

①招標(biāo)文件的編制；（1?2天）

②相關(guān)行政主管部門辦理項(xiàng)目招標(biāo)備案（視招標(biāo)備案資料完整度

而定，資料完整時需1。至15個工作日）

③交易中心備案；（2-3天）

④接受投標(biāo)申請人的報名、發(fā)售招標(biāo)文件與投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件

（20天）;

⑤組織開標(biāo)、評標(biāo)會議；（1天）

⑥中標(biāo)公示；（3-5天）

⑦編制招投標(biāo)情況報告、發(fā)放中標(biāo)通知書；（1天）

⑧f示后備案。（2-3天）

根據(jù)本項(xiàng)目的特殊情況，在采用資格后審的情況下，我公司可以

與主管部門溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目自報送主管部門備案至確定中標(biāo)人

（開標(biāo)）在30日歷天內(nèi)完成。

1.6工程檢測服務(wù)進(jìn)度管控

根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合我公司多年來豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場

要真正做好進(jìn)度控制工作，首先得有組織上的保證，即在內(nèi)部設(shè)立專

職的工程檢測進(jìn)度控制機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目將設(shè)置工程檢測進(jìn)度控制組，選

用進(jìn)度控制工作經(jīng)駒豐富的人員專職負(fù)責(zé)進(jìn)度控制各項(xiàng)具體事宜。

我公司提出以下進(jìn)度控制具體程序：

一、進(jìn)度的事前程序

(1)首先，必須要保證檢檢測方案等技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、成

熟可靠等。為此，將會同本公司技術(shù)專家組，對有關(guān)檢測方案，進(jìn)行

認(rèn)真審查、分析和比選，提出合理化建議，以幫助優(yōu)化設(shè)計方案、施

工組織設(shè)計和施工方案，從而創(chuàng)造有利于工程順利施工的根本性條

件。

(2)分析進(jìn)度控制方面存在的風(fēng)險性因素，找出進(jìn)度控制工作

的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出防范性措施和要求，努力做到及時防范風(fēng)險、解

決難點(diǎn)、確保重點(diǎn)，為如期實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)和鋪平道路。

(3)檢測部門根據(jù)工程總進(jìn)度目標(biāo)和階段性目標(biāo)，認(rèn)真編制并

及時提交檢測設(shè)計(方案)及總進(jìn)度、階段性進(jìn)度計劃等，并對其進(jìn)

行認(rèn)真審核、分析，審定出正確的關(guān)鍵工作、關(guān)鍵線路、關(guān)鍵工作持

續(xù)時間、節(jié)點(diǎn)時間等。在此基礎(chǔ)上，完善I頁目進(jìn)度控制工作細(xì)則，分

解進(jìn)度控制目標(biāo)，明確重點(diǎn)、難點(diǎn)，建立并完善進(jìn)度控制具體工作流

程、方法和措施。

二、進(jìn)度的事中控制

檢測條件具備時按規(guī)定下達(dá)工程檢測任務(wù)；在檢測過程中如有必要,

(1)根據(jù)工程開工條件具體情況，與建設(shè)、施工單位協(xié)商，在

檢測條件具備時按規(guī)定下達(dá)工程檢測任務(wù)；在檢測過程中如有必要,

按規(guī)定及時下達(dá)工程暫停令，并在暫停原因消除后，及時按規(guī)定下達(dá)

復(fù)工令；建立反映工程進(jìn)度詳細(xì)情況；

(2)協(xié)助承包商實(shí)施工程進(jìn)度計劃，進(jìn)度計劃實(shí)施情況進(jìn)行檢

查和分析，及時向總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通報相關(guān)情況，提出進(jìn)度控制建議，

落實(shí)各血進(jìn)度控制決策；

(3)按合同要求、及時進(jìn)行檢測工作；

三、保證工期的具體措施

(1)針對該項(xiàng)目配備專職檢測人員，現(xiàn)場勘察和檢測要做到隨

時通知馬上到位，不影響施工進(jìn)度。

(2)使用的檢測儀器定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，以保證設(shè)備狀態(tài)良好

運(yùn)行，保證檢測工作高效完成。

(3)檢測工作完成后，及時出具檢測報告，保證工程工期；

(4)我公司會及時把檢測結(jié)果上報業(yè)主及監(jiān)理，同時負(fù)責(zé)技術(shù)

