東岸濕地公園管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)東岸濕地公園的保護(hù)、管理和合理利用，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能和生物多樣性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本濕地公園實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于東岸濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)的濕地資源及其相關(guān)管理活動(dòng)。濕地公園包括濕地生態(tài)系統(tǒng)、濕地景觀、野生動(dòng)植物資源以及相關(guān)的土地、水域等。第三條管理原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將濕地生態(tài)保護(hù)放在首位，采取有效措施，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)濕地資源狀況和生態(tài)保護(hù)要求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，確保濕地公園可持續(xù)發(fā)展。3.合理利用原則：在保護(hù)濕地生態(tài)的前提下，適度開展生態(tài)旅游、科普教育等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)濕地資源的合理利用。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與濕地公園的保護(hù)和管理，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。第四條管理職責(zé)1.東岸濕地公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)立東岸濕地公園管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本辦法，履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)濕地保護(hù)的法律法規(guī)和政策。組織實(shí)施濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理。保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，維護(hù)濕地資源的安全。開展?jié)竦厣鷳B(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究，掌握濕地動(dòng)態(tài)變化。組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。依法查處破壞濕地資源的違法行為。2.相關(guān)部門職責(zé)林業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督濕地公園的濕地保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)中的重大問題。環(huán)保部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督濕地公園的環(huán)境保護(hù)工作，依法查處環(huán)境污染違法行為。水利部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督濕地公園的水資源保護(hù)和合理利用，保障濕地生態(tài)用水需求。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好濕地公園的管理工作。規(guī)劃與建設(shè)第五條規(guī)劃編制1.東岸濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織編制濕地公園總體規(guī)劃，明確濕地公園的功能定位、保護(hù)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、管理措施等。2.總體規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)濕地保護(hù)的規(guī)劃要求，與相關(guān)規(guī)劃相銜接。3.總體規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求專家、相關(guān)部門和公眾的意見，進(jìn)行科學(xué)論證。第六條規(guī)劃審批1.濕地公園總體規(guī)劃編制完成后，經(jīng)林業(yè)部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。2.經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是濕地公園建設(shè)和管理的依據(jù)，不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)按照原審批程序辦理。第七條建設(shè)項(xiàng)目管理1.在濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)符合濕地公園總體規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目選址、布局和規(guī)模應(yīng)充分考慮濕地生態(tài)保護(hù)的需要，避免對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。3.建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)采取有效措施，減少對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)濕地生態(tài)原狀。資源保護(hù)第八條濕地生態(tài)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，維護(hù)濕地的水文特征、水質(zhì)狀況和生物多樣性。2.嚴(yán)格控制濕地周邊的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，防止?jié)竦厣鷳B(tài)功能退化。3.保護(hù)濕地內(nèi)的野生動(dòng)植物資源，禁止非法獵捕、采集、買賣、運(yùn)輸、加工國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品。第九條水資源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)濕地公園水資源的保護(hù)，保障濕地生態(tài)用水需求。2.嚴(yán)格控制濕地周邊的水資源開發(fā)利用活動(dòng)，防止水資源過度開采和污染。3.加強(qiáng)對(duì)濕地水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和管理，確保濕地水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十條土地資源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)濕地公園土地資源的保護(hù)，嚴(yán)格控制土地用途變更。2.禁止在濕地公園內(nèi)非法占用土地、毀林開荒、圍墾濕地等行為。3.對(duì)已被破壞的濕地土地，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。第十一條生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.建立健全濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)濕地的生態(tài)環(huán)境、野生動(dòng)植物資源等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.開展?jié)竦厣鷳B(tài)評(píng)估工作，及時(shí)掌握濕地生態(tài)系統(tǒng)的變化情況，為濕地保護(hù)和管理提供科學(xué)依據(jù)。3.根據(jù)生態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，適時(shí)調(diào)整濕地保護(hù)和管理措施。利用管理第十二條利用原則1.