街道辦發(fā)文管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)街道辦發(fā)文管理，規(guī)范發(fā)文程序，提高公文質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，確保街道辦各項(xiàng)工作的順利開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合街道辦實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于街道辦各部門、各社區(qū)在履行職責(zé)過程中形成的各類公文，包括但不限于通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函等。（三）基本原則1.合法性原則：發(fā)文必須符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，不得與上級(jí)文件精神相抵觸。2.準(zhǔn)確性原則：公文內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、簡潔，表述嚴(yán)謹(jǐn)，避免歧義。3.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照公文格式和行文規(guī)則進(jìn)行起草、審核、簽發(fā)、印發(fā)等操作。4.時(shí)效性原則：及時(shí)傳達(dá)街道辦的工作部署和要求，確保公文的辦理和執(zhí)行不延誤。二、發(fā)文職責(zé)分工（一）街道辦黨工委、辦事處1.負(fù)責(zé)審定重要公文，對(duì)發(fā)文的必要性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性進(jìn)行把關(guān)。2.決定公文的印發(fā)范圍、密級(jí)等事項(xiàng)。（二）黨政辦公室1.負(fù)責(zé)公文的統(tǒng)一收發(fā)、登記、傳遞、歸檔等工作。2.對(duì)各部門、各社區(qū)起草的公文進(jìn)行初步審核，提出修改意見。3.按照規(guī)定格式和要求對(duì)公文進(jìn)行排版、印制。（三）各部門、各社區(qū)1.根據(jù)工作需要起草公文，確保公文內(nèi)容符合本部門、本社區(qū)職責(zé)和工作實(shí)際。2.對(duì)起草的公文進(jìn)行內(nèi)部審核，確保公文質(zhì)量。3.按照規(guī)定程序?qū)⒐膱?bào)送黨政辦公室審核、呈批。三、發(fā)文流程（一）擬稿1.承辦部門或社區(qū)根據(jù)工作需要確定發(fā)文內(nèi)容，明確發(fā)文目的、主題、要求等。2.擬稿人應(yīng)使用統(tǒng)一的公文稿紙，按照公文格式要求進(jìn)行起草，做到內(nèi)容完整、條理清楚、文字通順、標(biāo)點(diǎn)正確。3.擬稿人應(yīng)注明擬稿日期、擬稿部門、擬稿人姓名，并對(duì)公文內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（二）審核1.擬稿完成后，由擬稿部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核公文內(nèi)容是否符合工作實(shí)際、是否與相關(guān)政策法規(guī)相符、格式是否規(guī)范等，提出修改意見后返回?cái)M稿人修改。2.初審?fù)ㄟ^后，將公文送黨政辦公室進(jìn)行審核。黨政辦公室審核人員應(yīng)從公文的合法性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、完整性等方面進(jìn)行全面審核，提出審核意見。3.對(duì)于重要公文或涉及多個(gè)部門的公文，黨政辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，共同研究提出修改意見。（三）呈批1.經(jīng)審核修改后的公文，由擬稿部門負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真審閱公文內(nèi)容，對(duì)公文的必要性、可行性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行把關(guān)，簽署審批意見。3.對(duì)于涉及重大事項(xiàng)、重要決策的公文，需報(bào)街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）簽發(fā)1.公文經(jīng)街道辦領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。2.簽發(fā)人應(yīng)認(rèn)真審閱公文內(nèi)容，對(duì)公文的質(zhì)量和效力負(fù)責(zé)，并在公文簽發(fā)欄簽署姓名和日期。（五）編號(hào)1.公文簽發(fā)后，由黨政辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行編號(hào)。編號(hào)應(yīng)按照一定的規(guī)則進(jìn)行，確保公文編號(hào)的唯一性和連續(xù)性。2.編號(hào)應(yīng)標(biāo)注在公文首頁的左上角，格式為“[街道辦代字][年份]第[序號(hào)]號(hào)”。（六）排版與印制1.黨政辦公室按照公文格式要求對(duì)公文進(jìn)行排版，確保版面整潔、格式規(guī)范。2.排版完成后，交由指定的印刷單位進(jìn)行印制。印制過程中應(yīng)嚴(yán)格控制質(zhì)量，確保公文印刷清晰、裝訂整齊。（七）發(fā)文登記與分發(fā)1.黨政辦公室對(duì)印制好的公文進(jìn)行發(fā)文登記，記錄公文的編號(hào)、標(biāo)題、印發(fā)日期、印發(fā)份數(shù)、發(fā)放范圍等信息。2.根據(jù)公文的發(fā)放范圍，及時(shí)將公文分發(fā)給相關(guān)部門、社區(qū)及人員，并做好簽收手續(xù)。四、公文格式（一）一般格式1.用紙：采用A4型紙，幅面尺寸為210mm×297mm。2.頁邊距：上白邊為37mm，下白邊為35mm，左白邊為28mm，右白邊為26mm。3.字體字號(hào)：標(biāo)題一般用二號(hào)小標(biāo)宋體字，正文一般用三號(hào)仿宋體字，如有小標(biāo)題，一般用三號(hào)黑體字，附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、附注、附件等一般用三號(hào)仿宋體字。