答疑。

(5)建立不合格臺帳。當(dāng)出現(xiàn)不合格情況，第一時間通知業(yè)主

及監(jiān)理并提供不合格檢測數(shù)據(jù)，保證工程順利如期完工。

2信息管控

信息管理指的是信息傳輸合理的組織和控制。項(xiàng)目的信息管理是

通過對各個系統(tǒng)各項(xiàng)工作和各種數(shù)據(jù)的管理，使項(xiàng)目的信息能方便和

有效地獲取、存儲、存檔、處理和交流。

織和控制，合理的組織和控制工程信息的，專輸，能夠有效地獲取、存

建設(shè)工程項(xiàng)目的信息管理是指在工程實(shí)施中對項(xiàng)目信息進(jìn)行組

織和控制，合理的組織和控制工程信息的傳輸，能夠有效地獲取、存

儲、處理和交流工程項(xiàng)目信息，這對工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理有著重要

的意義。

建設(shè)工程項(xiàng)目的信息包括管理信息、組織信息、經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)

信和法規(guī)信息，信息管理工作貫穿于項(xiàng)目的全壽命期，即貫穿于項(xiàng)目的

決策階段、設(shè)計階段、實(shí)施階段和運(yùn)營階段C血目的信息管理是通過

對各個系統(tǒng)、各項(xiàng)工作和各種數(shù)據(jù)的管理，使項(xiàng)目的信息能方便和有

效地獲取、存儲、存檔、處理和交流。項(xiàng)目的信息管理的目的旨在通

過有效的項(xiàng)目信息的組織和控制來為項(xiàng)目建設(shè)的增值服務(wù)。

工程信息資料管理貫穿建設(shè)工程全過程，銜接工程建設(shè)各階段、

各相關(guān)單位和各個方面的聯(lián)系，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的信息資料管理工作就是從

信息資料的收集、傳遞、加工、整理、檢索、分發(fā)、存儲、歸檔等環(huán)

節(jié)入手，對工程信息和工程資料實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理，為工程

質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全、文明施工控制提供及時、有效的依據(jù)，

2.1信息管理的過程概述

)工程項(xiàng)目信息流動過程

工程項(xiàng)目的決策和實(shí)施過程，不但是物質(zhì)生產(chǎn)過程，也是信息的

生產(chǎn)、處理、傳遞及應(yīng)用過程。從信息管理的角度，可把紛繁復(fù)雜的

工程項(xiàng)目建設(shè)過程歸納為兩個主要過程：一是信息過程

(InformationProcesses),二是物質(zhì)過程(MaterialProcesses)。

妲豺設(shè)計施工覆售搬工收尾..

信息過程4iA|

111信息交互

溝質(zhì)過程

工程項(xiàng)目建設(shè)階段的信息過程與物質(zhì)過程

項(xiàng)目全過程中會有大量的信息產(chǎn)生，不同的項(xiàng)目參與組織、參與

人，在圍繞項(xiàng)目目標(biāo)開展工作時，幾乎每時每刻都在接收信息、處理

信息、產(chǎn)生信息、傳遞信息。

H日信息虎網(wǎng)

用H普拿信恩設(shè)甘仔務(wù)流加書規(guī)推用生

匚

近日信總與文檔

設(shè)計朗統(tǒng)彼計文件設(shè)計交底

工

建設(shè)單位

管理和4

武工單位

應(yīng)理承付

項(xiàng)目信息資源循環(huán)流動圖

工程項(xiàng)目信息來源廣泛，目基于不同的參與組織或個人對項(xiàng)巨利

益訴求的不同，對信息的需求也完全不同。

3工程項(xiàng)目信息管理內(nèi)容

①編制項(xiàng)目信息管理手冊及相關(guān)的規(guī)章制度，在項(xiàng)目實(shí)施過程中

進(jìn)行必要的修改和補(bǔ)充，并檢查和督促其決行;

②協(xié)調(diào)和組織項(xiàng)目管理班子中各個工作部門的信息處理工作，管

理信息流程，傳遞重要信息；

③各工作部門之間協(xié)同組織收集信息、處理信息和形成各種反映

項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目目標(biāo)控制的報表和報告；

⑷建立和維護(hù)血目變電登記手冊.并將經(jīng)批準(zhǔn)的變更信息及內(nèi)、

完整地向項(xiàng)目管理其他部門和人員傳遞；

⑤編制項(xiàng)目管理總體績效報告；

⑥進(jìn)行工程檔案管理；

⑦如果本項(xiàng)目使用項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)或信息化管理平臺，進(jìn)行系

