貴州小作坊管理辦法總則目的為加強(qiáng)貴州小作坊的監(jiān)督管理，規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《貴州省食品安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者?；驹瓌t食品小作坊的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、規(guī)范引導(dǎo)、確保安全、便民利民的原則。鼓勵(lì)和支持食品小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，逐步發(fā)展成為食品生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)加工場(chǎng)所與設(shè)施場(chǎng)所要求1.食品小作坊應(yīng)當(dāng)選址在地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、給排水通暢的地方，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。2.生產(chǎn)加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離。3.生產(chǎn)加工場(chǎng)所地面應(yīng)平整、清潔，易于清洗、消毒，有良好的排水系統(tǒng)。墻壁、天花板應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、無(wú)味、防霉、不易脫落、易于清潔的材料建造。4.生產(chǎn)加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)劃分生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)當(dāng)有效分隔。設(shè)施設(shè)備1.食品小作坊應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)加工食品的品種、數(shù)量、工藝等要求，配備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。2.生產(chǎn)加工設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，便于清潔和維護(hù)。3.應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)加工食品相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。4.用于食品生產(chǎn)加工的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同存放。從業(yè)人員健康與培訓(xùn)健康管理1.食品小作坊從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康狀況和培訓(xùn)情況。培訓(xùn)要求1.食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的食品安全知識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品加工操作規(guī)范、食品安全事故應(yīng)急處置等。3.食品小作坊應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于[X]小時(shí)/年。4.食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)新錄用的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前食品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范原料采購(gòu)與索證索票1.食品小作坊應(yīng)當(dāng)采購(gòu)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。2.食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.食品小作坊采購(gòu)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、貯存和使用食品添加劑，不得采購(gòu)、使用無(wú)標(biāo)簽的食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。生產(chǎn)過(guò)程控制1.食品小作坊應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品生產(chǎn)加工操作規(guī)范組織生產(chǎn)，保證食品質(zhì)量安全。2.食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)過(guò)程控制制度，對(duì)食品生產(chǎn)加工的全過(guò)程進(jìn)行記錄，包括原料處理、加工過(guò)程、包裝、貯存等環(huán)節(jié)。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、可追溯，保存期限不得少于二年。3.食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工場(chǎng)所顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)加工操作規(guī)范、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)等食品安全相關(guān)制度。4.食品小作坊生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用非食品原料生產(chǎn)食品，不得在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。包裝與標(biāo)識(shí)1.食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有包裝，并在包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.食品小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的要求。3.食品小作坊生產(chǎn)的食品不得冒用他人廠名、廠址、商標(biāo)或者認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。貯存與運(yùn)輸1.食品小作坊應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。2.食品小作坊貯存食品應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存。3.食品小作坊運(yùn)輸食品應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具，保持運(yùn)輸工具清潔衛(wèi)生，并在運(yùn)輸過(guò)程中采取必要的防護(hù)措施，防止食品污染、損壞。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊的監(jiān)督管理工作。2.縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品小作坊食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。3.縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與食品小作坊有關(guān)的監(jiān)督管理工作。日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定食品小作坊年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)食品小作坊進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、生產(chǎn)加工場(chǎng)所與設(shè)施、從業(yè)人員健康與培訓(xùn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、包裝與標(biāo)識(shí)、貯存與運(yùn)輸?shù)确矫妗?.食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品小作坊存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改；存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。抽樣檢驗(yàn)1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)食品小作坊生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。2.抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。3.食品小作坊對(duì)抽樣檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起七個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請(qǐng)，由受理復(fù)檢申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。食品安全事故處置1.食品小作坊發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取封存、檢驗(yàn)、責(zé)令召回、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等措施，防止或者減輕社會(huì)危害。3.食品小作坊應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和信息，不得拒絕、阻撓或者干涉。法律責(zé)任違法行為查處1.食品小作坊違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證：未取得食品生產(chǎn)加工小作坊登記證從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的；食品生產(chǎn)加工小作坊登記事項(xiàng)發(fā)生變化，未按規(guī)定辦理變更登記的；食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；食品小作坊未按規(guī)定建立并遵守食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)過(guò)程控制制度、食品出廠檢驗(yàn)記錄制度、食品銷售記錄制度的；食品小作坊未按規(guī)定在食品包裝上標(biāo)明相關(guān)內(nèi)容的；食品小作坊未按規(guī)定貯存、運(yùn)輸食品的。2.食品小作坊違反本辦法規(guī)定，使用非食品原料生產(chǎn)食品，或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定給予處罰。3.食品小作坊違反本辦法規(guī)定，冒用他人廠名、廠址、商標(biāo)或者認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。處罰執(zhí)行與救濟(jì)1.食品藥品監(jiān)督管理部門作出的行政處罰決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法履行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起