4.行距：一般采用固定值28磅。（二）特定格式1.密級(jí)和保密期限：如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用三號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。2.緊急程度：如需標(biāo)注緊急程度，一般用三號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。3.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：由街道辦全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用街道辦全稱或者規(guī)范化簡稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。4.發(fā)文字號(hào)：編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。5.簽發(fā)人：由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。6.標(biāo)題：一般用二號(hào)小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。7.主送機(jī)關(guān)：編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記。8.正文：公文首頁必須顯示正文。一般用三號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。9.附件說明：如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1.[附件名稱]”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。10.發(fā)文機(jī)關(guān)署名：單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名；聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。11.成文日期：用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），編排在發(fā)文機(jī)關(guān)署名之下，以成文日期為準(zhǔn)居中編排。12.附注：如有附注，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。13.附件：附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號(hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。五、發(fā)文審核要點(diǎn)（一）內(nèi)容審核1.合法性審核：檢查公文內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)、黨的路線方針政策以及上級(jí)文件精神，是否存在違法違規(guī)或與政策相悖的表述。2.準(zhǔn)確性審核：核實(shí)公文所涉及的事實(shí)、數(shù)據(jù)、引用文件等是否準(zhǔn)確無誤，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤信息或誤導(dǎo)性內(nèi)容。3.完整性審核：審查公文是否涵蓋了應(yīng)有的內(nèi)容要素，如發(fā)文目的、依據(jù)、措施、要求等，是否存在重要內(nèi)容缺失的情況。4.針對(duì)性審核：判斷公文是否針對(duì)特定的問題或事項(xiàng)，提出的措施和要求是否具有可操作性和針對(duì)性，是否能夠有效解決實(shí)際問題。（二）格式審核1.文種使用審核：檢查公文文種的選用是否恰當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和工作需要，避免出現(xiàn)文種混用的情況。2.格式規(guī)范審核：按照公文格式要求，對(duì)公文的字體、字號(hào)、行距、頁邊距、排版等進(jìn)行細(xì)致檢查，確保格式統(tǒng)一、規(guī)范、美觀。3.標(biāo)識(shí)審核：核對(duì)公文的密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、附注等標(biāo)識(shí)要素是否齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范。（三）語言審核1.準(zhǔn)確性審核：檢查公文語言表達(dá)是否準(zhǔn)確、清晰，避免出現(xiàn)歧義、模糊或生僻的詞匯和句子，確保公文能夠準(zhǔn)確傳達(dá)意圖。2.規(guī)范性審核：審查公文語言是否符合公文寫作的規(guī)范要求，如用詞恰當(dāng)、語法正確、標(biāo)點(diǎn)使用規(guī)范等，避免出現(xiàn)錯(cuò)別字、語病或標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤。3.簡潔性審核：對(duì)公文內(nèi)容進(jìn)行精簡，去除冗長、繁瑣的表述，使公文語言簡潔明了，突出重點(diǎn)，提高公文的閱讀效率。六、發(fā)文歸檔與保管（一）歸檔要求1.公文辦理完畢后，承辦部門或社區(qū)應(yīng)及時(shí)將公文定稿、正本及相關(guān)材料整理齊全，移交黨政辦公室進(jìn)行歸檔。2.歸檔的公文應(yīng)保持內(nèi)容完整、格式規(guī)范，字跡清晰，簽字蓋章齊全。3.歸檔的公文應(yīng)按照年度、保管期限、發(fā)文類別等進(jìn)行分類整理，編制歸檔目錄，便于查找和利用。（二）保管期限1.公文的保管期限分為永久、長期和短期三種。2.具有重要查考利用價(jià)值的公文，如涉及街道辦重大決策、重要工作部署、歷史沿革等方面的公文，應(yīng)列為永久保管。3.在一定時(shí)期內(nèi)具有查考利用價(jià)值的公文，如一般性工作文件、業(yè)務(wù)資料等，可列為長期保管，保管期限一般為15年至50年。4.只在較短時(shí)間內(nèi)具有查考利用價(jià)值的公文，如臨時(shí)性通知、便函等，可列為短期保