統(tǒng)與平臺的建立和運(yùn)行維護(hù)。

3工程項(xiàng)目信息管理過程

①信息的采集與篩選。在施工現(xiàn)場建立一套完善的信息采集制

度，通過現(xiàn)場代表或建立的施工記錄、工程質(zhì)量記錄及各方參加的工地

會議紀(jì)要等方式，廣泛收集初始信息，并對初始信息加以篩選、整理、

分類、編輯、計算等，變換為可以利用的形式。

②信息的處理與加工。信息的處理應(yīng)符合及時、準(zhǔn)確、實(shí)用、經(jīng)

濟(jì)等要求。對不同類別的信息建立編碼系統(tǒng)，有序的對信息進(jìn)行分類及

處理，并構(gòu)建專門的檔案，建立完善的信息儲備系統(tǒng)。

③信息的利用與擴(kuò)大。

2.2信息管理的工作方案

一、管理目標(biāo)4V

信息資料管理目標(biāo)是：以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為前提，以《建設(shè)工程文

件歸檔整理規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，高速、準(zhǔn)確處理工程監(jiān)理所需信息資料，

通過有組織的信息資料的流通，使相關(guān)各方及時、準(zhǔn)確地獲得相應(yīng)的

信息資料，利用數(shù)據(jù)庫信息資料，對工程實(shí)施過程進(jìn)行有效控制。

二、管理方法

1.建立適合本工程的信息資料編碼體系，形成包含業(yè)主、監(jiān)理機(jī)

構(gòu)、承包商、設(shè)計單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商各信息資料系統(tǒng)在內(nèi)的項(xiàng)

目管理信息資料管理系統(tǒng)。

2.及時收集、傳遞、加工、整理、檢索、分發(fā)、存儲與本工程相

關(guān)的各種信息資料。

3.運(yùn)用電子計算機(jī)進(jìn)行本工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全文明施工

管理和合同管理，隨時向現(xiàn)場監(jiān)理人員和業(yè)主提供有關(guān)本工程建設(shè)的信

息服務(wù)。

4.遵循國家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，督促設(shè)計、

施工、材料和設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)各方及時進(jìn)行工程文件的收集、裝訂、

編目、立卷、歸檔，并應(yīng)做到“及時整理、真實(shí)完整、分類有序2

三、管理手段

I、信息管理手段

1.擇優(yōu)選用監(jiān)理工作軟件，建立適合本工程的信息管理系統(tǒng)，形成

包含業(yè)主、監(jiān)理、承包商、設(shè)計和設(shè)備材科供應(yīng)商各信息系統(tǒng)在內(nèi)的

信息管理系統(tǒng)。運(yùn)用計算機(jī)進(jìn)行本工程信息管理，隨時為相關(guān)各方

2.收集與本工程建設(shè)有關(guān)的各種信息，區(qū)別信息源，識別信息流,

提供信息服務(wù)。

2.收集與本工程建設(shè)有關(guān)的各種信息，區(qū)別信息源，識別信息流,

對信息流進(jìn)行分類、分級處理。并設(shè)定業(yè)主為最重要的信息源，涉及

質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全為關(guān)鍵控制點(diǎn)信息和涉及合同變更、索賠的

信息為最重要信息。

3.采用圖解分析的方法，進(jìn)行信息流的簡化和流向合理性設(shè)計，

降低無用信息或次要信息對信息系統(tǒng)的干擾，提高信息系統(tǒng)的傳遞速

度和處理能力。

4.重視反饋，強(qiáng)調(diào)對偏差的跟蹤和處理，提高信息系統(tǒng)的精度，

為項(xiàng)目監(jiān)理決策提供更為準(zhǔn)確的依據(jù)，以利于監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提

(So

5.關(guān)注信息間和系統(tǒng)間的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)信息系統(tǒng)整體性和與其它管

理系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)、兼容性。

6.注重信息資源的時效性，建立科學(xué)的信息管理模型，提供適用

的檢索工具，提高信息管理的工作效率和可追溯性。

7.強(qiáng)調(diào)信息對于監(jiān)理工作的重要作用，確保信息管理這一重要監(jiān)

