上海文物收藏管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)上海文物收藏管理，保護(hù)和傳承歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)文物收藏單位、文物商店、拍賣(mài)企業(yè)以及其他從事文物收藏活動(dòng)的組織和個(gè)人。（三）基本原則文物收藏管理應(yīng)遵循保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的原則，確保文物安全，促進(jìn)文物合理利用與文化傳承。二、文物收藏單位管理（一）設(shè)立與登記1.設(shè)立文物收藏單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文物行政部門(mén)審核同意，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理登記手續(xù)。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文物收藏單位，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)、章程、資金來(lái)源證明、專(zhuān)業(yè)人員情況等相關(guān)材料。（二）藏品管理1.文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立健全藏品管理制度，對(duì)藏品進(jìn)行分類(lèi)登記、編目造冊(cè)、建立檔案，并報(bào)市文物行政部門(mén)備案。2.藏品的取得、保護(hù)、處置等應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保藏品安全與完整。3.文物收藏單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)藏品進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬物相符。（三）展示與利用1.文物收藏單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公眾開(kāi)放，展示其收藏的文物。2.鼓勵(lì)文物收藏單位開(kāi)展文物研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，充分發(fā)揮文物的文化價(jià)值。三、文物商店管理（一）設(shè)立與許可1.設(shè)立文物商店，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文物行政部門(mén)批準(zhǔn)，并依法辦理工商登記。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文物商店，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員、資金、場(chǎng)所等條件，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。（二）經(jīng)營(yíng)管理1.文物商店應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止買(mǎi)賣(mài)的文物。2.文物商店收購(gòu)、銷(xiāo)售文物，應(yīng)當(dāng)建立健全購(gòu)銷(xiāo)管理制度，對(duì)文物來(lái)源、去向等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并報(bào)市文物行政部門(mén)備案。四、拍賣(mài)企業(yè)文物拍賣(mài)管理（一）資質(zhì)要求1.拍賣(mài)企業(yè)從事文物拍賣(mài)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得文物拍賣(mài)許可證。2.申請(qǐng)文物拍賣(mài)許可證，應(yīng)當(dāng)具備一定的專(zhuān)業(yè)人員、資金、場(chǎng)所等條件，并符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。（二）拍賣(mài)活動(dòng)管理1.拍賣(mài)企業(yè)舉辦文物拍賣(mài)會(huì)，應(yīng)當(dāng)提前向市文物行政部門(mén)報(bào)送拍賣(mài)標(biāo)的清單等相關(guān)材料。2.拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得拍賣(mài)國(guó)家禁止買(mǎi)賣(mài)的文物。3.文物拍賣(mài)成交后，拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市文物行政部門(mén)報(bào)送拍賣(mài)記錄等相關(guān)材料。五、民間收藏文物管理（一）收藏范圍民間收藏文物可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、接受贈(zèng)與、依法交換等方式取得，但不得收藏國(guó)家禁止買(mǎi)賣(mài)的文物。（二）合法來(lái)源證明1.民間收藏文物的個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管文物，并能夠提供合法來(lái)源證明。2.文物收藏單位和文物商店收購(gòu)民間文物，應(yīng)當(dāng)要求出售人提供合法來(lái)源證明。（三）出境管理1.個(gè)人攜帶文物出境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)，并提交文物出境許可證。2.文物出境許可證由市文物行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)。六、文物鑒定與評(píng)估（一）鑒定機(jī)構(gòu)與人員1.設(shè)立文物鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文物行政部門(mén)批準(zhǔn)，并依法辦理登記手續(xù)。2.從事文物鑒定的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，并取得文物鑒定資格證書(shū)。（二）鑒定程序與要求1.文物鑒定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、合法的原則，按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行。2.文物鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)，不得出具虛假鑒定報(bào)告。（三）評(píng)估管理鼓勵(lì)開(kāi)展文物評(píng)估活動(dòng)，文物評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，評(píng)估活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。七、文物保護(hù)與安全（一）保護(hù)措施1.文物收藏單位、文物商店、拍賣(mài)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)采取防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等保護(hù)措施，確保文物安全。2.對(duì)珍貴文物和易損文物，應(yīng)當(dāng)配備必要的保護(hù)設(shè)備和設(shè)施。（二）安全管理制度1.建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）安全監(jiān)督檢查市文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物收藏單位、文物商店、拍賣(mài)企業(yè)等的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可設(shè)立文物收藏單位、文物商店、拍賣(mài)企業(yè)從事文物相關(guān)業(yè)務(wù)的，依法予以取締，并追究法律責(zé)任。2.文物收藏單位、文物商店、拍賣(mài)企業(yè)等違反藏品管理、經(jīng)營(yíng)管理、拍賣(mài)管理等規(guī)定的，依法給予行政處罰。3.民間收藏文物違反合法來(lái)源證明、出境管理等規(guī)定的，依法予以處理。（二）處罰措施1.對(duì)違法行為的處罰種類(lèi)包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非