濕地公園的利用應(yīng)遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、合理適度的原則，確保濕地生態(tài)系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。2.利用活動(dòng)不得損害濕地生態(tài)功能和生物多樣性，不得破壞濕地景觀和環(huán)境。第十三條利用方式1.生態(tài)旅游合理開發(fā)濕地生態(tài)旅游資源，建設(shè)生態(tài)旅游設(shè)施，開展生態(tài)旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游活動(dòng)應(yīng)制定詳細(xì)的旅游規(guī)劃和管理方案，明確旅游線路、活動(dòng)范圍和游客承載量等。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游活動(dòng)的管理，引導(dǎo)游客文明旅游，減少對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的影響。2.科普教育利用濕地公園的資源優(yōu)勢(shì)，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)科普教育活動(dòng)，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。建設(shè)科普教育基地，設(shè)置科普宣傳欄、展示館等，向公眾普及濕地保護(hù)知識(shí)。組織開展科普講座、培訓(xùn)、研學(xué)旅行等活動(dòng)，傳播濕地保護(hù)理念。第十四條利用監(jiān)管1.對(duì)濕地公園內(nèi)的利用活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保利用活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)定和要求。2.建立利用活動(dòng)登記制度，對(duì)開展生態(tài)旅游、科普教育等活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行登記備案。3.加強(qiáng)對(duì)利用活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。游客管理第十五條游客準(zhǔn)入管理1.在濕地公園入口處設(shè)置游客服務(wù)中心，對(duì)游客進(jìn)行入園登記和安全教育。2.限制游客數(shù)量，根據(jù)濕地公園的生態(tài)承載能力，合理確定每日游客接待量，并向社會(huì)公布。3.對(duì)游客攜帶的物品進(jìn)行檢查，禁止攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)入濕地公園。第十六條游客行為規(guī)范1.向游客宣傳濕地保護(hù)知識(shí)和文明旅游要求，引導(dǎo)游客自覺遵守相關(guān)規(guī)定。2.要求游客在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，不得擅自進(jìn)入未開放區(qū)域。3.禁止游客在濕地公園內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為。4.提醒游客保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，不得破壞濕地植被、野生動(dòng)物棲息地等。第十七條游客安全管理1.加強(qiáng)濕地公園內(nèi)的安全設(shè)施建設(shè)，設(shè)置警示標(biāo)志、防護(hù)欄等，確保游客安全。2.制定游客安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.配備必要的安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)游客的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。環(huán)境衛(wèi)生管理第十八條環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.明確濕地公園內(nèi)各區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位和責(zé)任人，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。2.管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等工作，定期對(duì)濕地公園進(jìn)行全面清潔。第十九條垃圾處理1.在濕地公園內(nèi)合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠的垃圾收集容器。2.及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。對(duì)收集的垃圾應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類處理，運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處置。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理過程的監(jiān)管，防止二次污染。第二十條環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)濕地公園的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。2.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行及時(shí)制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。安全管理第二十一條安全責(zé)任1.東岸濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任。2.管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為安全管理第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人和工作人員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的安全管理工作。第二十二條安全設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)濕地公園內(nèi)的安全設(shè)施建設(shè)，包括消防設(shè)施、照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等，確保設(shè)施完好有效。2.對(duì)濕地水域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止游客溺水等事故發(fā)生。第二十三條安全巡查與隱患排查1.定期組織安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)巡查，確保安全。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記、整改和銷號(hào)管理。第二十四條應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、洪水、地震等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全和濕地生態(tài)安全。法律責(zé)任第二十五條違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：非法獵捕、采集、買賣、運(yùn)輸、加工國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品的，依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)處罰。非法占用土地、毀林開荒、圍墾濕地的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)森林法》等相關(guān)法律法規(guī)處罰。在濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目未履行相關(guān)審批手續(xù)的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)法律法規(guī)處罰。破壞濕地公園生態(tài)環(huán)境、景觀和設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以罰款。違