理手段充分發(fā)揮作用。

2、資料管理手段

1.建立工程原始資料管理臺賬，遵循國家《建設(shè)工程文件歸檔整

理規(guī)范》的要求，指定專人進(jìn)行各類工程原始資料的日常收集、管理

及歸檔工作，確保所有工程原始資料真實(shí)、完整。

2.做好各類工作記錄，內(nèi)容主要包括：各項(xiàng)開工審批件，施工、

量、設(shè)備檢驗(yàn)等審批件，工作計劃、監(jiān)理三志、檢驗(yàn)申請單，以及總

材料質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，重要或隱蔽工程照片、錄相，施工方案、工程測

量、設(shè)備檢驗(yàn)等審批件，工作計劃、監(jiān)理日志、檢驗(yàn)申請單，以及總

監(jiān)下達(dá)的各種指令和各類會議記錄等。

3.每月以書面形式向業(yè)主報告工程進(jìn)度情況和存在問題，以便業(yè)

主對工程現(xiàn)狀有一個比較清晰的了解。內(nèi)容主要包括：工程描述，認(rèn)

可的分包商及供應(yīng)商，工程進(jìn)度、質(zhì)量和支付狀況，監(jiān)理工作執(zhí)行情

況，以及必要的小結(jié)和附錄。

4.根據(jù)國家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，做好工程監(jiān)

理資料的編目、立卷和日常收集、整理、歸檔工作，并在工程監(jiān)理工

作完成后及時將工程監(jiān)理資料進(jìn)行匯編、裝訂，移交給業(yè)主。

四、日常管理措施

J、信息的收集

1.在施工準(zhǔn)備階段，信息的來源較多、較雜，由于相關(guān)各方相互

了解還不夠，信息渠道沒有建立，收集有一定困難。所以，必須盡快

建立適合本工程實(shí)際的信息管理系統(tǒng)，規(guī)范各方的信息行為，確定信

息渠道暢通。

2.進(jìn)入施工階段，信息來源相對比較穩(wěn)定，主要是施工過程中隨

時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，收集比較單純，容易實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。所以，必須統(tǒng)一相

關(guān)各方的信息格式，實(shí)現(xiàn)信息資料管理的標(biāo)準(zhǔn)化、代碼化、規(guī)范化，

并由專人進(jìn)行分級收集、管理。

3.在竣工保修期階段，信息管理工作主要是按照國家《建設(shè)工程

文件歸檔整理規(guī)范》和相關(guān)檔案管理的要求，對施工階段日常積累的

收集、匯總和歸類整理。

信息進(jìn)行最后的匯總和歸類整理，并督促承包商完善全部工程資粒的

收集、匯總和歸類整理。

3、信息的加工、整理

信息加工主要是把從相關(guān)各方得到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行鑒別、選

擇、核對、合并、排序、更新、計算、匯總、轉(zhuǎn)儲，生成不同形式的

數(shù)據(jù)和信息，提供給不同需求的管理人員使用。

按照不同的需求，使用不同方法分層進(jìn)行信息加工、整理，并對

動態(tài)數(shù)據(jù)及時進(jìn)行更新。對于監(jiān)理人員自己收集的數(shù)據(jù)，由于較為可

靠，一般可以直接進(jìn)行加工、整理；而對于承包商提供的數(shù)據(jù)，必須

從數(shù)據(jù)采樣系統(tǒng)是否規(guī)范，采樣手段是否可靠，數(shù)據(jù)的精度是否達(dá)到

所要求的精度人手，對承包商提供的數(shù)據(jù)加以選擇、核對后才能進(jìn)行加

工、整理。

對于施工過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，把數(shù)據(jù)分為質(zhì)量、進(jìn)度、造價和安全

文明施工四個方面分別進(jìn)行組織。

3、信息的分發(fā)和檢索

建立信息和數(shù)據(jù)檢索的分級管理制度，使用軟件來保證實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)

和信息的分發(fā)、檢索，招收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類加工處理產(chǎn)生的信息，

及時提供給需要使月數(shù)據(jù)和信息的相關(guān)單位和相關(guān)人員，確保需要使

用數(shù)據(jù)和信息的相關(guān)單位和相關(guān)人員在需要的第一時間，方便地得到

所需要的、以規(guī)定形式提供的一切信息和數(shù)據(jù)，而不向不該知道的單位

和人員提供任何信息和數(shù)據(jù)。

4、信息的存儲

起，組織方式主要包括:

利用事先統(tǒng)一建立的數(shù)據(jù)庫，符各類數(shù)據(jù)以文件的形式組織在一

起，組織方式主要包括:

