齊河配套費管理辦法總則目的為加強齊河縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱“配套費”）的征收、使用和管理，規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌集和使用，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于齊河縣行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建各類建設(shè)項目配套費的征收、使用和管理?；驹瓌t1.統(tǒng)一征收原則。配套費由縣財政部門統(tǒng)一征收，任何單位和個人不得擅自減免、緩征。2.專款專用原則。配套費專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得挪作他用。3.收支平衡原則。配套費的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循收支平衡的原則，確保資金的合理使用和有效管理。征收管理征收標(biāo)準(zhǔn)1.住宅建設(shè)項目按照建筑面積每平方米[X]元征收配套費。2.非住宅建設(shè)項目按照建筑面積每平方米[X]元征收配套費。3.工業(yè)建設(shè)項目按照建筑面積每平方米[X]元征收配套費。4.其他建設(shè)項目按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征收程序1.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向縣財政部門申報繳納配套費。2.縣財政部門應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位申報材料后，對申報材料進(jìn)行審核。審核無誤的，應(yīng)當(dāng)開具配套費專用票據(jù)，建設(shè)單位憑票據(jù)到指定銀行繳納配套費。3.建設(shè)單位繳納配套費后，應(yīng)當(dāng)將繳費憑證復(fù)印件提交給縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，作為辦理建設(shè)工程施工許可證的依據(jù)。減免緩征1.符合下列條件之一的建設(shè)項目，可以申請減免配套費：國家和省、市重點建設(shè)項目；社會福利設(shè)施建設(shè)項目；公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設(shè)項目；其他經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)減免的建設(shè)項目。2.符合下列條件之一的建設(shè)項目，可以申請緩征配套費：因不可抗力因素導(dǎo)致建設(shè)項目無法按時開工建設(shè)的；因政府規(guī)劃調(diào)整等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項目無法按時開工建設(shè)的；其他經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)緩征的建設(shè)項目。3.申請減免緩征配套費的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，向縣財政部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料?？h財政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后，會同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、縣發(fā)展和改革部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核無誤的，報縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。使用管理使用范圍配套費專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護。使用計劃1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，編制配套費年度使用計劃，報縣財政部門審核。2.縣財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門編制的配套費年度使用計劃，結(jié)合當(dāng)年財政預(yù)算安排，下達(dá)配套費年度使用指標(biāo)。3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照配套費年度使用指標(biāo)，組織實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，并定期向縣財政部門報送配套費使用情況。使用監(jiān)督1.縣財政部門應(yīng)當(dāng)加強對配套費使用情況的監(jiān)督檢查，定期對配套費的征收、使用和管理情況進(jìn)行審計。2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全配套費使用管理制度，加強對配套費使用情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保配套費?？顚Ｓ?。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用配套費，不得擅自改變配套費的使用用途。對違反規(guī)定使用配套費的，縣財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。資金管理賬戶管理配套費應(yīng)當(dāng)納入財政專戶，實行收支兩條線管理。縣財政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立配套費專用賬戶，專門用于配套費的征收、存儲和撥付。票據(jù)管理配套費專用票據(jù)由縣財政部門統(tǒng)一印制和管理。建設(shè)單位繳納配套費后，縣財政部門應(yīng)當(dāng)開具配套費專用票據(jù)。配套費專用票據(jù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財政票據(jù)管理規(guī)定使用和保管。財務(wù)核算縣財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全配套費財務(wù)核算制度，定期對配套費的收支情況進(jìn)行核算和分析。配套費的收支情況應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府報告，并向社會公開。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體縣財政部門、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、縣發(fā)展和改革部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對配套費征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.配套費的征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序是否符合規(guī)定；2.配套費的減免緩征是否符合規(guī)定；3.配套費的使用范圍、使用計劃是否符合規(guī)定；4.配套費的資金管理、賬戶管理、票據(jù)管理是否規(guī)范；5.配套費的征收、使用和管理情況是否公開透明。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查?？h財政部門、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、縣發(fā)展和改革部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對配套費征收、使用和管理情況進(jìn)行檢查。2.專項檢查。根據(jù)工作需要，縣財政部門、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、縣發(fā)展和改革部門等相關(guān)部門可以對配套費征收、使用和管理情況進(jìn)行專項檢查。3.社會監(jiān)督。鼓勵社會公眾對配套費征收、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。對舉報和投訴的問題，縣財政部門、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、縣發(fā)展和改革部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。法律責(zé)任違反征收管理規(guī)定的責(zé)任1.建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納配套費的，由縣財政部門責(zé)令限期繳納，并按照日加收應(yīng)繳納配套費萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，縣財政部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.縣財政部門及其工作人員違反規(guī)定擅自減免、緩征配套費的，由上級財政部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。違反使用管理規(guī)定的責(zé)任1.建設(shè)單位擅自改變配套費使用用途的，由縣財政部門責(zé)令限期改正，并處以配套費金額[X]%以上[X]%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其工作人員違反規(guī)定擅自改變配套費使用用途的，由上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。3.縣財政部門及其工作人員違反規(guī)定挪用配套費的，由上級財政部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，追回挪用的資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反監(jiān)督檢查規(guī)定的責(zé)任1.縣財政部門、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、縣發(fā)展和改革部門等相關(guān)部門及其工作人員在配套費征收、使用和管理工作中，有下列行為之一的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：未按照規(guī)定征收配套費的；未按照規(guī)定使用配套費的；未按照規(guī)