1.按單位工程進(jìn)行組織，同一單位工程按照質(zhì)量、進(jìn)度、造價和

安全文明施工進(jìn)行組織。

2.統(tǒng)一、規(guī)范所有文件的編碼，以定長的字符串作為文件名。

3.協(xié)調(diào)相關(guān)各方統(tǒng)一存儲方式，但國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有統(tǒng)一的代碼

時，要求相關(guān)各方盡量采用統(tǒng)一代碼。

4.通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫形式存儲數(shù)據(jù)，達(dá)到相關(guān)各方數(shù)據(jù)共享，減少

數(shù)據(jù)冗余，保證數(shù)據(jù)的唯一性。

9、資料的管理

1.嚴(yán)格遵循國家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求各，對本

工程監(jiān)理資料進(jìn)行收集、裝訂、編目、立卷、歸檔，并應(yīng)做到“及時

整理、真實(shí)完整、分類有序”。

2.監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)負(fù)責(zé)，并由總監(jiān)指定的專人進(jìn)行監(jiān)理

資料的日常管理及歸檔工作。監(jiān)理資料的收集、整理將按資料類別建

立相應(yīng)的登記管理臺賬。

3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)所有監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)要求認(rèn)真審核資料，不得接收簽

字、蓋章不全或經(jīng)涂改的報驗(yàn)、報審資料。審核整理后必須及時提交

資料管理人員整理、存收。

4.工程監(jiān)理過程，監(jiān)理資料必須按單位工程立卷，分專業(yè)存放、

保管和編目。

5.監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱必須經(jīng)過資料管理人員履行相應(yīng)手續(xù)。

人公同自己保存資料外，還應(yīng)將單位工程的監(jiān)理資料向業(yè)主。

6.監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時整理歸檔，除本投標(biāo)

人公司自己保存資料外，還應(yīng)將單位工程的監(jiān)理資料向業(yè)主。

3安全管控

安全管理，就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和

使用人力、物力和財力等各種物質(zhì)資源的過程。它利用計劃、組織、指

揮和協(xié)調(diào)等管理機(jī)能，控制來自自然界的、機(jī)械的、物質(zhì)的、人為的

不安全因素，始牛產(chǎn)技術(shù)不安全的行為和狀態(tài)減少到最低程度，避兔發(fā)

生傷亡事故，保證職工的生命和健康，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。安全管

理是企業(yè)管理的重要組成部分，是為保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，防止傷亡事

故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)而采取的各種對策、方針和行動的總稱。

工程項(xiàng)目安全管理的中心問題，是保護(hù)在工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動

中人的安全與健康，保護(hù)國家和集體的財產(chǎn)不受損失，保證生產(chǎn)順

利進(jìn)行。

工程項(xiàng)目安全管理是對生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境狀態(tài)的管理與控

制，所以，在實(shí)際安全管理中必須正確處理人、物、環(huán)境的關(guān)系，把

安全管理作為一種動態(tài)的管理，以求良好的管理效果。

3.1安全管理總體要求

(-)安全管理目標(biāo)

強(qiáng)化安全意識，重視和加強(qiáng)安全文明施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家及

市有關(guān)安全文明的法規(guī)、條例及規(guī)定，督促承包單位完善安全保證體系

和工作制度，使安全文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化；堅決杜絕重

大事故，避免一般事故，以強(qiáng)有力的手段實(shí)施安全文明施工監(jiān)理，

要求，并視條件爭取獲得安全文明施工工地的稱號，確保工程在施工

盡可能減少對周圍其它單位的干擾，使現(xiàn)場安全義明施工滿足的有關(guān)

要求，并視條件爭取獲得安全文明施工工地的稱號，確保工程在施工

和驗(yàn)收期間不發(fā)生重大傷亡事故和火災(zāi)事故。

（二）安全監(jiān)理責(zé)任

1、嚴(yán)格執(zhí)行《水利水電工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家

現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章

制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全

生產(chǎn)責(zé)任制：

3、督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安

全技術(shù)交底；

4、審核施工方案及安全技術(shù)措施：

5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要

求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施：

6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明

施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作：

7、進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止

作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停

工整改并及時報告建設(shè)單位；

8、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建

設(shè)行政主管部門報告。

9、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)

工程項(xiàng)目特點(diǎn)，確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)。

安全監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，從事施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理

工作。安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，考核合格，持證上

L_l-l

岡。

10、對工程建設(shè)中的人員、機(jī)械、材均、方案、環(huán)境及施工全過

程進(jìn)行評價、監(jiān)督和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保

濟(jì)建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制

止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控

制在允許的風(fēng)險度范圍內(nèi)，以確保工程的安全性。

（三）根據(jù)業(yè)主的要求，做好下列安全工作

1、檢查督促施工承包單位健全安全管理工作體系和安全管理制

度：督促檢查施工承包單位認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法

規(guī)和規(guī)定；

2、審查批準(zhǔn)施工承包單位對工程施工中的安全問題制定的安全

技術(shù)措施和防護(hù)措施；

3、對施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對違反安全

生產(chǎn)規(guī)定的施工及時指令整改；

4、按照業(yè)主單位的統(tǒng)一部署檢查施工承包單位的工程防汛措施

并監(jiān)督實(shí)施；

5、檢查施工承包單位在勞動保護(hù)及環(huán)境保護(hù)方面是否符合合同

規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)；

6、定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動和安全生產(chǎn)評比表彰活動。協(xié)

7、參加對安全事故迸行的調(diào)查分析、審查施工承包單位的安全

助業(yè)主單位做好合同項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作;

7、參加對安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查施工承包單位的安全

事故報告及安全報表、監(jiān)督施工承包單位對安全事故的處理。

(四)隨著安全監(jiān)理的逐步規(guī)范，針對業(yè)主的要求，要切實(shí)做好

施工安全的監(jiān)理。

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)做到以下幾個原則：’該建的建、該審的審、該查的

查、該報的報”。

1、“該建的建”監(jiān)理項(xiàng)目安全監(jiān)理部門體系的建立(1)

監(jiān)理項(xiàng)目部們安全體系的建立

要做好施工安全監(jiān)理工作，首先要做到“該建的建工即建立監(jiān)理

項(xiàng)目部的安全管理體系。

工程的施工安全監(jiān)理管理體系，采取總監(jiān)負(fù)責(zé)制，對工程項(xiàng)目監(jiān)

理安全責(zé)任的實(shí)施全面負(fù)責(zé)，主持監(jiān)理項(xiàng)目部對施工安全監(jiān)理的工

作：

安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體的安全檢查工作；

各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)總監(jiān)的要求、安全監(jiān)理工程師的具體指

導(dǎo)，對所負(fù)責(zé)的片區(qū)、分部工程進(jìn)行日常的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時同

安全監(jiān)理工程師溝通，督促施工單位按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行整改。

(2)建立監(jiān)理項(xiàng)目部門安全監(jiān)理工作制度

項(xiàng)目監(jiān)理部不僅要建立安全監(jiān)理管理體制，明確監(jiān)理人員的分工

和職責(zé)；同時還要建立明確的安全監(jiān)理工作制度。

根據(jù)我公司安全監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，針對城建工程的特點(diǎn)，我們認(rèn)

1)監(jiān)理項(xiàng)目部人員安全培訓(xùn)制度

為應(yīng)建立以下的安全監(jiān)理制度:

1）監(jiān)理項(xiàng)目部人員安全培訓(xùn)制度

公司對項(xiàng)目部的總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師進(jìn)行專項(xiàng)安全培

訓(xùn)，對城建工程具體的安全要求，進(jìn)行充分的了解和認(rèn)識，并制定工

程安全監(jiān)理的總體規(guī)劃。

由總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師對項(xiàng)目部監(jiān)理人員，進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)I,

對T程的安全監(jiān)理重點(diǎn)、方法進(jìn)行明確，對T程安全監(jiān)理分T,明確

各自的責(zé)任。

2）編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和專項(xiàng)安全監(jiān)理方案制度

監(jiān)理項(xiàng)目部不僅應(yīng)對項(xiàng)目人員安全監(jiān)理分工明確，還應(yīng)使安全監(jiān)

理方案、實(shí)施細(xì)則編寫制度進(jìn)行明確。

對安全監(jiān)理方案、實(shí)施細(xì)則的編制形式格式化，編制時間要求具

體化。

3）建立現(xiàn)場、內(nèi)業(yè)安全檢查制度

總監(jiān)、安全專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對現(xiàn)場安全檢查形成制度化。現(xiàn)場

安全施工的專項(xiàng)檢查可以分為：固定時間的安全檢查、根據(jù)具體部位

的專項(xiàng)檢查、隨時的抽查。并應(yīng)在第一次工地會議中向施工單位進(jìn)行

明確。

4）安全監(jiān)理會議制度

在每周的監(jiān)理例會中，單獨(dú)建立安全監(jiān)理內(nèi)容。對每周發(fā)現(xiàn)的安

全問題、處理意見、整改結(jié)果以及安全檢查情況進(jìn)行書面總結(jié)。

5）安全監(jiān)理總結(jié)、匯報制度

每一施工階段結(jié)束后，總監(jiān)、安全專業(yè)監(jiān)理工程師編寫安全監(jiān)理

總結(jié)，向建設(shè)單位和公司匯報前一階段安全監(jiān)理工作成果，存在的問

題，及下一階段的安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容。

6）協(xié)助建設(shè)方在建設(shè)過程中履行基本建設(shè)程度，審核與安全有關(guān)

的施工技術(shù)資料，配合工程建設(shè)正常開展。

7）配合建設(shè)方熟悉國家、地方和行業(yè)的有關(guān)安全法律法規(guī)文件，

制定相應(yīng)的現(xiàn)場施工安全責(zé)任制度和安全控制措施。

8）協(xié)助施工單位從組織上、管理上執(zhí)行國家、地方、行業(yè)的有關(guān)

安全管理法規(guī)和政策，制定合理的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。

9）協(xié)助施工單位完善有關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和檢查驗(yàn)收制度）

10）配合施工單位實(shí)施現(xiàn)場的安全管理工作，如對工人進(jìn)行安全

生產(chǎn)教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、分析和處理安全事故等等。

11）審核、協(xié)助施工單位做好施工組織設(shè)計、施工方案選擇和施

工安全防護(hù)設(shè)計等工作，保證施工安全防護(hù)的合理性和可靠性。

12）審核現(xiàn)場施工的新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備

的安全性、穩(wěn)定性，并對其有關(guān)強(qiáng)度、使用年限、操作要求等指標(biāo)進(jìn)

行調(diào)查和分析。

13）經(jīng)常檢查施工人員的各種上崗證件，對于任何違章操作的行

為堅決給予制止和懲罰。

14）協(xié)助施工單位對現(xiàn)場的不安全因素進(jìn)行研究，及時排除施工

隱患，參與或協(xié)助安全事故的調(diào)查和處理工作。

15）堅持日常的現(xiàn)場安全巡視、例會、施工日志、檢查和驗(yàn)收等

制度，嚴(yán)格把好工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量關(guān)。

（3）城建工程應(yīng)編制的安全監(jiān)理方案、實(shí)施細(xì)則

監(jiān)理應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理方案，并明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序

和制度措施。編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包含安全監(jiān)理的具體措施。

2、“該審的審“安全監(jiān)理事前控制的重點(diǎn)

要做好工程的安全監(jiān)理，除了建立監(jiān)理助目部的組織機(jī)構(gòu)、制度、

實(shí)施細(xì)則外，安全監(jiān)理的事前控制也非常重要。監(jiān)理項(xiàng)目部必須做到

，該審的審^

審查的主要內(nèi)容包括：

(1)施工單位的安全管理體系的審查

1)審查施工單位的安全管理體系

①審查營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、法人安全考核證；

②審查施工單位安全管理機(jī)構(gòu)；

對施工安全管理體系未建立或不健全的施工單位，應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)

理通知或監(jiān)理工作聯(lián)系單，并督促施工單位限期整改。

2)審查助目部的安全管理措施

①審查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員安全考核證書

②審查特種作業(yè)人員上崗證：審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)

械工、塔吊司機(jī)及指揮人員等特種作業(yè)人員資格，一線操作人員必須具

備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，督促施工承包單位做好逐級安全交底工作；

③審查項(xiàng)目部安全管理制度是否健全：安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個施

工現(xiàn)場的安全、消防、保衛(wèi)組織管理工作；檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)、消防

等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況；解決處理安全管理工作中存在的問題；伏責(zé)

應(yīng)急事件的救治組織指揮，隨時抽查安全責(zé)任人的落實(shí)情況和組織健

全情況。

(2)審查安全施工方案

安全施工方案包括：施工組織設(shè)計中安全措施、臨時用電方案、

專向安全施工方案、安全應(yīng)急預(yù)案；

1)施工組織設(shè)計中安全方面審查內(nèi)容的控制

①安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、

工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持

證上崗情況；

②施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制

定情況；

③起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電氣設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要

求；

④事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況；

⑤冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況。

2)安全技術(shù)措施方面重點(diǎn)審查事項(xiàng)

關(guān)于工程建設(shè)強(qiáng)制條文中的安全技術(shù)措施是審查的重點(diǎn)，承包單

位必須認(rèn)真落實(shí)。

①根據(jù)基坑和地質(zhì)資料，保證土石方力坡穩(wěn)定的措施；

②腳手架、吊籃、安全網(wǎng)、各類洞口防止人員墜落的技術(shù)措施；

③安全用電和機(jī)電防短路、防觸電的措施；

④有毒有害、易燃易爆作業(yè)的技術(shù)措施；

⑤施工總平面圖是否合理，臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、

道路、排污排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施

工的要求。

3）臨時用電方案的審查

臨時用電方案直接關(guān)系到用電人員的安全，也關(guān)系到施工進(jìn)度和

工程質(zhì)量。應(yīng)按《瓶工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定審查：

①施工單位所確定施工現(xiàn)場用電設(shè)備的數(shù)量是否足夠，所確定線

路的選擇和各種設(shè)備的選配是否合理；

②安全用電技術(shù)措施應(yīng)包括安全用電在技術(shù)上所采取的措施和

為了保證安全用電和供電的可靠性在組織上所采取的各項(xiàng)措施，如各

種制度的建立和組織管理等一系列內(nèi)容。

4）專項(xiàng)施工方案的審查

監(jiān)理工程師要求施工單位對于工程的土方開挖工程、起重吊裝工

程、腳手架工程、模板工程編制專項(xiàng)施工方案，并附有安全驗(yàn)算結(jié)果，

經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，報總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職

安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

5）安全應(yīng)急預(yù)案的審查

監(jiān)理工程師不僅要要求施工單位編制可行的安全施工措施，同時

還應(yīng)要求施工單位編制安全應(yīng)急預(yù)案。

安全應(yīng)急的預(yù)案，應(yīng)從多方面考慮，具有可操作性。

3、“該查的查”工程安全監(jiān)理工作事中控制的重點(diǎn)

工程安全監(jiān)理不僅要在思想上重視，完善各種制度，同時還必須

落實(shí)到實(shí)際的監(jiān)理工作中，切實(shí)做好安全監(jiān)理工作。

（1）做好安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)就是天天堅持監(jiān)理巡查。

針對城建工程的特點(diǎn)，在施工過程中監(jiān)理項(xiàng)目部著重檢查的項(xiàng)目

和重點(diǎn)工作：

1）現(xiàn)場是否按照各階段的施工平面布置圖進(jìn)行了安全、消防設(shè)施

的搭設(shè)、拆除、配備；

2）安全防護(hù)用品是否按要求保質(zhì)保量的配備；

3）各階段施工安全措施、方案的落實(shí)與執(zhí)行情況。

（2）組織聯(lián)合安全檢查

1）定期組織聯(lián)合安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時簽發(fā)相關(guān)

監(jiān)理文件，要求施工單位及時進(jìn)行整改；

2）主持召開安全生產(chǎn)專題會；

在監(jiān)理檢查與巡視過程中，發(fā)現(xiàn)的安全施工方案不落實(shí)或落實(shí)不充

分、不到位時，應(yīng)及時向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知或監(jiān)理工作聯(lián)系單，并

督促施工單位限期整改，必要時向建設(shè)單位匯報整改情況，做好記錄。

4、，該報的報”工程安全監(jiān)理事后控制的重點(diǎn)，對安全施工的監(jiān)理，

不但要注重過程的控制，和具體的實(shí)施，安全檢查記錄的收集、整理

也非常重要。

監(jiān)理項(xiàng)目部對安全監(jiān)理日記、安全專題會議紀(jì)要、涉及安全的監(jiān)

理通知、工作聯(lián)系單、整改記錄、停工令等文件，都應(yīng)及時收集整理。

對工程出現(xiàn)的安全問題，不隱瞞、不虛報，積極配合相關(guān)單位檢

查，認(rèn)真進(jìn)行整改情況的復(fù)查，分清責(zé)任，主動向建設(shè)單位或政府主

管部門報告實(shí)際情況。

(五)安全監(jiān)理工作過程控制

(1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作

①協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項(xiàng)目施工安全協(xié)議書。

②審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。

③審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊同機(jī)及指揮人員、

爆破工等特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識

的一線操作人員。

④督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系：督促

施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。督促施工單位開展職

工三級安全教育工作，使職工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，

懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺

地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。